县委常委全县防汛抗旱工作会议讲话稿.docx

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县委常委全县防汛抗旱工作会议讲话稿

县委常委2018年全县防汛抗旱工作会议讲话稿

县委常委年全县防汛抗旱工作会议讲话稿同志们：

今天召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十九大及十九届二中三中全会精神，全面落实省委副书记省长唐仁健同志和州委副书记州长赵凌云同志关于做好年防汛抗旱工作的重要批示精神以及省州抗旱防汛电视电话会议精神，深入分析当前我县防汛抗旱形势，多措并举抓好今年防汛抗旱工作，全力以赴保障城乡居民生产生活用水安全，千方百计降低灾害损失，确保人民生命财产安全和农业农村经济持续健康发展。

刚才，县气象局陆局长对年全县气象形势进行了分析，县返寻指挥部下发对年全县抗旱防汛工作进行了回顾总结，对今年全县抗旱防汛重点工作进行了安排部署。

希望各乡镇各单位结合各自工作职责，认真学习，切实抓好落实。

下面，就全县抗旱防汛工作讲三点意见：

一提高思想认识，科学研判形势，坚持防抗警钟长鸣年，在县委县政府正确领导下，全县上下未雨绸缪精心组织科学指挥主动应对，相关部门密切配合通力协作，确保了汛期全县未发生重大灾情，为我县经济社会健康稳定发展提供了坚强保障。

近年，我县天气趋势复杂多变，极端天气日益凸显，特别是暴雨洪泥石流等灾害易发频发。

加之我县属于典型的高峡谷区，群众多居住在“一江两河”的河滩上，处于泥石流沟道的冲积扇上，遇到短时集中降雨，极易造成洪灾害。

当前我县新老城区道路地面硬化率提高地表水下渗能力减弱，部分区域排水设施薄弱，一旦发生短时强降水，极易引发积水和内涝。

特别要提醒的是，近几年我县未发生大的汛情，部分干部群众思想麻痹，认为年年防汛不见汛，大水离的很遥远，对可能存在的安全隐患和突发汛情缺乏清醒的认识，主动防范水灾和自我保护意识不强，一旦大汛临，就束手无策措手不及。

根据目前的气候趋势预测，年全县汛期月份降水偏多～成-月份降水量偏少～成，月降水正常，但局部强降水雷电冰雹等灾害天气引发洪涝泥石流滑坡塌方等地质灾害的风险较高。

从县防汛办组织的汛前检查情况看,各乡镇都比较重视，均做了充分的准备，但存在的问题和不利因素仍然很多，离防大汛抗大洪的要求还有很大差距。

加之我县存在着地高水低，农田灌溉取水困难，造成我县同时又面临着抗旱的双重压力。

为此，各乡镇各有关部门要高度重视，按照省州领导批示要求，切实增强忧患意识和防控意识，始终保持清醒头脑，牢固树立“抗大旱防大汛”的思想和“宁可信其有不可信其无，宁可信其大不可信其小”的观念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度和精神，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，牢牢把握工作主动权，居安思危，做到思想上早准备，责任上早落实，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的防汛抗旱这场硬仗。

二突出防控重点，细化工作措施，多措并举科学应对年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省州党委政府关于防汛抗旱工作的安排部署，牢固树立“以人为本生命至上安全第一以防为主防抗结合”的理念，进一步完善细化工作措施，把握工作重点，狠抓措施落实，坚持依法防控科学防控综合防控群防群控，最大限度减轻灾害损失，切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。

下面谈四个方面的措施要求：

一未雨绸缪，汛前准备要充分。

凡事预则立不预则废，防汛工作更是如此。

我县防汛工作存在点多面广的特点，各种突发事极易发生，因此，一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针，将各项防汛准备工作做早做细做扎实。

一要排查到位。

各乡镇各相关部门要按照“单位自查防指抽查政府督查”的要求，围绕防汛重点，对重点区域重点地段，开展全方位拉网式的隐患排查，确保不漏死角不留空档，做到水库除险河道疏浚排水安全。

同时，要完善隐患整改台帐制度，对检查中发现的问题，明确整改责任人整改目标整改期限和整改成效，确保整改工作落实到位，彻底消除安全隐患。

二要细化预案。

要严格按照《xx县防汛抗洪应急预案》，结合防汛工作实际，进一步完善“纵向到底横向到边”的防汛预案体系，从防汛组织物资供应调度指挥抢险救灾人员撤离等各个环节，提前把各种可能出现的问题都考虑进去，及时制订应对措施，确保险情发生能够有效应对果断处置。

