长输管线HSE作业计划书Word格式文档下载.docx
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3.1项目部安全管理组织机构见附图1;
3.2项目部各级人员职责
3.2.1项目经理职责:
a.项目经理是HSE工作第一人,对HSE工作负全面责任;
b.贯彻执行国家、公司、业主和监理有关HSE的方针、政策、法律法规及规定;
c.负责HSE管理体系的建立及HSE管理实施工作,组织制定HSE方针及目标。
d.解决HSE工作中的重大问题;
e.为提高HSE管理水平,提供必要的、合理的组织和资源配置,并保障合理分配的有效利用;
f.组织HSE管理体系评审,解决体系运行中的重大问题,提出持续改进意见。
3.2.2项目执行经理职责:
a.认真贯彻执行国家、地方政府、公司、业主和监理安全生产方针政策、法规标准和规定;
b.保证各项安全、健康、环境标准、制度在本工作管辖范围内贯彻执行,对本施工安全、健康、环境工作全面负责;
c.组织员工接受安全、健康、环境教育,督促并参加班组周一安全活动和班组安全讲话活动;
d.严格落实JHA所要求的措施,认真组织隐患整改,不断改善员工的工作条件;
e.发生事故立即上报,组织抢救、保护现场,参加事故调查、分析,落实防范措施。
3.2.3HSE监督官职责
a.贯彻执行国家、公司、业主和监理有关HSE管理的方针、政策、法律、法规和规定;
b.参加HSE管理体系文件、年度方针目标、HSE技术措施的编制、修订工作;
c.进行HSE工作的监督检查,及时制止和纠正失职与违章行为,督促隐患治理;
d.进行HSE工作的培训教育工作,提高全员HSE意识;
e.参加事故调查、分析、处理,并负责统计、上报;
f.负责HSE相关资料的收集整理、存档和上报工作。
3.2.4班组长职责
b.保证HSE规定在本班组的贯彻执行,对本班组的HSE工作全面负责;
c.认真组织班组周一安全活动,作好每日班前对话,针对当周、日施工任务,制定相应的HSE措施,并在工作中监督执行;
d.做好施工过程中HSE防护措施、防护用品的检查维护工作,使其处于完好状态;
e.发生事故抢救伤者、保护现场、并立即上报,对事故处理予以协助。
3.2.5员工职责:
b.严格遵守HSE制度及本岗位操作规程,不违章作业,对本岗位HSE工作直接负责。
c.积极参加班组HSE活动,自觉接受HSE教育,增强自身HSE意识及防护能力;
d.上岗按规定着装,正确使用各种劳动用品及消防材料;
e.不具备HSE规定的作业条件,有权拒绝接受任务,有权拒绝违章作业的指令,对他人违章有权劝阻和制止;
f.正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态;
g.发生事故及时向上级上报,并保护现场;
h.员工禁吸食毒品及施工过程饮含有酒精的饮料。
4.风险评价和隐患治理
4.1总则
风险是被意识到的隐患发生事故的可能性,风险评价是通过收集、调查和识别在生产施工全过程中有关的危害、影响和隐患,并对它们进行合理的评价和分析。
以便采取有效和适当的削减措施,降低风险危害和影响,使风险控制在合理的程度。
实行风险评价管理,是建立HSE管理体系的核心。
4.2风险评价
长输管线及阀室施工是一项系统复杂的工作,涉及到工艺安装、土建施工、电气仪表、防腐保温,以及基础资料的整理等相关工作,整个过程的安全受到人员、设备和环境等多方面因素的影响。
结合作业特点,开工前,应对施工作业带进行全面的环境、设施和设备调查。
4.2.2危害和风险的评价、控制
对危害和风险的评价、控制如果仅仅是吸取以往的经验教训,或者在安全设计及采用预防事故的技术措施方面,只试图保证不再重复发生过去已经发生过的事故,是很难达到预期效果的。
反之,如果把危险程度扩大化,同实际上并不存在的危险作斗争,那也是对人力和物力的浪费。
因此,为了保证生产过程中的安全,必须从实际出发,应用科学的方法,具体地分析客观环境、工艺过程、机械设备、装置、物资及人身方面的危险性,对系统的安全性作出合理的评价。
