鞍山市城乡建设十二五规划涉及千山区Word文件下载.docx
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投资3.3亿元,完成了八家子、果园街、判甲炉和调军台4个停车场,总面积13.3万平方米;
投资2.2亿元;
新增和更新公交车辆727台,增加了运力,降低了营运成本。
现有营运车辆1407车辆,比“十五”期末增加287辆,万人拥有车辆达9.3标台。
4、城市道路交通布局趋于合理。
“十一五”期间,初步形成了与城市发展、经济布局基本适应的道路交通布局。
彻底改变了“十字加环路”的单一道路格局,实施了“十横、八纵、五环十射”的道路交通大格局规划,完善了城市交通系统、拓展了城市发展空间,为城市向南发展,新城建设提供了重要的基础设施支撑。
新建、改造了西北环路、莘英路及隧洞、新建腾达大道、四达大道、钢西路、解放路、达道湾工业园区等道路网;
新建建材街、曙光路、樱山路、灵山路等灵山工业园道路网和汤岗子农高区等道路,新建拓宽改造了胜利路、中华路、千山西路、园林路、孟深路、绿化街、湖南街、解放东路等15条示范道路。
“十一五”期间,全市新增主次干道60条道路,长度增加127.3公里;
道路总长达598.3公里,较“十五”期末增加27%;
道路面积14105万平方米,较“十五”期末增加308.5万平方米,增加了28%;
对全市道路进行维修,“十一五”期末道路完好率达到100%。
新增城市道路路灯3.13万盏,城市路灯总盏数达到7.23万盏。
“十一五”期间,用于道桥、路灯新建改造、大修、维修的投资达156亿元。
5、加大集中供热设施建设投入,为城市供暖提供了保障。
“十一五”期间,在充分利用鞍钢及热电厂余热水的同时,大力发展集中供热,拆除污染重、能耗大的小型锅炉房64个,兴建大型环保集中供热锅炉房,新建丰盛堡、二台子、解放路、西沙河、双山、达道湾、农高区等七座大型集中供热锅炉房,新增供热面积1200万平方米;
改建扩建高新区、营城子等锅炉房,供热能力达3537兆瓦;
新建改造供暖管网1606公里,改造扩建换热站68处,使城市供暖能力极大提高,冬季供暖得到了可靠的保障。
目前城市供热总面积3960万平方米,比“十五”期末增加了1624万平方米,城市居住供热普及率达到99%。
“十一五”期间用于集中供热投资约35亿元。
6、市政排水系统日趋完善。
建成了第二污水厂二期工程,新增日处理能力20万吨;
建成判甲炉污水处理厂工程,日处理能力5万吨;
着手建设大孤山污水厂、宁远污水厂。
完成了千山西路中部暗渠、达道湾工业园区排水、灵山工业园区排水等工程。
城市排水管网长度758公里,比“十五”期末增长12.8%。
“十一五”期间用于污水厂和城市排水管网建设投资达10亿元。
7、城市绿化、亮化水平有了大幅度提高。
“十一五”期间,市政府投巨资先后改造了玉佛山风景区、烈士山公园、人民公园、永乐公园和孟泰公园,新建双潭公园、矿工路公园、劳动路公园,大面积建设达道湾工业园区、千山路等精品绿地,完善提高了街头绿地设施水平。
完成市区五项工程建设,改善居民生活居住环境。
共投资2亿元,对615万平裸露地面进行改造和绿化;
建设32000米小区围栏工程;
建设30个街心花园;
建设139个健身广场供居民休闲健身活动;
改造68条街巷路,共25万平。
着手进行南沙河、杨柳湖的综合整治;
完成胜利湖、劳动湖、运粮湖的水景建设;
新增城市景观水面140万平方米。
城市绿化面积达5697公顷,比“十五”期末增加了748公顷,绿化覆盖率已达36.9%,人均公共绿地9.16平方米。
对站前地区及胜利路、二一九路、千山路、五一路等沿街楼体实施亮化工程,使鞍山的夜景靓丽而动感,提升了城市品位。
“十一五”期间用于城市绿化等景观建设投资达10亿元。
8、环卫事业得到了发展。
新购置垃圾压缩车、清扫车、除雪铲车、平地机等大型设备42台;
新增道路清扫面积713万平方米;
采购安装地埋式垃圾箱和果皮箱等4500个;
新增环保公厕、固定水厕45座,大修改造公厕58座;
新增环卫工人休息点12处。
“十一五”期间政府列支大幅增加环卫在籍和临时人员的工资待遇,给环卫临时人员办理了社会养老保险和城市合作医疗保险。