三要保障有力。

要加强防汛抗旱队伍力量，构建防汛办抢险队伍群防队伍联动格局，形成统一领导平战结合反应快速能打硬仗的防汛抗旱工作体系。

各乡镇要充分发挥组织引导作用，组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出冲得上打得赢。

同时，要足额储备好各类防汛物资，安排好防汛抢险车辆。

县防汛办要对现有储备物资进行一次全面检查，品种有什么数量有多少分布在哪里谁负责养护怎样调运使用，都要做到心中有数，各乡镇和县水电局民政局以及各在建工程各水库管理单位要抓紧补充和储备防汛抢险物资，做到备足备齐，集中堆放，统一管理，确保备得足调得动运得出用得上。

四要完善机制。

要进一步完善防汛会商预警预报防汛调度防汛督导等制度，严格落实排查值守和防汛工作责任制，一旦发生汛情，各相关部门要立即响应，迅速联动开展工作。

五要加强宣传。

要综合运用广播电视微信网络等多种形式，宣传普及防汛避险知识，让群众重视并做到主动避灾。

加强对沿河周边群众尤其是中小学生的安全管理教育，在危险河段入口处设置明显的警示牌，严禁汛期到河道中间生产作业游泳玩耍戏水，严防溺水事故的发生。

二抓细抓实，重点区域要盯紧。

一是重点河道和水库。

紧盯白龙江铁坝河拱坝河博峪河等主要河流的重要地段重要部位，通过采取河道清淤除障堤防整修加固强化巡查预警等措施，确保河堤安全。

逐库逐站的落实防汛行政管理和技术责任人，完善调度运用和应急抢险等方案预案，加强运行管理和维修养护，严格执行调度规程，严禁各电站擅自超汛限水位运行。

要切实强化汛期值守和巡坝查险，发现险情及时报告科学抢护，提前转移受威胁群众。

二是洪灾害。

我县大沟深，植被薄弱，集雨面积大，洪灾害是我县防汛工作的难点和重点，各乡镇和县国土部门要密切关注曲瓦沟大峡沟等主要沟系灾害易发地段的状况及其变化，加强监测，及时排险，做到测报有设施预警有手段转移有线路避灾有地点安置有方案。

三是沙石料场。

我县“一江两河”流域砂石料场众多，管理不规范，私采乱采，乱堆乱放现象突出。

县河长办水政国土环保安监执法大队要密切配合，严厉打击河道乱堆乱放乱挖乱占行为，要迅速责令各砂石料场清理江河砂石废弃堆体，填埋砂坑，疏浚河道，严禁在主汛期开展作业，确保汛期安全。

四是城市防汛。

县住建等部门要统筹县城外洪防御和内涝治理，全面筛查易涝积水区域，提前落实安全警戒应急排险和抢险救生措施。

五是学校医院居民区农村危房等。

对人口密集的学校医院居民区农村集贸市场等共区域，要完善应急预案，加强防汛演练，确保遇到险情时能够有效应对。

对农村危房和孤寡老人，要落实“一对一”抢险帮扶措施，确保发生险情时能够及时有效救助。

对暴雨天气下可能引发安全事故的危房危墙隐患，各乡镇社区村委会要一处一处地排查，发现问题立即整改，严防次生事故发生。

三以防为主，抗旱保收要兼顾。

我县气候复杂，旱涝灾害经常交替发生，这就要求我们在扎实做好防汛工作的同时，做到防汛抗旱两手抓，努力做到抗旱保增收，防汛保安全。

一要加强水调度。

做好应对干旱灾害准备，完善抗旱预案和各种应急供水方案，科学管理及调度水资，保障人民群众生活用水安全。

各水电站必须按要求安装生态流量下泄监控设备，足额下泄生态流量。

二要提升抗旱能力。

大力实施抗旱水渠道疏浚田间配套等工程，抓紧对现有水及渠系工程进行清淤整修和除险加固，不断提高综合抗旱能力。

三要做好蓄水保水。

有效调度水库资，在确保防洪安全的前提下，做好蓄水保水工作，提前为可能发生的旱情做好水储备。

四强化保障，工作机制要完善。

全县上下既要做好当前防汛抗旱工作，又要着眼长远，不断完善防汛抗旱机制，切实提高全县防汛抗旱能力。

县防汛办要会同相关部门，强化会商分析，搞好信息交流，实现资共享，适时召开联席会议，针对各种雨情水情汛情旱情，及时调整防汛抗旱决策部署。

各水电站要认真按照《甘南藏族自治州水电站运行管理办法》，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条，提高安全管理水平，增强预防灾害的能力。

