湖南宽带发展水平报告Word格式.docx

湖南宽带发展水平报告Word格式.docx

《湖南宽带发展水平报告Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《湖南宽带发展水平报告Word格式.docx（37页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

株洲市

2

0.635

湘潭市

3

0.628

张家界市

4

0.606

娄底市

5

0.594

岳阳市

6

0.584

益阳市

7

0.581

郴州市

8（并列）

0.575

常德市

湘西州

10

0.567

衡阳市

11

0.552

永州市

12

0.542

怀化市

13

0.530

邵阳市

14

0.497

全省平均0.585

图1湖南省各市州CBDI指数及排名情况

全省平均0.647

各市州CBDI各一级指标全省排名情况如表2所示。

可以看到，长沙市（宽带基础设施能力、宽带普及水平和宽带信息应用）和湘潭市（宽带基础设施能力、宽带普及水平和宽带发展政策环境）均有三项一级指标排名全省前三；

株洲市有两项一级指标排名全省前三（宽带基础设施能力和宽带普及水平）。

有一项一级指标排名全省前三的城市有娄底市（宽带发展政策环境），张家界市、郴州市和常德市（均为宽带服务质量）、湘西州（宽带发展政策环境）、益阳市和衡阳市（均为宽带信息应用），相关情况表明上述城市在宽带发展的某一方面发展较好；

而其他城市均未能有一级指标排在全省前三。

表2CBDI指数一级指标排名表

CBDI

排名

宽带基础设施能力指标排名

宽带普及水平指标排名

宽带信息应用指标排名

宽带发展政策环境指标排名

宽带服务质量指标排名

9

8

4（并列）

11（并列）

1.2各市州CBDI排名与人均GDP排名的比较

湖南省14个市州CBDI指数排名与人均GDP排名的对比情况如表3所示。

其中长沙市、株洲市、湘潭市、永州市、怀化市、邵阳市的CBDI指数排名与人均GDP排名符合或基本符合；

张家界市、娄底市、益阳市、湘西州的CBDI指数排名明显高于人均GDP排名，表明这4个市州的宽带发展水平相对于在省内的经济发展水平适度超前，在宽带建设发展方面做得较好；

岳阳市、郴州市、常德市、衡阳市的CBDI指数排名明显低于人均GDP排名，表明上述4个城市的宽带发展水平相对于在省内的经济发展水平适度落后，表明相关城市在宽带方面还需加大发展力度。

表3CBDI指数排名与人均GDP排名对比表

人均GDP排名

1.3各市州宽带发展水平分类比较

2015年，湖南省14个市州的相对宽带发展水平也在动态变化，依据2015年度各市州的CBDI指数、一级指标发展情况，湖南省各市州可分为省内宽带发展高水平地区、省内宽带发展较均衡有待提高地区和省内宽带发展基础较薄弱，亟待提高地区三类。

（注：

因湖南省各市州均比较注重宽带服务质量，此项得分各市均表现良好，且差别不大，因此在各市宽带发展水平分类比较中着重考虑宽带基础设施能力、宽带普及水平、宽带信息应用和宽带发展政策环境这4个一级指标。

）

1．省内宽带发展高水平地区：

包括长沙市、株洲市、湘潭市共3个城市。

这3个城市的CBDI排名位列全省前3名，并且在宽带基础设施能力、宽带普及水平、宽带信息应用和宽带发展政策环境这4项一级指标中全部或有超过2项指标高于全省平均发展水平，且在其中的2-3项指标方面相对于省内其他城市优势明显，如图2所示（全省平均水平已在图中标注）。

图2宽带发展高水平地区的主要一级指标与全省平均水平对比图

2．省内宽带发展较均衡有待提高地区：

包括张家界市、娄底市、岳阳市、益阳市、郴州市、常德市、湘西州、衡阳市8个市州。

这8个市州CBDI排名位列全省第4至第11位，宽带发展水平较均衡，CBDI指数得分非常接近，分差在0.05以内，除郴州市外，上述城市在宽带基础设施能力、宽带普及水平、宽带信息应用和宽带发展政策环境这4项一级指标中有至少2项高于全省平均发展水平，如图3所示。