本部分主要研究和处理那些还没有发生但是最可能发生的事件,并且把安全从抽象的概念具体化为一个数量指标,计算事故发生的概率。
选择最优方案以及按既定的程序和标准对生产过程进行定量评价等,把危险和事故概率相结合起来进行评价。
事故发生概率
事故分类
发生概率的程度
概率=平均故障间隔时间/全部动作时间
a
容易发生
≥1×
10-3
b
不大发生
1×
10-3~1×
10-5
c
几乎不发生
≤1×
危险等级划分
级别
指数
危险性
对策
Ⅰ级—灾害
>90
极大
必须实施
Ⅱ级—危险
40~90
重大
建议
Ⅲ级—临界
20~40
轻微
提案
Ⅳ级—安全
<20
低
可忽略
危害和风险评价控制一览表
风险类别
B—人身健康
风险范围
B--20营地卫生
风险等级
发生频率
风险
描述
营地卫生不好,缺乏必要辅助设施。
例:
污水排泄不畅,厕所管理不好,垃圾处理不当,营地设置不合理,脏乱差,各种害虫多,可导致职工健康受影响,破坏环境。
风
险
及
危
害
的
评
估
●营地道路、停车场和其他活动场所,雨雪天气路面泥泞,行人和车辆出入非常困难,同时导致室内地面到处是稀泥,增大了滑倒和摔倒的可能性。
遇到大风尘土飞扬,影响职工的身心健康。
●洗衣房、浴室和茶水炉供水不及时,破坏职工讲究卫生的生活习惯,他们得不到良好的休息,影响员工的情绪,降低工作效率。
●营地办公室、宿舍、洗衣房、浴室和茶水炉等生活室内存有污水和垃圾处理不及时,成为老鼠、苍蝇和蚊子的滋生地,可能导致疾病与传染病的迅速蔓延。
●营地医疗卫生室设施不足,降低对疾病与传染病的控制力度和对其他事故的处理能力。
●营地排水沟不畅,厕所清扫不及时及其他废物处理不当,影响人员健康和造成环境污染。
削
减
措
施
●营地要配置必要的卫生和消防设施。
营地内道路及公共活动场所按标准建设,确保垃圾及时处理,满足员工工作生活和身心健康需要。
●营地办公室、宿舍、洗衣房、浴室和茶水炉等生活设施,指定专人负责,搞好供给,保证各种设施功能正常,保持室内卫生符合标准。
●建立建全营地卫生管理制度,定期进行安全卫生检查。
●加强医疗卫生保健工作,搞好疾病和传染病预防。
B--40劳保用品和设备防护装置
如果现场作业工人缺乏劳保服装和用品,设备和机器上缺少安全防护罩,那么职工就会面临各种不同的伤害。
●劳保服和劳保用品质量低劣达不到安全标准,造成人员受伤。
●劳保用品供给不及时,超期使用的旧劳保用品易引发事故。
●职工上岗不穿戴劳保服或不按规定穿戴劳保服,可能导致不同程度伤害。
●教育员工提高对劳动保护用品重要性的认识。
●劳保服装和劳保用品采购,严格遵守行业标准,不允许质量低劣、达不到安全标准的产品被职工穿戴。
●员工上岗必须按规定穿戴标准劳保服。
●每位员工操作前,都应认真检查车辆、设备的安全附件是否达到安全要求,发现问题及时处理。
●每日上岗前组织专人,检查员工劳保用品穿戴和防护用具的安全性能。
C—常规作业
C--10施工人员
施工人员心理、生理条件是否满足工作要求,劳保穿戴不齐全、不遵守安全操作规程、违反劳动纪律等面临风险。
●违反安全技术操作规程易造成人身伤害。
●劳保穿戴不齐全、不整齐易造成人身伤害。
●场地机具未检查好易引发事故。
●违反劳动纪律、酒后上岗易造成人身伤害。
●协同作业交接班不清易引发事故。
●跨越危险区,在移动的设备上行走易造成人身伤害。
●占用安全通道,拆除安全标志及各种安全防护装置易引发事故。
●未经批准进入变/配电室、发电机房、易燃易爆品/剧毒品等危险场所。
●遵守安全技术操作规程。
●进入施工现场按规定穿戴劳保用品。
●施工前检查场地工具及设备。
●严格遵守劳动纪律,严禁酒后上岗。
●协同作业办好交接班手续。
●在施工区域行走指定通道。
●未经操作人员同意,不操纵他人设备。
●安全通道畅通,注意各种安全标志;
不随意拆除或占用各种安全防护装置,安全标志和监测仪表等。