“十一五”期间,政府为环境卫生事业投资达8亿元。
“十一五”期间,城市基础设施共完成投资241.2亿元。
(二)总结“十一五”期间的存在问题,为“十一五”提供经验教训。
1、由于我市社会经济的迅猛发展和建成区面积的迅速扩张,应注重城市规划的前瞻性和指导性。
2、用地规模的制约,成为道路交通等设施建设的瓶颈,应通过积极争取城市用地规模和增减挂钩等办法解决。
3、较大项目应以更加科学慎密的态度进行研究论证、经济评估、比较选优和资金的运用与控制,安排使用好有限的建设资金。
二、“十二五”城市基础设施建设规划
(一)指导思想
“十二五”时期城市基础设施建设的指导思想是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住国务院批准辽宁沿海经济带和沈阳经济区上升为国家战略的机遇,用科学发展观统领全局。
以“打造新优势,实现新跨越,建设新鞍山”为目标,努力把鞍山建设成园林城市、环保城市、文明城市、宜居城市,为实现鞍山城市发展战略和经济腾飞提供支撑。
(二)规划目标
“十二五”期间,我市城市建设的主要发展目标是:
以新城镇基础设施建设为重点,基本完成汤岗新城、达道湾新城基础设施建设任务;
全面实施“十横八纵”,形成“五环十射”交通系统大格局,为城市空间扩张、加速城市化进程奠定坚实基础;
完成基础设施建设投资500亿元,比“十一五”增长207%,为社会发展、人民生活水平提高、优化公共服务提供平台。
1、城市供水:
供水能力达到70万立方米/日,比“十一五”期末增加23.7万立方米/日;
人均日用水152升,比“十一五”期末增加56.16升;
供水普及率99%。
2、城市燃气:
努力增加焦炉气、天燃气和液化气的供
应量,用气普及率99%,比“十一五”期末增加3%。
3、城市公交线路:
营运线路网总长950公里,比“十一五”期末增加600公里。
万人拥有公交车辆10.1台,比“十一五”期末增加1.0台。
4、城市道路:
道路长度1000公里,比“十一五”期末增加402公里,道路面积2410万平方米,比“十一五”期末增加1000万平方米。
5、城市供暖:
供热能力6257兆瓦,其中锅炉供热能力5738兆瓦,比“十一五”期末增加1813兆瓦;
供暖总面积9600万平方米,比“十一五”期末增加3200万平方米。
城市居住供暖普及率达到100%,全部实现集中供热。
6、城市排水:
排水管网长度840公里,比“十一五”期末增加240公里。
城市污水处理能力51万吨/日,比“十一五”期末增加26万吨/日。
城市污水处理率达到90%以上。
7、城市绿化:
绿化覆盖面积5937万平方米,比“十一五”期末增加240万平方米,绿化覆盖率达到38%以上。
公共绿地达1657万平方米,增加428万平方米;
人均公共绿地面积达到11.2平方米,比“十一五”期末增加2平方米。
8、垃圾处理:
日处理垃圾2000吨,生活垃圾无害化处理率达到100%。
(三)保障措施
加强城市基础设施建设规划,按照适度超前、保障有力的要求,进一步完善老城区基础设施,加强新城区的基础设施建设,缓解经济发展的瓶径制约,增强基础设施对经济社会发展的支撑作用,彰显我市的活力与繁荣,文化与品位。
1、加强市区供水系统建设,保障生产生活用水需求。
城市供水是保障经济发展和人民生活的重要基础设施,“十二五”期间供水事业重点为开源节流,强化供水设施建设和管网改造,保障生活饮用水水质达标,保障新区供水,实现城区全日制供水,减少漏失率,创建节水型城市。
“十二五”期间,预测生产生活用水日用量将达70万立方米,其中老城区50万立方米,达道湾新城8万立方米,汤岗子新城7万立方米,热电厂5万立方米;
完成大伙房水源供水系统建设,完成解放东路水厂迁移扩建;
老虎山水厂新建工程;
增加供水15万方吨/日,新建和改造输、配水管网300公里,逐步实现地下水源向地表水源的转换,减少供水漏失率;
完善达道湾、灵山、羊草庄和汤岗子新区供水系统;
完成齐大山镇供水系统;
强化供水泵站管理,解决好水质不达标和供水时间无保障问题。
2、拓展气源确保安全,满足城市燃气供应。
“十二五”期间,要积极拓展国内外气源供应渠道,提高天然气的气源比重,解决好气源短缺问题;
