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火灾、爆炸事故是指因自然或人为因素致使船舶失火或爆炸造成损害的事故。

同样，火灾、爆炸事故可能造成重大人员伤亡、船舶损失等。

风灾事故。

风灾事故是指船舶遭受较强风暴袭击造成损失的事故。

自沉事故。

自沉事故是指船舶因超载、积载或装载不当、操作不当、船体漏水等原因或者不明原因造成船舶沉没、倾覆、全损的事故；

但其他事故造成的船舶沉没不属于“自沉事故”。

其他引起人员伤亡、直接经济损失的水运交通事故。

例如，船舶因外来原因使舱内进水、失去浮力，导致船舶沉没；

船舶因外来原因造成严重损害，导致船舶全损等。

　　3．水运交通事故的等级

根据事故船舶的等级、人员伤亡和造成的直接经济损失情况，可将水运交通事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故5个等级。

但特大水上交通事故分级按照国务院有关规定执行。

国务院于1989年3月29日发布施行的《特别重大事故调查程序暂行规定》，所称特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

劳动部根据该规定的授权做出下列解释：

水运事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造成直接经济损失1000万元及其以上的，即为该规定所称的特别重大事故。

安全评价师考试辅导：

易燃液体的分类

　①根据易燃液体的贮运特点和《建筑设计防火规范》（GBJ16---1987）（2901年修订版），将易燃液体的火灾危险性分为甲、乙、丙3类。

　　甲类：

闪点<

28℃；

　　乙类：

28℃≤闪点<

60℃；

丙类：

闪点≥60℃。

　　②根据易燃液体闪点高低，依据GB6944--1986《危险货物分类和品名编号》，将易燃液体按闪点分为以下3类。

　　第1类：

低闪点液体，闪点<

-180C；

　　第2类：

中闪点液体一18℃≤闪点<

23℃；

第3类：

高闪点液体≥23℃。

煤矿交接班时应注意哪些问题

煤矿井下的情况是时常变化的。

特别是回采工作面和掘进工作面，天天都在向前推进，会时常出现新的情况。

所以，每次到工作岗位后，在开始工作前，首先要把情况特别是安全方面的情况问清楚，不了解情况就盲目开始工作是不安全的。

要掌握工作地点的情况，就要做好交接班工作。

井下所有人员都必须在工作地点交接班，没有固定工作地点的工种，也要在指定地点交接班。

交接双方，都必须用团结友爱和对同志对工作负责的态度，认真地把本班的工作情况、安全情况，可能会发生危险的地方，详细告诉接班的人。

特别是在回采和掘进工作面工作的人，更要把工作面顶板变化情况、支护情况和瓦斯情况向接班的人交代清楚，交代清了才能离开。

接班的人，除了认真考虑交班人的意见外，还应该主动询问上一班工作中出现的问题和处理情况。

并根据交班人交代的情况，在开始工作以前，先把工作地点存在的不安全隐患处理完。

做到在安全条件下进行生产，顺利完成本班任务。

不论交班的人或接班的人，都应该主动把工作中出现的问题尽量在本班处理完，不给下一班留下隐患和麻烦。

班和斑之间要互相创造安全生产的条件，互相打好基础，纠正和克服自顾自的本位主义倾向。

过去，在井下发生的一些事故，很重要的一个原因，就是由于不重视交接班情况不明而造成的。

我们应该接受这个教训，认真坚持做好交接班工作。

年安全评价师考试:

安全评价知识介绍

在欧美，安全评价被称为“风险评估”或“风险评价”（riskassessment）。

在日本，为了顺应人们的心理，改称为“安全评价”。

在我国，多称之为“安全评价”。

安全评价是以保障安全为目的，按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对工程项目或工业生产中潜在危险进行预先的识别、分析和评价，为制定基本防灾措施和管理决策提供依据。

本讲座概述了安全评价的内容、特点、作用及主要评价方法，将陆续介绍常用安全评价方法。

安全评价的内容本世纪60年代初，安全评价技术起源于美国。

美国空军倡导系绕安全工程评价方法，而美国道化学公司则首创了危险指数评价方法，迄今为止已逐渐形成了并行不悖的两大流派。

不论哪一种评价方法，其主要内容不外乎以下4个方面：

危险的识别、危险的定量、定量化的危险与基准值比较、提出控制危险的措施。

危险的识别是分析所研究对象存在的各种危险;

危险的定量则是研究确定这些危险发生的频率及可能造成的后果;

一般将定量化的危险称之为风险，与基准值比较是将这些风险与预定的风险值相比较，判断是否可以接受;