●非岗位人员未经批准不得进入变、配电室,发电机房,易燃易爆品、剧毒品等危险场所。
C--常规作业
C--20施工机具及设备
使用起重机械、机动车辆及其它施工机具时存在不同程度的风险。
●设备带病运转易引发事故。
●运转类机械和电气设备缺少防护设施易发生意外伤害。
●特种设备未按规定检验易造成事故。
●起重设备未按规定使用易造成事故。
●吊装时易发生人身、机械伤害事故。
●吊装时钢丝绳断裂易发生工件摔伤事故。
●地锚受力过大或埋没不合格易引发事故。
●施工用设备应符合GB/T4064、GB5083的要求,严禁带病运转。
●特种设备按相关规定检验。
●使用的各种设备防护设施齐全有效。
●起重设备按相关规定使用。
●两台以上吊车联合作业时指挥不清易发生事故。
●严格执行起重作业“十不吊”。
●吊装时选用合格的粗细适宜的钢丝绳。
●两台以上吊车联合作业时应有施工方案,采用明确的指挥信号并由专人指挥。
●大型构件吊装执行SY6279—1997。
其余执行SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》6.1条。
C-100库房管理
保管油漆易燃、易挥发、有毒有腐蚀性物资存在风险。
●易燃、易爆、有毒材料易发生火灾以及人员中毒。
●遵守岗位安全技术操作规程。
●按规定穿戴劳保用品。
●防腐作业的易燃易爆、有毒材料应分类存放,隔离明火。
●其余执行SY6444—2000《石油工程建设施工安全规定》6.8条。
C-常规作业
C-110用电安全
整个施工过程中,员工的工作和生活几乎都离不开电。
电气设备、电力线路、设备接地、电源开关、电荷过载等存在隐患易导致事故。
●施工用电气设备未接地或接地不良。
●发电机配电盘或电源开关不规范或损坏产生漏电。
●临时接挂的电源动力线,架空高度不够,并未设置专用电线杆,地面敷设的各种电缆线走向不规范,车辆设备来回碾压易产生漏电。
●雨雪或潮湿天气作业时,手持电动工具易导电伤人。
●在夏季酷热和冬季寒冷的天气,往往是用电高峰,电气设备负荷过载易引发事故。
●劳保用品和绝缘工具不合格或带病作业易产生漏电。
●作业人员违章操作易发生触电。
●电气作业,由专职电工按规范操作。
并负责作业区内各种带电设备及电线的漏电检查,发现问题立即整改。
●操作带电设备人员,使用前必须对电气设备进行漏电试验,避免使用漏电设备。
●电气设备操作人员,必须穿合格劳保服装,戴标准绝缘手套。
●雨雪或潮湿天气,一般不在露天使用电气设备,必要时采取适当的安全用电措施。
●执行SY64444—2000.《石油工程建设施工安全规定》5.6用电安全。
●执行公司《油田建设工人安全技术操作规程》。
4.3隐患治理
为了实现安全Q/HSE管理体系的目标,强化对HSE的控制,通过对各种危险源和隐患的评价与检查,作到安全生产,制定了各种防范与管理措施。
4.3.1健康安全保护
●现场管理人员和不同工种的作业人员,配备不同颜色或有明显标志的工作服。
●作业时必须穿工作鞋,电气作业应穿合格的绝缘鞋,特殊环境下作业必须穿符合标准的防护鞋靴。
●工作时应按规定戴工作手套。
●员工进入桥吊施工区必须戴统一发放的合格安全帽。
●对有毒害气体、粉尘,操作人员可戴口罩或防毒面具加以防范。
●及时供应足量的、合乎卫生要求的清凉饮料、含盐饮料及其它防暑降温品。
4.3.2饮食卫生
●施工前要对全体员工进行卫生保健知识和预防措施的教育。
●禁止职工喝生水,不吃不干净的水果,所有食品都要经高温处理后再食用。
●对饮水源进行卫生调查和水质化验,达不到卫生标准的应进行消毒、净化处理,使水质达到饮用标准。
4.3.3医疗保健
●施工现场应配备必要的医疗器械和药品。
及早与当地医院及有关部门取得联系,了解和掌握当地疫情特点、感染规律及防治措施,熟悉医院地址和道路,以便抢救病员和伤员。
●在施工过程中,严格执行当地政府有关预防传染病和流行病的各种规定。
●如果爆发传染性疾病或流行病(如非典),遵守国家和地方政府的医疗或卫生部门制定的规章制度,及时采取措施,战胜疾病。