要健全乡镇防汛办室，强化工作职能，提高人员素质加强技术装备，搞好防汛抗旱信息化建设，及时做好汛情预警报告工作。

要组织和协调社会各方面力量参与灾害监测预警和处置工作，形成政府统一指挥部门协同配合全社会共同参与的防汛抗旱格局，有效推进防汛抗旱工作。

三加强组织领导，靠实工作责任，全力保障安全度汛各乡镇和防汛抗旱成员单位要牢固树立大局意识和责任意识，坚持一盘棋的思想，按照职责分工，进一步完善应急响应机制，在调度指挥协调配合等方面建立良好的协调联动机制，努力形成各司其职各负其责团结协作运转高效的防汛抗旱工作格局。

一要明确责任。

各乡镇各部门从现在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中，切实履行第一责任人的职责，抓好防汛抗旱各项具体任务的落实。

县防汛办要落实分片分段分点包干责任，将县内水库险工险段全面分解落实到各个乡镇各个具体责任人身上。

乡镇要与各村签订防汛抗旱责任书，一级抓一级层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。

相关责任人要按照职责分工，深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治险工险段处理防汛物资准备防汛队伍落实防汛预案制定完善等各项工作。

县环保水电国土林业供电安安监等部门要充分发挥职能作用，确定体河道河滩地的可开采区限采区和禁采区的控制范围，在集中整治工作领导小组统一协调下，以坚定的决心，超强的举措，坚决打击荒荒坡和河道乱采乱挖偷排直排污染河道占用地与毁林盗林等非法行为，对查出的违法企业和个人依法从严从快处罚。

二要强化协同。

各乡镇各部门要在县委县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照属地监管和行业管理的要求，明确分工，主动担当，团结协作，进一步加强日常巡查，开展环境整治和安全生产现场督查，健全取石采砂巡查监管台账制度联合执法制度黑名单制度有奖举报等规制度，依法查处违法违规行为。

县防汛办要充分发挥好统筹协调作用，及时掌握各乡镇动态，注意旱情水情灾情等信息的沟通传递分析汇总，指导各乡镇做好防汛抗旱工作。

各成员单位要根据防汛抗旱需要，积极履行职责，密切监测汛情和气象变化，统筹解决好汛期道路畅通电力检修保障等问题，协调联动，形成合力，打好防汛抗旱这场硬仗。

三要严肃纪律。

各乡镇相关单位主要负责同志一定要绷紧防汛工作“责任重于泰”这根弦，牢固树立“防患于未然”的意识，坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥，对于上级发布的各项通知决定和命令，必须坚决执行，做到令行禁止，确保政令畅通。

要严格执行小时值班制度和领导带班制度，确保小时通讯畅通，决不允许擅离职守。

凡发现领导不到位责任不落实措施不到位的，要在全县进行通报批评；凡在防汛工作中失职失责，拒不执行命令，贻误时机造成损失的，对有关责任人依法依纪严肃查处。

四要加强督导。

县防指办要全面加强对全县防汛抗旱工作的监督检查，制定督查方案，加大督查力度，督促各级责任人到岗履责解决问题。

要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段，贯穿于汛前汛中汛后全过程。

重点检查水库水电站堤防洪灾害易发区在建工程中小学校舍涉河旅游景点洪沟道两岸休闲娱乐场所等重点环节和关键部位。

防汛责任人要切实负起责任，加强对责任区（段）的督促检查，研究并解决工作中存在的突出问题。

对检查中发现的问题，及时落实整改措施，确保安全度汛。

同志们，做好年防汛抗旱工作，任务十分艰巨，责任尤为重大。

我们一定要增强政治意识责任意识和大局意识，立足防大汛抗大旱，做到思想上一丝不苟责任上一环