控制危险措施即是根据风险能否接受而提出的降低、排除、转移风险的对策。

安全评价的特点安全评价的系统、预测和定量的特点从一开始就引起人们的极大兴趣。

它的产生和发展造成了对传统安全管理体制的冲击，促进了现代安全管理体制的建立;

它对现有安全技术的成效作出评判并提示新的安全对策，促进了安全技术的发展。

与传统的安全分析和安全管理相比，安全评价的主要特点是：

（1）确立了系统安全的观点。

随着生产规模的扩大、生产技术的日趋复杂和连续化生产的实现，系统往往由许多子系统构成。

为了保证系统的安全，就必须研究每一个子系统，另外，各个子系统之间的“接点”往往会被忽略而引发事故，因而“接点”的危险性不容忽视。

安全评价是以整个系统安全为目标的，因此不能孤立地对子系统进行研究和分析，而要从全局的观点出发，才能寻求到最佳的、有效的防灾途径。

（2）开发了事故预测技术。

传统的安全管理颇有些“亡羊补牢”的意味，即从已经发生的事故中吸取教训，这当然是必要的。

但是有些事故的代价太大，必须预先采取相应的防范措施。

安全评价的目的是预先发现、识别可能导致事故发生的危险因素，以便于在事故发生之前采取措施消除、控制这些因素，防止事故的发生。

（3）对安全作定量描述。

安全评价对安全作定量化分析，把安全从抽象的概念转化为数量指标，从而为安全管理、事故预测和选择最优化方案等提供了科学依据。

虽然在某种意认上说，安全评价是一种创新，但它毕竟是从传统的安全分析和安全管理的基础上发展起来的，因此，传统安全管理的宝贵经验和从过去事故中汲取的教训对于安全评价依然是十分重要的：

安全评价的地位和作用安全评价的上述特点，使它在杜绝、减少事故的发生，降低灾害带来的损失及事故原因分析诸方面均发挥了重要的作用，受到世界各国的重视。

安全评价已越来越多地列入各国法规、标准以及国际组织有关规范的条款中。

这表明安全评价已正式确立了它在生产活动中的地位。

1.安全评价业已成为工程项目建设中必须的一项工作。

美国重要的工程项目都要进行安全评价。

日本劳动省则要求新建、改建的化工厂执行《化工装置六阶段安全评价》。

英国甚至规定新建企业没有安全评价就不得开工。

我国将安全评价作为工程项目“三同时”的一项新内容，是使“三同时”工作进一步科学化和制度化的重要举措。

1992年，国家技术监督局发布了《GB13548-92光气及光气化产品生产装置安全评价通则》强制性国家标准，标准中规定了安全评价的原则和方法。

1992年，劳动部发布了《LD31-92光气及光气化产品生产安全规程》部颁标准，标准中规定“报批初步设计时，必须附安全和工业卫生评价报告……”。

1996年10月，劳动部发布了《建设项目（工程）劳动安全监察规定》，其中规定“初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含《劳动安全卫生专篇》（见附件一）]和有关的图纸资料。

”另外还规定“凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预评价：

（一）大中型和限额以上的建设项目

（二）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目……。

”

1998年2月，劳动部发布了《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》，对安全评价的具体内容作了详细规定。

2.安全评价是安全管理标准系中的基础性内容随着工业的发展，质量保证体系及环境保护体系得到人们的认同，ISO9000系列标准和ISO14000系列标准在全世界范围内广为采用，职业安全卫生管理体统化问题也越来越受到社会的关注，就世界范围看，安全管理体系业已形成。

危险辨识、风险评价是做好安全管理的前提。

因此，在有关安全管理的标准中几乎无一例外地将安全评价作为个重要的组成部分。

加拿大的《责任与关怀》将“危险评价”作为“支持实施规程应遵守的合作计划”9项工作内容之一，ISO/CO14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》中将安全评价列为七大要素之一;

其他像美国职业安卫生管理体系、英国标准BS8800、澳大利亚标准AS1470也都包括了安全评价的内容。

我国的《职业安全管理体系试行标准》主要由5个要素组成，在“计划”要素中将“危险辨识危险评价和危险控制计划”作为一项重要内容。

企业标准——《中国石油化工集团公可安全、环境与健康管理体系》的十大要素之一就是安全评价。

3.安全评价成为控制重大工业事故的重要手段为避免重大工业事故，国际劳工组织于1993年通过了《预防重大工业事故公约》，其中要求雇主须提交“安全报告”，“安全报告”的第1项内容就是“危险的鉴别与分析以及对事故危险的评估，包括考虑各种物质之间可能的相互作用”;

