中国联通年中工作视频会议上的讲话文档格式.docx

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同时，电信改革正式启动，中国联通成为重组的焦点，肩负的改革任务十分繁重。

面对这些挑战和压力，公司上下切实以科学发展观为指导，认真贯彻落实年度工作会议精神，努力克服困难，开展了大量艰苦细致的工作。

从上半年生产经营实际完成情况看，公司继续保持了平稳、持续发展的态势。

上半年，公司各项业务继续保持平稳发展。

GSM业务发展用户6279万户，净增出帐用户839万户，实现计费时长1859亿分钟，同比增长13.1％。

CDMA业务发展用户870万户，净增出帐用户84.8万户，实现计费时长623亿分钟，同比增长1.1％。

计费短消息总量累计达到480亿条，同比增长6.9％。

炫铃渗透率进一步提高，GPRS业务快速发展，用户规模稳步扩大。

主营业务收入实现稳定增长。

1-6月，完成主营业务收入434.1亿元，同比增长2.8％。

其中GSM业务完成收入276.1亿元，同比增长3.7％。

移动增值业务继续保持快速增长的良好势头，实现收入93.6亿元，同比增长24.4％，增值业务占收入比重为21.6％。

其中，GPRS业务6月份全国收入超亿元，累计实现收入4.6亿元。

上半年，公司累计实现利润23.5亿元。

GSM、数固业务利润均保持了稳定增长，GSM业务实现利润52亿元，同比增加4.1亿元，增长8.7％；

数固业务实现利润5.2亿元，同比增加2.2亿元。

公司资产负债结构更趋稳健。

上半年公司继续合理控制投资，集团公司累计完成资本性支出93.6亿元，占年度资本性支出计划345亿元的27.1％。

截至6月底公司资产负债率为53.2％，比2007年底下降1.2个百分点，比2006年下降7.2个百分点。

从各省完成情况看，部分分公司完成预算进度较好。

全国有16家分公司收入、利润实现同比增长。

河南、山西、贵州等10个分公司的主营收入增长率超过预算目标。

预算盈利的24个分公司中，黑龙江、安徽、吉林等15个分公司的利润完成率超过49.7％的预算时间进度，有13个分公司的盈利水平超过上年平均水平；

预算亏损的7个分公司中，广西分公司实现扭亏为盈。

上半年，公司始终坚持“两手抓”。

在一手抓生产经营的同时，积极投入抗灾救灾，稳妥推进重组改革，努力维护企业稳定。

面对诸多突发事件带来的新情况新挑战，公司上下团结一心，积极应对，各项工作有序、有效开展，取得了新的进展。

一是群策群力，围绕促进发展开展了大量工作。

公司继续深化专业化经营，强化产品与业务管理，开展市场协同，加强各项业务发展。

GSM业务坚持品牌营销，努力完善分品牌营销体系建设，紧紧抓住生产销售旺季，开展有针对性的市场推广，实现了用户、收入与利润的平稳增长。

CDMA业务坚持既定的各项发展政策和营销政策，积极推进各类主题营销活动，确保了平稳运营。

数固业务完善产品架构，加强重点项目推进和实施，实现了稳健发展。

公司以开展“联通服务奥运年”活动为契机，落实奥运保障，提升服务水平，上半年用户投诉率下降23.3％，重大申诉率下降18％，企业责任较上年同期下降50％。

通过实施项目分级分类授权管理，加强重点工程建设，加快建设进度，全力以赴保障各类通信需求，强化IT管控，网络建设、运维和信息化支撑能力得到进一步增强，公司客户服务、营业、营销一线岗位员工持证上岗率达到80％。