加快供气管网和储备气源系统的建设与改造,提高供气能力,确保安全供气,并保障有限的气源得到科学合理的分配与应用。
主要建设项目:
①拟由市政府、鞍钢共同投资建设煤制气项目及盛盟公司大屯煤制气项目,解决好气源短缺问题。
②在保证气源的基础上,扩大管道燃气供气范围。
根据鞍山市总体规划,考虑向灵山、大孤山等地区供应管道煤气,考虑向达道湾和汤岗子新城供应管道煤气。
新建煤气调压站12座,煤气管修所4个,敷设管网150公里。
③拓展供气渠道,完成“西气东输”、“南气北进”鞍山末站建设,提高煤气行业管理水平和综合竞争能力。
加速对超过大修期的490公里煤气老旧管网更新改造(占燃气管网的35%),加速超期服役的9.75万块在挂燃气表的更新(在挂表的23%),保证供气安全,提高供气能力。
3、优先发展城市公共交通,缓解总体交通压力。
“十二五”期间,随着鞍山建成区面积的不断扩大和人口增加,我市公交应迅速扩大和优化线网覆盖,增加公交车辆,强化管理和服务意识,提高运营能力,实现优化发展公共交通的城市发展战略。
①完善公交线网的总体布局。
完善市区内新建道路主次干道及小区的公交辐射;
减少重复线型;
结合城市外扩发展规划,完成深沟寺停车场搬迁到灵山、、解放东路停车场迁移大孤山、汤岗子停车场搬迁到大屯、腾鳌停车场扩建等。
建成主城区与灵山、千山、大孤山、唐家房、城南、腾鳌、达道湾等新区的公交骨干线网;
完成各功能分区与分区的线路连接;
完成灵山、城南、西站对高铁西客站、长途客运站等客运集散点的衔接。
②新增更新公交车辆1000台,其中:
更新650台,新增350台,公交干线配置大功率、大容量、低排放的车辆,完成向新城区、开发区、休闲风景区等区域的延伸和辐射。
③建设线路首末站,满足线路调度、司乘人员工间休息和乘客集散的要求,包括高新区、兴盛南路、职教城、长途客运北站、崔家屯、羊草庄、汤岗子温泉、高铁西客站等首末站建设。
④大力推进轨道交通规划建设,建设灵山至牛庄轻轨工程,其中包括灵山至杨柳河地铁19公里,杨柳河至牛庄高架50.7公里;
建设万水河南侧劳动路至千山正门有轨一号线19.5公里;
建设灵山经达道湾、南四环、七号桥的有轨环线60公里。
4、完善市区道路交通体系,加快道路交通网建设。
保证市区内原有道路完好率,制定科学的交通组织方案,完善市区道路网,打造畅通工程。
完成区域内道路交通网络建设,重点是十横八纵。
(1)完善市区内道路体系,满足交通要求。
①完成民生地道桥;
越岭路桥;
自由东街及隧道工程;
平安街工程(平安街东段-东解放路);
生产街东延工程(陈台路-自由街);
热工街工程(体育巷-解放西路);
劳动路工程(西简易-灵山中兴街)等道路新建工程。
②完成路况不好的主干,次干道的大、中、维修和改造。
③完成深沟寺等地区居民小区道路排水改造。
④随着道路新建改造、大中、维修的同时,配套完成排水、路灯等设施。
⑤增设次干道,支道路灯33600盏,消灭市区内无灯路。
⑥增设交通信号、电子警察、超速、监控系统400处及道路标线施划,交通护栏设置等。
(2)完成区域内道路交通体系。
“十二五”期间城市道路交通网络,要打破原有“十字加环”结构模式,最终形成“十横八纵、五环十射”的道路交通体系。
十横总长202.3公里,包括万水河北路、千山路、解放路、四方台路、南环路、南四环、鞍南路、御泉路及宝泉路、永泉路。
八纵总长298.5公里,包括鞍海路、通海路大道、建国大道、园林大道、汇园大道、建设大道、高西大道、高东大路。
环形放射型道路有利于市中心与外围市区的联系,对缓解市区中心的交通压力,促使城市转向沿交通干线向外发展起到十分重要作用。
(3)建设市域内的高速公路,增加高速公路出口。
建设鞍台大高速公路鞍山段鞍山至台安76公里;
建设本辽辽高速公路出口;
建设沈大高速公路万水河北路、御泉路、鞍南大道高速公路出口;
建设沈大高速与鞍台高速立交桥。
(4)要重点解决城市道路交通拥堵问题,在规划上重点解决停车位等静态交通问题;
增加社会停车场功能;
增加过街天桥、过街地下通道,形成立体交通。
5、优化供热资源配置,提供优质供热服务。
