南京市玄武区孝陵卫街道土地利用总体规划Word文档下载推荐.docx
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《南京市玄武区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
国家、省、市其他相关法律、法规和规划。
5、规划范围
规划范围为南京市玄武区孝陵卫街道行政辖区内的全部土地,总面积27.25平方公里。
6、规划期限
规划基期年20XX年,规划调整基期年20XX年。
规划期限20XX-2020年,规划调整期限为20XX-2020年。
第二章规划背景
第一节区域概况
南京市玄武区孝陵卫街道位于南京市玄武区的南部,紫金山南麓。
东与栖霞区马群街道相连,南与秦淮区光华路街道为邻,西至中山门,北以紫金山分水岭为界,总面积27.25平方公里,沪宁高速公路横贯街道辖区,地理位置十分优越。
孝陵卫街道积极依托高校、科研院所的科技优势,通过产、学、研有机结合,基本形成了以大学和科研机构为依托的知识创新基地。
同时,孝陵卫地区自然环境得天独厚,被誉为“东部城市绿色中心”的钟山风景区位于该区域内,集绿色生态餐饮、绿色生物农业、绿色生态住宅、绿色科技产业于一体,初步形成绿色产业集聚区。
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。
第二节土地利用现状
1、土地利用现状
20XX年底土地总面积2724.50公顷,其中农用地164.03公顷,建设用地2550.39公顷,其他土地10.08公顷,分别占土地总面积的6.02%、93.61%和0.37%。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。
农用地中,耕地88.96公顷,园地39.49公顷,林地3.02公顷,其他农用地32.56公顷,分别占农用地面积的54.23%、24.07%、1.84%、19.85%。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。
建设用地中,城镇工矿用地2200.64公顷,农村居民点用地79.55公顷,交通水利用地95.33公顷,其他建设用地174.87公顷,分别占建设用地面积的86.29%、3.12%、3.74%、6.86%。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。
其他土地中,水域6.80公顷,自然保留地3.28公顷,分别占其他土地面积的67.46%、32.54%。
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。
2、土地利用特点
(1)地处紫金山南麓,沪宁高速公路横贯街道辖区,地理位置十分优越。
(2)风景旅游及教育科研用地比例高,单位建设用地产出水平较低。
钟山风景区以及南京农业大学、南京理工大学、江苏省农业科学院等科研机构分布于境内,用地规模大。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。
第三章土地利用总体规划指标调整
1、耕地和基本农田指标
至2020年孝陵卫街道没有耕地保有量和基本农田保护任务。
2、建设用地指标
至2020年建设用地总规模调整为2696.66公顷;
城乡建设用地总规模调整为2425.15公顷,城镇工矿用地规模调整为2345.60公顷;
交通水利及其他用地规模调整为271.51公顷。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。
3、新增建设用地
至2020年新增建设用地规模控制在146.27公顷以内,新增建设占用农用地控制142.54公顷以内,占用耕地控制在78.01公顷以内。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。
第四章土地利用结构与布局调整
第一节土地利用结构调整
1、农用地结构调整
20XX年,孝陵卫街道农用地面积164.03公顷,占土地总面积的6.02%,2020年,农用地面积调整为21.88公顷,占土地总面积的0.80%。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。
20XX-2020年农用地净减少142.15公顷,其中,耕地减少88.96公顷,2020年面积调整为0.0公顷;
园地减少39.49公顷,2020年面积调整为0.0公顷;
林地增加16.98公顷,2020年面积为20.00公顷;
其他农用地减少30.68公顷,2020年面积调整为1.88公顷。
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。
2、建设用地结构调整
20XX年建设用地总规模为2550.39公顷,占土地总面积的93.61%;
2020年总规模调整为2696.66公顷,占土地总面积的98.98%。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。
20XX-2020年建设用地净增加146.27公顷。
其中,城镇工矿用地净增144.96公顷,2020年规模调整为2345.60公顷;
农村居民点面积不减少,2020年规模为79.55公顷;
交通水利及其他建设用地净增1.31公顷,2020年规模调整为271.51公顷。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。
3、其他土地结构调整
20XX年其他土地面积10.08公顷,占土地总面积的0.37%,2020年其他土地面积减少至5.96公顷,占土地总面积的比例下降至0.22%,规划期内其他土地净减4.12公顷。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。
第二节土地利用布局优化
规划期内,街道北部钟山风景区片区土地利用以环境综合整治和保护为主,严格限制新增一般性城镇用地。
宁杭公路以南、绕城公路以北的街道中部片区土地利用以城中村改造为主,优先布局商业、服务业及其他配套设施用地。
绕城公路以南的南部片区融入麒麟科技创新园,在提升生态环境质量的前提下优先布局科技研发、景观休闲和居住用地。
纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。
第五章土地用途分区
1、城镇建设用地区