图3湖南省宽带发展较均衡有待提高地区主要一级指标与全省平均水平对比图

3．省内宽带发展基础较薄弱，亟待提高地区：

包括永州市、怀化市和邵阳市3个城市。

这3个城市的CBDI排名位列全省12-14位，且除个别指标外，宽带基础设施能力、宽带普及水平、宽带信息应用和宽带发展政策环境这4项一级指标全部低于全省平均发展水平，如图4所示。

图4湖南省宽带发展基础较薄弱，亟待提高地区主要一级指标与全省平均水平对比图

1.4各市州2015年宽带发展水平相比2014年提升情况

《湖南省宽带发展水平报告》（2014年度）发布以来，各市州均对本地区宽带发展水平情况高度重视，针对自身宽带发展短板，着力落实相关措施，有效推动本地区宽带发展水平的提升。

湖南省各市州2015年度CBDI指数和相关指标，相较于2014年均有了不同程度的提升，表明各市州推动宽带发展取得了一定成效，具体情况如下：

1．各市州综合指数提升情况

湖南省各市州CBDI指数2015年与2014年的对比情况如表4所示，各市州2015年度指数相对于2014年度的提升情况如图5所示。

其中，株洲市、湘潭市、张家界市、娄底市、岳阳市、益阳市、常德市、湘西州8个市州的CBDI综合指数相较于2014年均提升了0.1及以上，张家界市提升最高，达到了0.15，湘西州和株洲市也有超过0.14的提升，表明这些市州根据2014年度报告分析的情况，在2015年着力弥补自身宽带发展短板，有针对性提升本地宽带发展水平，取得明显成效；