在充分利用鞍钢、热电厂的余热水资源优势和挖掘供暖企业原有供暖潜能的基础上,根据城市规模、发展方向和用热需求,整合供热资源,逐步取缔29MW及以下锅炉房,建设大型集中锅炉房,注重环保与节能,实现燃煤高效与达标排放,减少污染。
“十二五”期间,完善大型集中锅炉房,主要包括铁西、丰盛、二台子、解放路、千山旧堡,立山桃山锅炉房工程,完善换热站,管网等配套设施,拆除大型锅炉房可覆盖区域内全部14兆瓦以下锅炉。
建设启动铁东前峪、高新区越岭路、解放东路、千山大孤山、大阳气、立山灵南、灵北、大屯、鞍山城、达北等大型锅炉房,规划安装锅炉66台,锅炉总容量5042MW,新增供暖面积2500万平方米。
到“十二五”期末全市供暖面积达到6460万平方米。
6、加强排水和污水处理设施规划和建设,保证其功能完善。
以保证城市排水管网及居民社区与市政排水管网间过渡段完好为重点,加快积水地区排水设施改造,做好新区排水配套设施,做好污水处理厂的规划,建设和运行、提高我市污水处理达标率。
“十二五”期间完成南沙河综合整治10公里,建设东山湖、千山东路八大湖;
完成杨柳河综合整治10公里,建设凤凰湖、杨柳湖;
完成运粮湖综合整治5公里。
完成达道湾、汤岗子、灵山等区域排水系统建设;
改造市区内排水能力较差的排水管网;
随着道路新建和改造完成排水设施配套;
新建大孤山污水厂(3万吨/日)、宁远污水厂(8万吨/日)、东台污水厂(10万吨/日)、汤岗子北污水厂(5万吨/日)、汤岗子南汤河水厂(5万吨/日)、高西污水厂(5万吨/日)等污水处理厂的建设和运行。
规划中水利用项目,搞好中水利用。
7、利用好中心区内生态资源,逐渐向周边地区辐射发展,向森林城市迈进。
首先加强市区的公园和公共绿化建设,增加数量和密度,提高人均公共绿地水平,为创建身临城市创造条件。
园林绿化建设,着重安排环保和投资效益好、养护成本低的经济树种,尽快提高绿化覆盖率,改善市区内生态环境质量,为广大市民提供就近受益的、和谐优美的生活环境。
其次将城市园林绿化向新城和市区周边发展,建设绿色大鞍山。
“十二五”期间,要坚持点、线、面绿化。
“点”要重点突出居民区游园建设;
“线”要开展道路两侧行道树栽植及绿化;
“面”要进行公园建设和矿山复垦恢复等。
完成二一九公园映碧楼重建、健身休闲区、生态游乐区、绿化街东部改造等景观建设;
完成玉佛风景区健身长廊、瞭高塔、防火道等建设和改造;
完成静湖公园的湖体和绿化改造;
完成市区内4个体育公园建设;
完成千山风景区丁香湖和仙人台景区索道建设;
建设万水河,汤岗子温泉城景观工程。
增设人文历史、雕塑小品、画廊报窗、碑刻楹联等设施、逐渐提高我市文化艺术品位形象;
注重市区各公园现有设施完好率和卫生达标率,提高公园内路灯普及率和亮灯率,为广大市民提供和谐高质的生活环境。
8、努力实现国家卫生城各项指标,提高环境卫生事业现代化水平。
全面提高城市垃圾收集、运输、处理和综合利用水平,逐步实现城市垃圾减量化、无害化、资源化。
新增更新垃圾运输车70台,提高垃圾运输能力;
投资增加清扫车、除雪车30台,提高道路清扫和除运雪机械化水平,改变手工作业劳动密集型行业状况。
保证环卫机械化清扫率达50%以上,生活垃圾和医疗垃圾无害化处理率达100%。
大力推行定时定点收运垃圾和环保节能型垃圾压缩站外运方式,杜绝垃圾收运严重污染生活环境的现象;
通过政府回迁房和商品房规划新增公共水厕150个,新建水冲公厕50座,改变公厕短缺的现状;
加强次干道支道及居民区卫生管理力度,加强市区公园、风景区卫生监管力度,杜绝卫生死角。
抓好垃圾焚烧发电项目,提高垃圾环保处理和综合利用水平。
“十二五”期间规划建设垃圾焚烧发电项目,使现有垃圾得以深度处理;
新规划一座垃圾处理厂。
“十二五”期间我市城市基础设施项目建设投资匡算500亿元,项目建设投资中:
自来水16亿元;
煤气15亿元;
公共交通18亿元;
城市供暖50亿元;
道桥路灯200亿元;
轨道交通146亿元、排水、污水处理厂15亿元;
园林绿化30亿元;
环镜卫生、垃圾焚烧10亿元。
附《“十二五”期间鞍山市基础设施重点项目表》
鞍山市城乡建设委员会
二O一O年九月十五日
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