通过加强预算控制、完善绩效考核、深化收支两条线、提高资金使用效率、持续开展内控评审、稳妥优化薪酬制度，各项基础管理工作继续得到推进。

围绕中心工作，各级党团、纪检监察、工会组织大力开展思想政治教育，加强企业党建，加强反腐倡廉建设，丰富精神文明创建活动，实现了企业的和谐、全面发展。

二是积极履行企业社会责任，为抗击特大自然灾害付出了艰苦的努力。

今年初，我国南方地区发生了近五十多年来最严重的雨雪冰冻灾害，给人民群众的生活带来严重威胁，给企业生产经营带来重大损失。

灾情发生后，公司以高度的政治责任感，以对人民群众认真负责的精神，从国家、社会和行业的大局出发，高度重视、快速反应、精心组织、深入一线，采取有力措施，奋力抗灾救灾，为保障通信畅通、恢复网络安全运行做出了艰苦的努力。

5月12日，四川汶川县发生8.0级特大地震，给灾区人民带来极为巨大的生命和财产损失。

灾情发生后，在党中央、国务院的坚强领导下，公司积极动员和调动全系统力量，与全国人民一道，全力以赴抗震救灾，尽最大努力挽救灾区人民生命，以最快速度、尽最大可能在第一时间恢复通信,为抗震救灾提供通信保障，大力支援抗震救灾，向灾区人民贡献爱心，积极部署和安排灾后重建。

公司各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，带领广大员工，发扬不怕苦、不怕累、不畏艰险、不怕牺牲的精神,积极投身于抗击自然灾害的各项工作中，表现出了无私奉献、顽强拼搏的精神风貌，树立了良好的企业形象。

全系统为灾区现金捐款累计达到3915万元；

党员共交纳特殊党费601.5万元。

公司在抗击特大自然灾害方面所做出的积极贡献，得到了国家有关部门和社会的充分肯定。

三是认真贯彻落实国家深化电信体制改革决定，积极稳妥地推进重组改革各项工作。

自5月24日国家三部委发布《关于深化电信体制改革的通告》、电信重组改革工作正式启动以来，公司认真贯彻落实党中央、国务院决定，按照国家的统一部署，在有国家关部委的指导与支持下，围绕中国联通向中国电信出售CDMA资产与业务、网通红筹公司与联通红筹公司合并等事项，积极推进各项工作并已取得较大进展。

中国联通和中国电信在6月2日就CDMA网络出售达成《框架协议》的基础上，经过深入谈判，7月27日正式签署了《详细协议》，7月28日在资本市场正式公告，CDMA网络出售交易将于9月16日正式提交股东大会表决。

网通红筹公司与联通红筹公司的合并交易于6月2日正式公告后，双方积极、有序地完成了大量交易相关工作。

根据既定工作时间表，将于8月15日向公司股东寄发股东通函及协议安排文件，8月下旬展开全球路演。

网通、联通上市公司股东大会将于9月16日及17日分别召开。

两个多月时间以来，参与重组的各级分公司、各部门有关人员，夜以继日，不辞辛劳，忘我工作，保证了重组改革工作的按时推进。

目前，相关工作正在紧张有序地进行。

四是确保企业内部稳定，为企业发展与改革营造了良好的内外部环境。

面对艰难和不平凡的2008年，面对国家维护稳定工作所面临严峻的形势，公司上下高度重视，加强领导，强化责任，突出重点，为维护稳定大局贡献力量。

通过加强网络运行维护和网络安全管理，实现了网络的正常稳定运行，避免了不法事件发生，保障了网络信息安全；

通过强化客户服务，认真落实服务质量责任制，维护用户合法权益，营造了和谐的电信消费环境；

认真做好新颁布《劳动合同法》的贯彻实施和来信来访处理工作，通过明确责任，建立劳动争议预防和受理机制，切实解决员工的合理诉求，积极营造企业内部和谐；

通过多途径积极开展思想政治教育，引导广大员工集中精力做好本职工作，保持了员工队伍的稳定。

同志们，在不平凡的半年时间里，面对比过去更为复杂的局面和更加繁重的任务，全体干部员工顾全大局、团结一心、辛勤劳动、努力拼博，付出了比以往更多的心血与汗水，取得的成绩来之不易。