长沙市在宽带发展已处于省内最高水平的基础上，2015年CBDI指数又取得了0.08的提升；

郴州市、衡阳市、永州市、怀化市和邵阳市的CBDI综合指数也取得了一定的提升，但相对其他市州来说幅度较小，未能超过0.1。

表4湖南省各市州CBDI指数2015年与2014年的对比情况

2015全年排名

2015年

指数

2014年

指数提升

情况

0.583

0.08

0.500

0.14

0.497

0.13

0.457

0.15

0.467

0.13

0.466

0.12

0.11

0.499

0.08

0.461

0.424

0.14

0.09

0.465

0.464

0.07

0.439

0.06

图5湖南省各市州2015年综合指数相较2014年增长情况

2.各市州省内相对排名变化情况

2015年，湖南省各市州CBDI指数绝对值均相对2014年有了不小的提升，表明各市州的宽带发展水平均有了一定的进步。

经过一年的发展，各市州省内的相对排名也有了一定变化，相关情况见表5及图6所示。

其中，长沙市、株洲市、娄底市3个城市CBDI指数省内排名与2014年持平；

湘潭市、张家界市、岳阳市、常德市、湘西州5个市州相较于2014年省内排名有所提升，其中张家界市和湘西州的提升幅度较大；

益阳市、郴州市、衡阳市、永州市、怀化市、邵阳市6个城市相较于2014年省内排名有所下降，其中郴州市、永州市和怀化市的下降幅度较大。

表5湖南省各市州CBDI指数排名2015年与2014年的对比情况

2015排名

2014排名

排名变化情况

持平

+1

+8

-2

-5

+4

-1

-4

图6湖南省各市州2015年CBDI指数排名相较2014年变化长情况

3．各市州宽带发展各项一级指标提升情况

2014年报告发布后，各市州针对自身宽带发展情况，着力提升发展短板，推动地方的宽带发展。

考虑到政府出台各项政策的延续效应，比较一年时间内宽带发展政策的变化情况意义不大，未对“宽带发展政策环境”一级指标进行年度对比分析。

在其他一级指标方面，湖南省各市州2015年相比2014年都取得了较大的提升。

（1）宽带基础设施能力

湖南省各市州宽带基础设施能力一级指标2015年与2014年对比情况如图7所示，可以看出2015年各市着力推动宽带基础设施能力建设，在原有水平上均有了不小的提升。

其中，株洲市、张家界市、益阳市宽带基础设施能力一级指标得分在1年内取得较大提升，相关指数提升均接近0.3。

注：

根据目前我国宽带提速工作进展情况，各地加大了光纤改造力度，高速宽带端口发展迅速。

在2015年度的湖南省宽带发展水平评价中，将原来指标体系中的“A11：

城区20Mbps及以上宽带接入能力”修改为“A11：

城区50Mbps及以上宽带接入能力”；

将原来指标体系中的“A12：

农村4Mbps及以上宽带接入能力”修改为“A12：

农村12Mbps及以上宽带接入能力”，均提高了指标标准。

在指标标准提升的情况下，湖南省2015年度宽带基础设施能力相关指标得分对比2014年度的得分仍取得了很大的提升，表明湖南省的宽带基础设施能力发展取得了较大的成效。

A1宽带基础设施能力

图7湖南省各市州宽带基础设施能力一级指标2015年与2014年对比情况图

（2）宽带普及水平

湖南省各市州宽带普及水平一级指标2015年与2014年对比情况如图8所示。

其中，长沙市、湘西州、张家界市宽带普及水平一级指标得分在1年内取得较大提升，特别是长沙市，在2014年宽带普及水平指标省内最高的情况下，2015年内又取得了较大的提升，表明这些市州着力推动宽带在城区和农村的普及，大力发展宽带用户，取得显著成效。

A2宽带普及水平

图8湖南省各市州宽带普及水平一级指标2015年与2014年对比情况图

（3）宽带信息应用

湖南省各市州宽带信息应用一级指标2015年与2014年对比情况如图9所示。

长沙市、益阳市、衡阳市宽带信息应用一级指标得分在一年内提升较大，表明这些市州在创新宽带业务，开展宽带应用，全面提升城市信息化水平取得了一定成效。

A3宽带信息应用

图9湖南省各市州宽带信息应用一级指标2015年与2014年对比情况图

（4）宽带服务质量

湖南省宽带服务质量发展较好。

各市州宽带服务质量的固定宽带接入速率符合度、移动宽带接入差错率两个二级指标均能符合工业和信息化部制定的《互联网接入服务规范》中的要求，因此均得到满分1分。

湖南省宽带服务质量一级指标的提升主要得益于固定宽带接入用户可用下载速率二级指标的提升，2015年与2014年湖南省各市州固定宽带接入用户可用下载速率二级指标对比情况如图10所示。

可见在2015年宽带网络提速的大背景下，湖南省各市州的固定宽带接入用户可用下载速率均有所提升，带动湖南信息通信业为省内宽带用户提供的宽带服务质量又上新台阶。

A53固定宽带接入用户可用下载速率率

图10湖南省各市州固定宽带接入用户可用下载速率二级指标2015年与2014年对比情况图

二、湖南省宽带发展情况分析

2.1全省宽带发展总体情况

湖南省各市州2015年宽带发展5个一级指标情况如图11所示，从图中可以看出湖南省宽带发展总体情况具有如下特点：

1.宽带基础设施能力整体情况较好，但发展不平衡

在宽带发展的5个一级指标中，湖南省宽带基础设施能力指标得分最高，达到0.839，表明湖南省宽带基础设施能力发展整体情况较好。

从各市州宽带基础设施能力指标得分情况来看，全省14个市州的宽带基础设施能力指标得分全部超过或接近0.7，但分化比较明显，分为三个层次：

4个城市得分在0.9以上，5个城市的得分在0.8-0.9之间，5个城市的得分在0.7-0.8之间，表明湖南省各市州宽带基础设施能力发展水平还不平衡。

2.宽带普及水平仍有一定提升空间

通过报告1.4节的分析，2015年，湖南省的宽带普及水平取得了一定提升，表明2014年度报告发布后，针对宽带发展中的短板，在行业主管部门的大力推动下，各市州均采取了相应措施，着力提升宽带普及水平。