国际劳工组织1988年出版的《重大事故控制实用手册》（majorhazardcontrol），中将“危险评价“作为企业管理者的职责并提供了若干安全评价方法;

国际劳工组织1991年出版的《重大工业事故的预防》（preventionofmajorindustrialaccident）中“危险分析”则作为一个独立的章节。

1992年美国职业安全卫生管理局发布的联邦法规《高度危害化学品处理过程的安全管理》（processsafetymanagementofhighlyhazardouschemicals）规定，应在5年之内完成“危险评估”并且在以后要对业已完成的“危险评估”重新确认。

美国环保局发布的《化学事故预防规定》（chemicalaccidentpreventionprovisions）也有进行危险分析和评价的条款。

欧州共同体于1996年对1982年的《塞维索法令》进行了修改，修改后的指令《96/82/EC危险物质重大事故危险的控制》要求，成员国企业的安全管理体系中应涉及“（ii）鉴别、评价重大危险——修订、实施由正常操作或不正常操作引发的重大危险的系统鉴别方法，评价重大危险的可能性和严重程度”。

中国石油化工集团公司电子2000年开展了关键装置要害部位的安全评价。

主要评价方法现在，提出的安全评价方法不下二十种，各种方法都各具特点并适于特定的场合。

有关标准及资料推荐的评价方法主要有：

安全检查表;

预先危险性分析;

危险指数法;

故障假设分析;

故障假设/检查表分析，危险度评价;

危险和可操作性研究;

故障类型和影响分析;

故障树分析;

事件树分析;

因果分析图（鱼刺图）;

道化学火灾、爆炸指数评价，ICI蒙德法;

原因—后果分析;

风险矩阵、概率危险评价体系;

人员可靠性分析;

作业条件危险性分析、荷兰的单元或工厂设备分类快速排序法;

苏黎世安全评价方法;

日本六阶段安全评价方法以及我国国家标准—光气生产三阶段评价方法等。

安全评价师考试:

安全评价结论的主要内容

安全评价结论的内容，因评价种类（安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项评价）的不同而各有差异。

通常情况下，安全评价结论的主要内容应包括：

　　1）对评价结果的分析

（1）评价结果概述、归类、危险程度排序;

（2）对于评价结果可接受的项目还应进一步提出要重点防范的危险、危害性;

　　（3）对于评价结果不可接受的项目，要指出存在的问题，列出不可接受的充足理由;

（4）对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和措施建议。

　　2）评价结论

（1）评价对象是否符合国家安全生产法规、标准要求;

（2）评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度。

　　3）需要持续改进方向

（1）提出保持现已达到安全水平的要求（加强安全检查、保持日常维护等）;

（2）进一步提高安全水平的建议（冗余配置安全设施、采用先进工艺、方法、设备）;

（3）其他建设性的建议和希望。

安全评价师基础知识辅导：

评价方法的特点及优缺点

评价

方法

目标

定性定量

方法特点

优缺点

预先危险性分析

危险有害因素分析危险性等级

定性

讨论分析系统存在的危险、有害因素、触发条件、事故类型，评定危险性等级

简便易行受分析评价人员主观因素影响

作业条件危险性分析

危险性

等级

半定量

按规定对系统的事故发生可能性、人员暴露情况、危险程序赋分，计算后评定危险等级

简便实用

受分析评价人

员主观因素影响

事故树

事故原因

事故概率

定量

演绎法，由事和基本事件逻辑推断事故原因及条件由基本事件概率计算事故概率

复杂、工作量大、精确；

事故树编制有误易失真

安全

检查表

危险有害因素分析安全等级

按事先编制的有标准要求的检查表逐项检查按规定赋分标准赋分评定安全等级

简便、易于掌握编制检查表难度及工作量大

评分评价法

评分评价法是根据评价对象的具体情况选定评价指标（或评价项目），对每个评价指标（项目）定出评价的分值范围，在此基础上，由评价者根据评价指标（项目）的具体情况给予评分，然后对各项分数求和得到总分值，作为评价等级划分的依据。

