市领导在全市司法行政工作会议上讲话.docx
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市领导在全市司法行政工作会议上讲话
市领导在全市司法行政工作会议上讲话
同志们:
刚才,XX同志代表市局党组作了一个很好的工作报告,我完全同意。
希望大家结合实际,认真贯彻落实,把今年的工作做得更加扎实、更加富有成效。
近年来,我市坚决贯彻落实党中央有关精神和省委“八八战略”决策,提出了“发展、平安、和谐”的发展主线和打造海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市三个特色品牌,基本形成了包容经济、政治、文化和社会发展“四位一体”的发展思路和整体布局,特别是我们提出“争领先、打头阵、创特色、求实效”,把大力发展海洋经济作为我市转变经济增长方式、落实科学发展观的具体实践,使落实科学发展观成为我市上下自觉行动,取得了明显成效,经济保持良好的快速发展势头。
2016年全市地区生产总值270亿元、财政收入亿元、固定资产投资达到166亿元,增长速度位居全省前列;海洋经济发展取得新突破,港口开发、临港工业、海洋运输发展迅速;构建和谐社会有新的亮点,统筹城乡发展进一步加强,建设“平安XX”走在全省前列,建设海洋文化名城进程加快。
这些成绩的取得,是全市广大干部群众团结一致、发奋图强、开拓进取的结果,同时也跟全市司法行政系统广大干警的辛勤工作密不可分。
借此机会,我代表市政府向大家并通过大家向全市司法行政系统广大干警表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在过去的一年里,全市各级司法行政机关坚持依法治国方略,牢固树立“大服务”思想,围绕建设“平安XX”和构建和谐社会目标任务,认真履行职能,狠抓工作落实,各项工作取得明显成绩。
感受最深的,有以下几个方面:
一是法制宣传有了新的突破。
围绕“两个转变、两个提高”的总体目标,不断夯实法制宣传教育的工作基础,抓住重点对象、重点内容开展不同形式的法制宣传教育工作,全面完成了“四五”普法和“三五”依法治市规划总结验收任务。
同时,按照建设社会主义新农村这个全党大局工作的要求,不断深化渔农村普法教育工作,精心设计载体,积极开展送法下乡、法律进万家、法制文艺演出等寓教于乐的普法教育活动,使广大渔农民在潜移默化中受到教育,逐步养成了依法办事、依法维权的良好习惯。
二是维护稳定有了新成果。
按照司法所规范化建设规划,全面加强了司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设,基层基础不断得到巩固。
充分发挥人民调解、归正人员安置帮教、法律援助和法律服务等方面职能优势,化解了大量的社会矛盾,有力地维护了我市社会政治稳定。
劳教工作围绕创建“平安劳教所”,创办劳教特色工作目标,坚持依法、严格、科学、文明管理,劳教人员教育改造质量不断提高,目前已经连续7年保持了所内安全无事故,这个成绩来之不易。
三是服务社会有了新业绩。
律师、公证、基层法律服务工作围绕我市经济社会发展目标,坚持强化管理、深化改革、优化服务,法律服务领域不断拓展,服务质量不断提升,为我市经济社会发展提供了优质的法律服务和有力的法律保障。
公证体制改革顺利进行,公证服务秩序和运行机制进一步规范。
律师行业协会建设得到加强,行业管理的机制日趋健全。
进一步加强法律援助机构建设,充实人员力量,保障办案经费,法律援助工作得到了全面发展,基本实现了“应援尽援”,较好维护了弱势群体的合法权益。
寻求法律服务,依法维护自身合法权益,正在成为社会文明进步的新标志。
四是队伍素质有了新提高。
通过保持共产党员先进性和“规范执法行为,促进执法公正”等专项教育活动,加强业务培训,大力开展岗位练兵,队伍的政治和业务素质有了明显增强。
加强领导班子建设,落实党风廉政建设责任制,班子凝聚力和战斗力不断提高。
认真贯彻建设法治政府的要求,积极推进依法行政,广大干警的依法办事、公正执法的能力得到加强。
关于今年的司法行政工作,XX同志已经讲得很全面了。
下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,加深理解,进一步明确司法行政工作在建设平安XX、构建和谐社会中的重要作用。