但目前湖南省的宽带普及水平仍然不高，仍有一定提升空间。

从各市州宽带普及水平指标得分情况来看，长沙市得分超过了0.7，远远领先于其他市州；

株洲市的得分也超过了0.5；

其余12个市州的宽带普及水平指标得分均在0.3-0.5之间。

3.宽带信息应用长沙一枝独秀

湖南省宽带信息应用情况各市差距较大，长沙市得分一枝独秀，远高于其他市州，表明湖南省内宽带信息应用仍集中在省会城市。

在其他市州中，得分超过0.5的有3个，得分超过0.4的有1个，其他9个市州得分均在0.3-0.4之间。

4．宽带发展政策环境整体得分较低

各市州的宽带发展政策环境指标整体得分较低，并呈现不平衡的状况，有1个城市得分超过了0.4，7个城市得分超过0.3；

其他的6个城市得分均在0.1-0.3之间，表明湖南省各市州还需要进一步出台推动宽带发展的相关政策，并不断推动落实，从而营造宽带发展的良好政策环境。

5.宽带服务质量相对较好

从湖南省各市州宽带服务质量指标得分情况可以看出，各市州的发展较均衡，所有市州该指标得分均在0.6-0.7之间，表明各市州都比较重视宽带用户的服务质量。

图11湖南省各市州2015年宽带发展水平一级指标发展情况图

2.2全省宽带发展水平2015年相比2014年提升情况

2015年，在全国贯彻落实“宽带中国”战略和国务院办公厅《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，推进我国宽带发展的大背景下，湖南省也出台了省内的贯彻落实举措，大力推进本省的宽带发展；

各市州也针对自身发展短板，着力提升，带动湖南全省的宽带发展。

如图12所示，湖南省宽带发展CBDI指数由2014年的0.473提升至2015年的0.585，一年提升了23.7%。

具体到各一级指标情况，考虑到政府出台各项政策的延续效应，比较一年时间内宽带发展政策的变化情况意义不大，因此比较宽带基础设施能力、宽带普及水平、宽带信息应用、宽带服务质量这4项一级指标情况，可以看到2015年湖南省宽带发展的这4项一级指标对比2014年均有所提升，特别是宽带基础设施能力指标一年内提升幅度较大，表明湖南省大力推动宽带基础设施建设，推进城市光纤网络建设和改造，建设农村光纤宽带接入网络，从而带动宽带发展水平提升的成效显著。

图12湖南省宽带发展水平各项指标提升情况图

2.3宽带基础设施能力情况

湖南全省宽带基础设施能力发展较好，具体到宽带基础设施能力的4项二级指标情况如图13所示。

从图中可以看出湖南省宽带基础设施能力发展情况具有如下特点：

1．城区光纤宽带接入能力发展良好

湖南省各市州城区家庭50Mbps及以上宽带接入能力（代表城市家庭的光纤宽带接入覆盖能力）平均得分已达1，意味从全省平均来看，城市家庭的光纤宽带接入覆盖能力达到了100%，但仍存在区域不平衡，其中，有8个城市得分达到1，有3个市州得分接近于1，仍有3个城市得分距离实现全覆盖还有一定差距。

目前全国大力开展光网城市建设，已有多个省市宣布建成了“全光网省”或“全光城市”，湖南省城区家庭50Mbps及以上宽带接入能力指标得分仍未能达到1的城市，下一步应该考虑进一步重点提升城区的宽带接入能力，全面开展城市接入网络光纤建设和改造，推动城区家庭50Mbps及以上宽带接入能力尽快实现全覆盖。