城镇建设用地区是为城镇发展需要划定的土地用途区,具体指土地利用总体规划和城镇规划所划定的城镇及其发展区域,包含现有的和规划的城镇建设用地,面积2696.09公顷。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。
管制规则:
区内土地主要用于城镇建设;
鼓励区内建设优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地;
区内土地利用必须符合城镇建设规划;
区内农用地在批准改变用途前,应当按原用途使用,不得荒芜。
濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。
2、林业用地区
林业用地区是指为发展林业和改善生态环境需要划定的土地区域。
包括现有的林地(已划入其他用地区的林地除外);
规划确定为林业使用的宜林后备土地资源;
以及上述土地范围内其他类型的零星土地,面积21.88公顷。
銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。
区内土地主要用于林业生产,以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施;
区内现有的非农业建设用地,应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地,规划区内确实不能调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积;
区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地;
未经批准,禁止占用区内土地进行非农业建设,禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。
挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。
3、其他用地
该区指除上述用途区外因特殊需要而划定的用途区,面积6.61公顷。
区内土地利用类型尽量保持现状,主要作为长江航道和沿江养殖用地;
区内土地利用按照南京市城市总体规划来进行,不符合相关规划和法律的要严格限制其开发活动。
赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。
第六章建设用地空间管制分区
1、允许建设区
指城乡建设用地规模边界以内的区域,面积共计2696.09公顷。
土地主导用途为城市发展空间,具体土地利用安排应与依法批准的相关规划相协调。
区内新增建设用地受规划指标和年度计划指标约束,应统筹增量与存量用地,促进土地节约集约利用。
规划实施过程中,在允许建设区面积不改变的前提下,其空间布局形态可依程序进行调整,但不得突破建设用地扩展边界。
允许建设区边界(规模边界)的调整,须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。
塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。
2、有条件建设区
指城乡建设用地规模边界与扩展边界之间的区域,区内土地利用用于规划建设的布局调整,用于城镇发展,面积23.34公顷。
区内土地符合规定的,可依程序办理建设用地审批手续,同时相应核减允许建设区用地规模。
土地利用总体规划确定的农村土地整治规模已完成,经评估确认拆旧建设用地复垦到位,存量建设用地达到集约用地要求的,区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目。
规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。
如需调整按规划修改处理,严格论证,报规划审批机关批准。
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。
3、限制建设区
除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区外的其他区域,限制建设区面积5.07公顷。
区内土地主导用途为生态和农业生产空间,禁止城镇建设,控制线型基础设施和独立建设项目用地。
仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。
第七章重点建设项目
1、铁路及轨道交通:
通过宁芜铁路扩能改造项目及地铁6号线的建设,提高公共交通体系运输能力和服务水平。
2、公路:
通过光华路东延、灵谷寺路改造等道路建设工程,完善公路网络。
3、能源和电力:
保障双拜岗220kV输变电工程、友谊110千伏输变电工程建设,提高能源和电力供应保障能力。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。
4、环保设施:
保障污水厂配套主次管网建设、再生水厂建设等重点建设项目用地,提升区域污染治理能力及供水能力。
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。
5、其他:
合理安排和布局孙中山纪念馆迁建工程、风景名胜区配套建设项目等项目用地。
第八章规划实施保障措施
第一节行政措施
1、建立规划实施考评和问责制
区政府、街道办事处要加强规划实施的组织领导,把规划实施列为政府任期考核目标的重要内容。
国土部门要切实履行职责,加强对土地利用规划执行情况的监督和检查,确保规划付诸实施。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。
2、改进土地利用年度计划管理
依据土地利用总体规划,合理制定土地利用年度计划,形成土地利用规划的分期实施方案,统筹安排阶段性建设用地和土地整理规模,加强土地利用计划实施管理,推进规划方案的有序实施。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。
3、强化建设项目用地预审管理
严格按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和产业用地标准,对建设用地项目进行审查,从源头抓好土地节约集约利用。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。
第二节经济措施
1、制定引导土地集约利用的激励机制