党的十六届四全会明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,市委审时度势作出了建设“平安XX”的重大战略决策。
司法行政机关承担着法律宣传、人民调解、律师公证、法律援助、劳教、社区矫正等方面的工作,履行着法律保障、法律服务和法制宣传等方面的职能。
司法行政机关的每一项工作职能,都与建设“平安XX”、构建和谐社会密切相关,对于协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定和消除不和谐因素具有积极意义,是建设“平安XX”、构建和谐社会的重要力量。
二、坚持以科学发展观为统领,认真履行职责,努力开创今年司法行政工作新局面。
一是以深化渔农村普法为重点,加强法制宣传教育,不断提高全民法律素质。
司法行政部门作为指导和管理普法依法治理工作的职能部门,必须进一步理清思路,把法制教育工作置于促进人的全面发展,提高到党的执政能力的高度,放到构建社会主义和谐社会的全局来定位、来思考、来谋划。
要从XX实际出发,围绕建设“法治XX”目标任务,周密部署,广泛动员,高起点地做好“五五”普法和“四五”依法治市规划的启动工作,确保新一轮的普法依法治理工作在广度、深度、力度上取得新突破。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标任务。
最近召开的中央农村工作会议强调,要把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命,成为全党全社会的共同认识和共同行动。
按照中央要求,市委提出了要把创建渔农村小康社区作为今年和“十一五”时期全市重点工作之一。
目前各地各部门都在研究怎样围绕这个大局开展工作,刚才,XX同志对深化渔农村普法工作作了部署,思路非常清晰,这充分说明了司法行政工作能够坚持紧贴中心,服务大局。
希望各级司法行政部门站在全局和战略的高度,充分认识深化渔农村普法教育的重大意义,把这项工作作为创建渔农村小康社区、维护渔农村社会稳定的重点来抓,切实抓紧、抓好。
要加强对渔农村普法工作的领导。
各级普法办要结合各地实际,制定具体可行的渔农村普法规划和方案,明确各部门各行业的职责分工,形成整体全力。
定期分析渔农村普法工作中的新情况、新问题,及时采取有效措施加以解决。
加强督促检查对工作突出的单位和个人予以表彰,形成一个积极进取、踏实工作的良好氛围。
要突出渔农村普法重点。
渔农村普法工作涉及面广,内容丰富,必须突出针对性、有效性。
要根据渔农民现实需要确定教育内容,把那些事关渔农村发展稳定大局、事关公民权利义务和群众日常工作、生活联系紧密的法律法规作为重点内容。
要教育渔农民正确处理三者利益关系,强调依法有序维权,引导渔农民主动参与到渔农村民主与法制建设的进程中来。
要创新渔农村普法方法和形式。
渔农村普法教育要与第三批先进性教育相结合,与“暖人心、促发展”工程相结合,与创建小康社区活动相结合,与建设“文化大省”相结合。
要围绕渔农村“难点”、“热点”问题、群众的生活生产和身边的案例,开展群众喜闻乐见、方法多样的教育,使法制文化之花开遍千岛大地。
。
要注重渔农村普法实际效果。
渔农村普法要切实为渔农村经济发展、渔农民增收和渔农民维权服务,使群众在接受教育过程中真正得到实惠,得到帮助,感受到党和政府的温暖,感受到党和政府在为他们办实事、办好事。
要进一步深化“民主法治社区(村)”星级达标创建活动,指导、帮助群众依法制定村民自治章程和村规民约,依法制定涉及渔农村生产、生活方面的各项管理制度,从而提高渔农村干部群众依法办事、民主管理的能力和自觉性,促进和推动渔农村基层民主政权建设。
要积极为群众提供及时优质的法律服务,切实维护他们的合法权益。
二是大力创造发展“枫桥经验”,夯实基层基础,维护社会稳定。
“枫桥经验”是一个与时俱进、常推常新的典型,是一个抓基层、打基础的典型,是一个依靠群众、化解矛盾的典型。
在构建和谐社会的新形势下,我们要继续加大创新发展“枫桥经验”的力度,把“平安XX”建设的重点放在基层,不断提高基层维护社会和谐稳定的能力,以基层的平安促进全市的平安,以基层的和谐促进社会的和谐。
各级司法行政机关要进一步加强基层司法所组织建设、基础设施建设和业务规范化建设,配齐配强司法所工作人员,充分发挥司法所在基层一线维护稳定的重要作用。