2．农村家庭12M及以上宽带接入能力发展不平衡

湖南省各市州农村家庭12Mbps及以上宽带接入能力（代表农村家庭的光纤或较高速宽带接入覆盖能力）平均得分为0.698，且全省各市州发展很不平衡。

在全部14个市州中，长沙市得分为1，达到了平均全覆盖；

有3个城市得分在0.9-1之间，接近于全覆盖；

5个城市得分在0.6-0.9之间；

5个城市得分在0.5以下，其中1个城市得分不到0.4。

相关情况说明湖南省农村宽带基础设施能力较好的城市已能基本实现光纤全覆盖，但省内此项指标发展落后的城市，距离实现光纤全覆盖还有相当长的一段距离。

考虑到部分东部省份的多数市州农村家庭12M及以上宽带覆盖率已达到100%，下一步，湖南省应该对标“宽带中国”战略中2020年实现农村家庭12M及以上宽带接入能力全覆盖的发展目标，在相关指标发展较差的城市，大力推动农村光纤接入网络建设，对现有接入端口进行光纤化改造，不断提升农村家庭12Mbps及以上宽带接入能力，尽早实现农村家庭12M及以上宽带覆盖率100%的发展目标。

3．无线宽带覆盖能力较强，且全省发展较均衡

全省无线宽带覆盖能力较强，各市州该项指标得分集中在0.7-0.8之间，表明湖南全省统筹发展3G/4G网络及无线宽带接入网络，3G和4G基站在各类移动基站中占比较大，各市州覆盖能力较为均衡。

随着近年来我国4G网络的快速发展，各运营商加大了网络建设和升级改造力度，4G基站对各类移动基站的替代加速，预计该项指标还将继续提升。

4．重点场所无线宽带覆盖率部分城市未达到全覆盖

湖南省各市州对于机场、车站、省级以上风景名胜区等重点场所的无线宽带覆盖率发展不均衡，部分城市未能达到全覆盖：

有8个市州得分为1，达到了全覆盖；

4个市州得分在0.8以上；

2个城市得分低于0.8。

相关情况说明湖南省部分城市的部分重点场所还未能实现三家基础电信企业的3G/4G或WLAN接入网络的全部覆盖，仍有覆盖盲点（根据分析数据，主要是中国联通在部分市州的部分重点场所还未能实现无线宽带网络覆盖），下一步未能实现覆盖的基础电信企业需要着力建设相关无线宽带接入设施，实现无线宽带接入的全覆盖。

图13湖南省各市州宽带基础设施能力二级指标发展情况图

2.4宽带普及水平情况

根据本报告1.4节的分析，虽然2015年湖南省宽带普及水平指标得分相较于2014年取得了不小的进步，但目前全省宽带普及水平指标不高，是目前湖南省宽带发展中的一个显著短板，具体到各市州的4项二级指标情况如图14所示，从图中可以看出湖南省宽带普及水平发展情况具有如下特点：

1．城区互联网宽带接入家庭普及率发展区域不平衡，还需进一步提升

在城区互联网宽带接入家庭普及率方面，有3个市州得分超过了0.5，8个城市得分在0.4-0.5之间，2个城市得分在0.3-0.4之间，1个城市得分甚至不到0.3，处于偏低的水平。

湖南省宽带基础设施能力发展相对较好，而城区互联网宽带接入家庭普及率还不高，相关情况说明湖南省内电信企业还需要在发展用户、推动宽带基础设施的使用方面下大工夫，从而推动湖南省城区互联网宽带接入家庭普及率进一步提升。

2．农村互联网宽带接入家庭普及率普遍偏低

湖南省农村的互联网宽带接入家庭普及率普遍较低，除长沙市得分超过0.4，远高于其他市州外，其他市州得分均不到0.3，湘西州的得分甚至在0.1以下。

这些情况表明在湖南省农村地区，用户对宽带的接受程度还比较低，使用宽带接入的家庭数偏少。

下一步，湖南省还需要加大农村地区宽带应用的推广力度，着力提升农村互联网宽带接入家庭普及率。

3．3G/4G移动电话用户普及率分化明显

在3G/4G移动电话用户普及率指标方面，湖南省发展情况存在地区差异，分化明显。

长沙市得分超过0.8，远远超过其他市州；

株洲市和湘潭市得分在0.5左右；

9个城市得分在0.3-0.5之间；

1个城市得分低于0.3。

这样的情况表明湖南省内长沙市注重移