　　它具有以下特征：

　　1.评分评价法要求各评价指标间相互独立

　　由于综合运算中采用“和”的方式，其现实关系是“部分之和等于总体”，若各评价指标间不独立，“和”的结果必然是信息的重复，也就难以反映客观实际。

因而采用评分评价法时，在多指标综合评价的第一步——选取评价指标上，既要注意指标的全面性，又要尽量把彼此相关的指标剔除。

否则可能产生评价指标间对被评价对象的信息重复问题。

　　2.评分评价法各评价指标间可以线形地补偿

　　即某些评价指标评价分数的下降，可以由另一些指标评价分数的上升来补偿。

任一指标评价分数的增加都会导致总评价分数的上升，任一指标评价分数的减少都可用另一指标评价分数的相应量增加来维持总评价分数的不变。

　　3.评分评价法突出评价分数较大的评价指标的作用

　　评分评价法是主因素突出型的评价合成方法，若以得到的总分值来考核被评价对象的等级，容易诱导被评价对象采用倾斜发展战略来获取较好的综合评价值，即突出抓那些分数较大的评价指标。

因此，评分评价法可根据评价者的不同目的评分分值。

如果评价者是希望被评价对象对某些重点问题进行改善，可在设计评价指标分值时给予较高分值；

如果评价者希望被评价对象各方面并重发展，则对各评价指标取近似的分数。

　　4、评分评价法比较简便，便于推广普及。

煤矿水灾安全评价内容

煤矿水灾的致灾因素不少于46种，在安全评价过程中，如何分析、辨别这些危险、危害因素，并提出针对性的整改意见，笔者提出了一些粗浅看法，旨在抛砖引玉，让更多的专家学者注重安全评价内容的探讨，使得评价过程中杜绝危险、危害因素的遗漏。

　　1、客观条件

　　上述分析中，客观致灾因素有17种。

因此，针对煤矿水灾安全评价，在开始收集资料时，首先要了解地质和水文地质的客观条件，归纳起来主要有以下几方面：

（1）气象和水文资料，包括历史最大降雨量、历史最高洪水位等。

（2）当地历史开采资料，包括老窑分布位置、老窑开采时间、老窑封闭情况、老窑出水情况等。

（3）钻孔封孔资料，包括钻孔施工时间、各类钻孔的原始封孔资料、启封孔检查资料等。

（4）水文地质资料，包括含水层层位、含水层类型、含水层的赋水特性、各含水层的水文参数、预计涌水量。

（5）构造资料，包括断层性质、分布规律、含导水性质，褶曲发育情况，岩溶陷落柱发育情况，顶板裂隙发育情况等。

（6）工程地质资料，包括顶底岩石力学性质测试资料、围岩稳定性分区资料等。

（7）开采过程中的新增资料，包括已有出水点情况、采空区灌注浆情况、实际矿井涌水量情况、井下煤仓有无进水情况等。

　　2、人为因素

煤矿水灾事故有29种以上人为方面的致灾因素，在评价过程中，要从下面几方面进行资料收集和分析：

（1）设计资料，包括井口设计标高、地面防洪设施、防水闸门设计、各种防水煤柱留设尺寸和设计依据、探放水钻孔设计资料、预计涌水量大小及依据、水仓设计容积、水泵排水能力及台数、井田边界等。

（2）安全措施，包括年度灾害预防计划、回采工作面水灾防治专项安全措施、掘进工作面水灾防治专项安全措施、探放水钻孔安全措施、主井斜巷清理安全措施、灌注浆水安全措施、煤仓放水煤安全措施等。

（3）安全措施落实情况，包括各种安全措施班前学习记录、防治水知识学习情况、干部职工的安全观念等。

（4）设备、设施，包括水泵供电线路是否双回路、水泵是否有备用、水泵完好情况、防水密闭完好和平时水压观测情况等。

煤矿安全评价工作开展较晚，虽然有《煤矿安全评价通则》和《煤矿安全评价导则》作为依据，但对具体内容上握还有差距，通过专家学者不断的探讨，将有利于进一完善评价内容的把握，使得安全评价工作真正为安全生产排除隐患提供完整的方案。

上述46种可能引起煤矿水灾事故的因素在某一个具体的矿井中不一定全部都存在，但是在收集资料、分析问题时要考虑这些因素。

特别要对客观条件的7种类型资料和人为因素的4种类型资料加强收集、分析。

把握企业安全评价的六大特性

安全评价作为提高企业安全管理水平的重要手段，越来越受到企业的重视，并被企业接受。

很多企业通过科学有效的安全评价，减少了企业生产过程中的危险、有害因素，减少了各类事故的发生，有效保护了职工生命安全与健康，全面提高了企业本质安全化水平，促进了企业的良性发展。