特别是司法所基本建设计划和设施装备计划已经列入省“十一五”规划,各县区要严格按照上级要求落实配套资金,抓好项目建设质量,为基层司法行政工作提供切实的物质保障。
要认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点,进一步加强矛盾纠纷排查调处工作,健全人民调解工作网络,创新人民调解工作机制,及时妥善地化解和调处各类矛盾纠纷,防止和避免矛盾纠纷激化,切实发挥好人民调解工作的第一道防线作用。
要继续加强归正人员的安置帮教工作,切实担负起安置帮教协调小组办公室的职责,严格衔接制度,及时掌握动态,落实管控措施,重点抓好有重新违法犯罪倾向和生活无着落归正人员的安置帮教,使他们体会到社会温暖,从而最大限度地减少重新违法犯罪,确保社会稳定。
要扎实推进劳教工作全面发展,以确保安全稳定为首任,狠抓安全防范制度和措施的落实,确保所内学习、生活和劳教秩序的稳定。
要努力提高改造教育质量,强化思想政治教育、突出法制教育、注重实用技术培训,努力把劳教人员改造成对社会有用的人。
三是拓展和规范法律服务,运用法律手段避免和减少社会冲突。
公平与正义是法治社会的重要标志,是建设“平安XX”、构建和谐社会的关键环节。
随着依法治国进程的加快,管理社会事务、管理经济活动越来越需要法律手段,法律将越来越成为规范、调节社会政治经济生活的重要杠杆。
各级司法行政机关要切实履行职责,不断拓展和规范律师、公证等法律服务,更好地为营造公平主义的社会环境提供优质高效服务。
要加大法律服务管理和监督力度,切实规范执业行为,以规范求诚信,以规范促质量。
加强法律服务人员的职业道德和执业纪律教育,认真解决当前法律服务行业存在的一些突出问题,对违法违纪违规行为要坚决查处。
加强业务培训和扩大对外交流,不断提高法律服务人员业务素质。
要积极鼓励和引导律师担任人大和政府机关法律顾问,促进政府依法行政,继续抓好律师参与党政领导信访接待制度的落实,积极协助政府依法处理涉法信访突出问题和群体性事件。
法律援助工作是扶助贫弱、维护公正、完善社会保障体系的“阳光工程”,是体现党和政府为人民群众特别是弱势群体排忧解难的重要举措。
要进一步推动法律援助列入政府“实事工程”,努力营造全社会关心支持法律援助、关心弱势群体的良好氛围。
要加强机构建设和经费保障,不断扩大法律援助覆盖面,最大程度地满足困难群众的需要,努力做到“应援尽援”,提高法律援助的社会效益。
四是加强队伍建设,努力为司法行政工作的顺利开展提供保障。
要使司法行政各项职能作用更加充分发挥,真正肩负起使命,必须建设高素质的司法行政队伍。
要始终坚持把思想建设放在首位,努力在用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。
要进一步提高干部政治敏锐性和政治鉴别力,始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致,始终保持司法行政队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
要按照建设“法治XX”的要求,坚定不移地把依法行政、公正执法作为队伍建设的核心环节来抓,切实增强公务员依法行政能力,提高执法人员严格公正文明执法水平,确保执法效果和政治效果、社会效果的统一。
要切实加强领导班子和领导干部队伍建设,完善党组议事和决策机制,严格落实党风廉政建设责任制,不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。
要通过强化教育培训、扩大对外交流、广泛开展岗位练兵等措施。
不断改善干警的知识结构,提高业务技能。
三、进一步加强对司法行政工作的领导。
各级政府要重视和加强对司法行政工作的领导,经常听取司法局的工作汇报,支持司法行政机关依法开展各项工作。
要加强对市、县(区)二级司法局领导班子的思想、业务和作风建设,加强对司法局领导干部的教育、管理和监督。
各级政府要重视解决司法行政机关存在的一些实际困难,在法制宣传、司法所建设、归正人员安置帮教、法律援助工作经费保障等方面,给予大力支持,同时要落实好从优待警的各项措施。
同志们,在构建社会主义和谐社会的伟大进程中,做好司法行政工作意义重大,任务艰巨。
我们要以科学发展观为统领,大力发扬求真务实的作风,谦虚谨慎,开拓进取,奋发有为,
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