严格执行闲置土地处置政策,加大闲置和低效用地的税费调节力度,引导建设用地整合。
提高新增建设用地使用成本,引导各用地单位的新增用地需求从新增非农转向建设用地内部挖潜。
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。
2、积极应用产业、金融、财政政策强化土地利用调控
合理配置金融资源,优先支持符合规划、土地集约利用水平较高的项目,优化投资结构,加强民生工程和基础设施建设。
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第三节经济措施
1、提高土地规划信息服务水平
运用GIS、RS和GPS等技术,提高土地规划信息服务水平。
逐步实现规划动态管理和实时监测,对土地利用规划、计划实施进行动态跟踪,为规划实施和监督提供有力依据和保障。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。
2、提升规划实施的执法监督能力
实行土地规划实施动态监测,完善土地利用监测体系,建立国土、规划、环保、城乡建设、林业、农业、水利、公安、检察、法院、纪检监察等部门监测联动和联合执法机制,严肃查处各类违反规划行为,提升规划的权威性。
则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。
第四节社会措施
1、建立健全公众参与制度
明确公众参与土地利用规划的权利,根据土地利用规划层次决定公众参与的程度。
坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针,科学系统地安排各项工作,切实提高市级规划决策水平。
建立完善规划修编的部门协调机制,成立有广泛代表性的规划专家委员会,加强规划的协调、咨询和论证等工作。
胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。
2、建立规划公示制度
经批准的土地利用总体规划应当依法予以公告公示,接受公众监督。
建立土地利用总体规划的宣讲制度,建立土地利用总体规划管理的年度公示制度,让社会各界充分了解土地利用总体规划的权威性和重要性,提高全社会依法依规用地意识。
在规划实施过程中,强化人大监督、舆论监督和公众监督等社会手段,确保规划的顺利实施。
鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。
第九章附则
1、成果构成及法律效力
本规划由规划文本、规划图件、规划说明和数据库四个部分组成,规划文本和规划图件具有同等效力,规划说明是对规划文本的具体解释。
稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。
2、规划解释权
本方案由南京市玄武区人民政府组织编制,规划的解释权属南京市国土资源局玄武分局。
附表
表1主要控制指标表
单位:
公顷、平方米/人
指标
原规划目标
20XX年
调整后
规模
比原规划目标增减
比20XX年增减
总量指标(公顷)
耕地保有量
0.00
88.96
—
耕地面积
-88.96
基本农田保护面积
园地面积
39.49
-39.49
林地面积
5.05
3.02
20.00
14.95
16.98
牧草地面积
建设用地总规模
2708.15
2550.39
2696.66
-11.49
146.27
城乡建设用地规模
2641.69
2280.19
2425.15
-216.54
144.96
城镇工矿用地规模
2200.64
2345.60
-296.09
交通水利及其他用地规模
66.46
270.20
271.51
205.05
1.31
增量指标(公顷)
新增建设用地总量
新增建设占用农用地
142.54
新增建设占用耕地
78.01
土地整治补充耕地
效率指标(平方米/人)
人均城镇工矿用地
55.00
其他指标(公顷)
新增城乡建设用地规模
新增交通水利及其他用地
规划流量指标
表2土地利用结构调整表
公顷、%
地类
调整后2020年规划目标
2020-20XX年
增(+)减(-)
面积
比例
(公顷)
(%)
农用地
耕地
3.27%
0.00%
-3.27%
园地
1.45%
-1.45%
林地
0.11%
0.73%
0.62%
牧草地
其他农用地
32.56
1.20%
1.88
0.07%
-30.68
-1.13%
合计
164.03
6.02%
21.88
0.80%
-142.15
-5.22%
建设用地
城乡建设用地
城镇工矿用地
80.77%
86.09%
5.32%
农村居民点用地
79.55
2.92%
小计
83.69%
89.01%
交通水利及其他用地
交通运输用地
91.34
3.35%
92.58
3.40%
1.24
0.05%
水利设施用地
3.99
0.15%
其他建设用地
174.87
6.42%
174.94
0.07
9.92%
9.97%
93.61%
98.98%
5.37%
其他土地
水域
6.80
0.25%
5.08
0.19%
-1.72
-0.06%
自然保留地
3.28
0.12%
0.88
0.03%
-2.40
-0.09%
10.08
0.37%
5.96
0.22%
-4.12
-0.15%
总计
2724.50
100.00%
表3重点建设项目规划表
单位:
公顷
序号
项目名称
建设性质
建设年限
新增用地规模
备注
1
宁芜铁路扩能改造
改建
2019-2022
1.22
2
地铁6号线
新建
20XX-2022
0.01
3
光华路东延
20XX-2020
0.00
4
马高路北延
2018-2020
5
灵谷寺路改造
6
紫金东路东延
7
胜利村路快速化改造
8
双拜岗220kV输变电工程
9
友谊110千伏输变电工程
10
污水厂配套主次管网建设
扩建
11
再生水厂配套中水管建设
12
再生水厂建设
13
南京市主城六区应急供水近期工程
20XX-2019
14
孙中山纪念馆迁建工程
15
风景名胜区配套建设项目
16
苜蓿园大街公交场站
2019-2020
17
沧波门综合货运站
表4已批未变更土地情况统计表
批次或单独选址项目名称
土地转用总规模
南京绕城公路城市化改造项目
7.7934
南京市20XX年度第8批次村镇建设用地
0.3464
南京市20XX年度第2批次村镇建设用地
0.0084
8.1482
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