然而，如何科学有效地开展好企业的安全评价工作，对于企业的管理者来说至关重要。

笔者认为，要搞好企业的安全评价工作，必须把握以下“六个特性”：

　　一是把握企业安全评价的“目的性”。

明确和认识企业进行安全评价的目的和意义，这是搞好企业安全评价工作的前提。

一般而言，企业的安全评价大多是安全现状综合评价，主要是针对某一生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的综合评价。

开展企业安全评价工作，实际是对企业安全管理现状进行科学分析的过程，是对生产经营过程中危险和有害因素进行识别、分析的过程，其最终目的是通过科学分析、评价，找出企业安全管理中存在的问题和不足，从而通过采取措施进行完善，达到不断提升企业安全管理水平的目的。

只有认识了企业开展安全评价的目的和意义，而且能够认识到位，才能搞好企业的安全评价工作。

　　二是把握安全评价方法的“适宜性”。

目前，国内的安全评价方法一般分为定性和定量两类，方法很多，约有十几种，如何选择安全评价方法，是搞好企业安全评价的关键。

在选择安全评价方法时，应考虑两点：

一是评价方法的选择要结合企业的生产工艺特点、实际;

二是评价方法的选择要结合评价人员的水平。

只有充分分析企业生产工艺特点和评价人员的水平，选择适合企业生产工艺特点和评价人员熟悉的安全评价方法，做到符合企业的生产实际，才能达到搞好安全评价的目的。

　　三是把握安全评价策划过程的“科学性”。

　　在选择好安全评价方法之后，科学策划安全评价的整个过程，是搞好企业安全评价工作的核心。

为此，必须做到以下几点：

（1）明确参加人员、参与人员的分工和职责，确定安全评价组长，力争做到全员参与;

（2）要制定出科学的安全评价计划或实施进度，明确各个阶段参与人员、任务、资金投入等;

（3）确定安全评价工作的考核细则，以确保安全评价工作按照计划进行;

　　（4）全面收集安全评价所需要的信息资料，如法律法规等;

（5）确保安全评价的范围能够覆盖所有设施、设备、场所和作业人员。

　　四是把握安全评价结论的“合理性”。

对于企业安全评价的结论，必须慎重研究，经过全员参与、科学分析，通过反复研究和论证，确认安全评价的结论必须符合企业的安全管理现状，以确保安全评价结论的合理性。

　　五是把握采取的安全措施的“有效性”。

通过安全评价得出结论之后，正确选择和采取科学有效的安全管理措施，对改善安全生产条件、降低安全风险起着重要的作用。

为此，要求管理者确定采取的安全措施必须与企业的生产经营实际相结合，不但符合企业的生产实际，而且切实可行，真正达到降低或消除危险因素和风险的目的。

同时，要求管理者通过信息交流的渠道，收集相关信息，以验证安全措施实施的效果，验证安全措施的有效性。

　　六是把握安全评价的“持续性”。

安全评价工作不是一次性的工作，它是企业安全生产日常管理的重要组成部分，必须反复持续进行。

为此，要求企业管理者必须把安全评价工作当作日常管理的重要内容，定期总结和评价安全评价工作，不断总结经验教训，验证安全评价措施的有效性，按照PDCA循环模式，不断完善安全评价工作，达到持续改善企业安全管理状况，不断提升企业安全管理水平之目的。

总之，只有把握好以上六个特性，才能科学、有效地开展好企业的安全评价工作，为企业安全生产经营服务，最终达到提升企业安全管理水平的目的。

安全评价方法:

安全评价发展简史

安全评价最先是由保险业发展起来的，时间可追溯到本世纪三十年代。

保险公司为客户承担各种风险，要按照所承担风险的大小收取一定的费用。

因此，就带来一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时美国保险协会所从事的风险评价。

现在，世界各国各行业所从事的安全评价几乎都沿用风险评价这一术语，唯中国、日本改用安全评价。

六十年代以来，国外在安全评价方面作了大量的工作，提出了许多实用的安全评价方法。

例如，美国道化学公司的火灾爆炸指数法、英国帝国化学公司的“蒙得评价法”、日本劳动省的“六阶段评价法”等危险指数评价技术，以及以概率风险评价为代表的安全系统评价技术。

目前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工业过程、系统设计、工厂设计和选址以及应急计划和事故预防措施的重要依据。

一些国家还立法规定，工程项目必须进行安全性评价。

日本劳动省规定化工厂必须作综合的安全性评价。

英国规定新建企业凡没有进行安全评价的都不许开工。

安全评价已经成为当代安全管理中最有成效，正在逐渐完善的一种极为重要