4.3.4防火措施
●仓库、职工宿舍内应配备足够数量的灭火器材,专人负责管理;
●易燃易爆场地、库房不允许吸烟,严禁将火种或易燃打火工具带入其内;
●使用电加热设备应有专人看管,离开时应关闭电源;
●不准在宿舍、临时休息室内使用电炉、碘钨灯、电加热片取暖做饭,不准躺在床上吸烟。
4.3.5用电一般规定
●配备专业电工负责暂设区电气线路、电气设备的安装、接地和检查维修;
●电气线路有过载、短路、触电保护装置;
配电箱和开关箱有操作指示和安全警示;
配电室要求保持清洁,有防火、防触电安全标志。
●开关、插头及配电装置符合绝缘要求,无破损、裸露和老化隐患;
●宿舍、现场休息室及用电设备、避雷装置应有接地装置,且接地电阻小于4Ω;
●不准在宿舍、现场休息室内私接电线,排除电气故障应由电工操作;
4.3.6生活区管理
根据工程现场环境和实际施工的需要,选择的生活区应尽可能利用自然的或原有的开辟地,还应满足下列原则:
●交通便利,易于车辆进出;
●注意当地疫情,避开自然疫源地;
●生活区卫生管理
✧宿舍区卫生
☐宿舍区应整洁、美观、规划合理,有专人清扫垃圾;
☐室内通风、采光良好、湿度、温度适宜,有存衣、存物设施;
☐做好消毒及灭杀老鼠、蚊蝇工作;
☐员工宿舍内应整洁卫生、地面无污物、污水、不乱堆工具、材料;
✧食堂卫生
☐炊事员持“健康合格证”上岗,并定期进行健康检查。
☐食堂设在地势高、干燥、便于排水的位置;
周围30m内外无垃圾、及传染源;
☐工作间、储存间、餐厅整洁卫生、通排风良好、温度适宜;
☐保持食堂、存储间、餐厅卫生,有防蝇、鼠、蟑螂等措施;
☐不得排放杂物,不得存放腐烂、变质食物;
☐各种炊具、用具、容器、冰箱等保持清洁卫生;
☐刀具和切肉、菜板及面板要分开使用;
洗手、洗菜、洗肉盆具要分开使用;
☐坚持“四分开”(生、熟食品分开,鱼、肉类分开,调料与主副食分开,消杀剂及其它有毒物品与主副食分开;
)
☐剩余饭、菜用罩盖好或冷藏存放,再食用时必须进行加温、消毒处理;
☐不准在食堂内晾晒衣服、吸烟;
☐保证供给符号卫生标准的饭菜。
☐卫生监督人员定期进行检查。
✧浴室卫生
☐浴室用的水质应符合GB5749的规定;
☐通风好,温度、湿度适宜,有照明设施;
☐地面防滑、防渗,墙壁防水;
☐定期消毒,每次使用后有专人清扫卫生;
☐供水充足、排水便利;
✧垃圾处理
☐施工现场垃圾及时清理收集,生活区垃圾有专人清理,做到日产日清。
☐收集的垃圾运至当地政府部门指定的处理场所。
5.1HSE管理制度
5.1HSE教育
a.所有员工在进入现场前,必须接受分公司HSE教育,详细了解有关HSE规章制度;
b.除接受分公司的HSE教育外,项目部还要针对施工具体情况,分专业对所有施工人员进行HSE教育;
特种作业人员必须持有有关部门颁发的有效安全操作证上岗。
c.施工班组在每天作业前,要进行班前交底,针对当日施工任务,布置相应的防护措施,强调防护重点。
5.2HSE检查
a.项目部每月召开一次HSE例会,由主管生产负责人主持,各部门负责人、各施工队队长、安全人员参加;
必要时,可组织全体员工参加。
b.HSE例会的内容为总结上月HSE工作,部署本月HSE工作重点,协调各部门有关HSE问题等;
c.根据施工需要,可对特殊部位和关键作业另行召开专题HSE会议。
d.HSE例会及专题会议,必须认真做好会议记录。
并传达到具体作业人员。
5.3HSE检查
a.项目部汇集有关部门每月进行一次HSE大检查,由主管生产负责人组织。
b.安全管理人员每周进行一次HSE抽查;
c.各施工队每日应进行一次HSE检查;
d.各施工班组在作业中应认真进行HSE检查,及时消除事故隐患。
e.安全人员每日巡检应仔细、全面,及时纠正和处罚违章行为。
并对危险部位和关键作业实施跟踪监督,及时消除事故隐患。
f.HSE检查的内容主要为个人防护、施工机具及车辆作业、安全用电、脚手架及高处作业防护设施、防火防爆,文明施工、环境卫生等措施落实;
g.进行HSE检查时,要认真作好检查记录,对问题的整改及时反馈到相关部门与施工队。
5.4隐患整改
a.对提出的问题及项目部HSE检查发现的问题、隐患要及时进行修改,对不能立即整改完成的隐患要以“隐患整改通知单”的形式下发,责令相关单位限期整改,安全人员及时进行复检;
b.对暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,应纳入安全措施计划,限期整改。
6.事故管理
6.1事故预防
a.施工作业前,必须让员工了解工作的危险所在,并采取相应的安全措施;
对员工进行必要的HSE教育和培训;
b.必须按有关要求为员工提供符合标准的个人防护用品、HSE装备以及安全人员提出的其它安全装备。
c.项目部要按业主、监理的要求和建议,采取其它HSE预防措施。
6.2事故报告和调查
a.在工作中发生人身伤害事故,要立即组织抢救伤者,并采取必要措施,防止事态扩大;
b.发生事故要上报安全负责人,火灾事故要先报火警;
c.发生事故,在抢救伤者的同时,要保护好事故现场,停止一切作业,等候有关部门调查处理;
d.任何造成人身伤害及造成装置、设备损害的事故,都必须填写有关事故报告表格,报项目经理,并按要求在规定的时间内报当地有关部门;
e.事故处理要按照“四不放过”﹙即事故原因分析不清不放过,事故责任者及施工人员没受教育不放过,事故责任者没有受到处罚不放过、没有制定出防范措施不放过﹚的原则进行调查处理,并将事故处理情况报公司。
7.HSE信息管理
7.1建立有效的信息交流机制,保障有关HSE的信息,资源得到充分利用。
7.2HSE信息的主要内容包括当地政府、上级部门、本公司及有关业主、监理HSE规章制度和要求,会议纪要、指令、隐患整改通知等。
7.3本项目安全管理负责人负责信息的管理与交流,并收集整理来自各渠道的相关信息服务于项目。
7.4公司有关HSE信息实行逐级收集整理,有安全管理部门汇总,统一向上级部门汇报。
7.5项目部对HSE信息实行逐级向下传达,直至传达到每位员工及所有外包队伍,并确保传达的实效性和有效性。
7.6信息的上行和下行必须以书面的形式进行,并有签字手续。
8.拒绝作业
8.1当作业过程中出现以外险情和安全防范措施不得力及错误的指令,并危及施工人员的安全时,作业人员有权向各级施工负责人提出拒绝作业的要求,并及时向现场HSE监督员报告;
8.2HSE监督员得到报告应立即查看险情,有权要求施工负责人暂停施工作业,采取措施控制险情;
8.3根据险情,由技术人员编制整改方案,相关单位组织落实,HSE监督员检查确认后,方可继续施工。
9.HSE处罚
对所有员工有下列违章行为,本项目部进行经济处罚,连续三次违章,将遣回单位:
1)进入施工现场,不戴安全帽罚款50元,不按规定系安全帽带罚款20元。
2)高处作业不按规定挂安全带者罚款50元。
3)不按规定着装进入施工生产岗位,罚款50元。
4)施工用电不符合要求,每处对责任班组罚款200-500、责任电工罚款100元,违章用电者罚款50元。
5)高处作业不挂安全网、高出行走不设置手扶装置,每处对责任班组罚款200元。
6)未经审批使用吊蓝,除停工整改外,罚款200元
7)技术人员没有对作业人员进行安全交底,对技术人员罚款100元。
10)没有施工技术方案,没有安全技术措施便开始施工,对责任班组罚款200-500元。
11)特种作业人员没有按规定取证、复审便作业,除停止其作业外,每人罚款100元。
12)吊车、翻斗车、铲车、装载机等车辆上违章载人,对司机罚款50元,对乘坐人罚款30元
13)在规定的禁烟、禁火区内吸烟、违章用火,罚款1000元,并将违规者驱逐出现场。
14)使用未按规定安装旋转部位防护罩的机械设备,对使用单位罚款100元
15)未按规定配置消防器材,对责任单位罚款200-500元。
16)酒后进入工作岗位,每人罚款50元。
17)不
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