借此机会，我代表公司领导班子向同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问，大家辛苦了！

在看到上半年生产经营及各项工作所取得成绩的同时，必须清醒地认识到当前发展中存在的问题。

主要体现在：

一是收入增幅与年度预算目标相比尚存在一定差距。

上半年，在国家GDP增长10.4％、电信行业平均增长9.2％的情况下，公司的主营业务收入增长速度不尽如人意，与6.4％的年度预算目标相差3.6个百分点。

客观上看，漫游费下调对公司收入增长造成较大影响，加大了后续经营的难度。

漫游费下降，约影响收入增长2个百分点。

如何有效应对这一挑战，是我们面临的一个重要考验。

二是付现成本增长较快，用户发展及营业成本支出的有效性亟待进一步改善。

在折旧摊销和财务费用基本稳定的情况下，付现成本同比增长8.3％，其中营业费用增长8.3％，占收入的比重达到21％，同比上升了1.1个百分点。

部分分公司在营业费用大幅增长的情况下，收入和出账用户未能匹配地有效增长，营业费用支出的有效性有待进一步提高，影响了效益的稳定。

三是GSM发展中存在的问题亟待解决。

网络建设历史欠账依然存在，网络质量和覆盖水平差距依然存在，网络优化亟待提升，用户感知差已成为制约业务发展的瓶颈问题。

在业务经营中，部分分公司代理模式粗放，单纯依赖批发商大量铺卡，倒挂销售现象严重；

发展与维系政策未能有效区隔，赠款方式常态化，且比例过高，导致GSM业务大进大出现象仍然比较严重；

各分公司GSM业务营业费用使用的有效性差异较大，少数分公司营销成本与收入、利润的匹配关系进一步恶化。

四是区域发展不均衡。

河南、湖南、湖北、贵州等4个分公司GSM业务连续两年保持10％以上的收入增长，但部分大省收入、利润下滑，完成任务进度欠佳，成为影响全局发展的主要因素，尤其是浙江、上海、山东、河北分公司GSM业务主营收入持续下滑，上半年累计同比负增长。

针对这些问题，我们必须高度重视，认真分析、查找原因，采取切实有效的措施，在下半年的工作中予以解决。

二、关于切实做好下半年各项工作

下半年，公司发展面临的形势仍然严峻，各项任务更加繁重和艰巨。

一方面，复杂的宏观经济形势和国家实现经济平稳较快增长、防止通货膨胀的措施，对企业经营发展带来新的挑战和机遇；

另一方面，电信业重组改革的深入推进，正在给电信市场带来深刻变化。

总体上看，挑战和机遇并存，挑战中孕育着新的战略机遇。

公司上下要围绕发展、改革和稳定的大局，坚持全年发展目标不动摇，坚定信心、克服困难、狠抓落实，全力以赴做好各项工作，全面完成年度生产经营任务。

（一）围绕年度预算，毫不松懈地加快发展

面对纷繁复杂的工作，发展始终是第一要务。

在上半年国内移动通信业务同比增长15.9％的态势下，我们应当以只争朝夕、时不我待的精神，使中国联通的业务发展速度更快、发展质量更好。

要重点做好以下发展工作。

突出重点，全力推进GSM业务的有效发展。

随着C网出售的完成，GSM业务已成为事关中国联通当前和今后长远发展举足轻重的业务。

弥补网络建设历史欠帐、加快业务发展刻不容缓。

各级分公司务必高度重视，全力以赴抓好GSM的发展工作。

要紧紧围绕“深化品牌、提升增值、强化渠道、完善服务、有效发展”的要求，确保各项工作不折不扣落实到位。

在具体经营中，一是从根本上改变渠道压卡倒卡、零售价格倒挂、佣金支付不透明等代理方式，总结、推广部分分公司的成功经验，通过系统支撑，实现代理销售双向透明，掌控渠道末端，稳定市场价格，确保顺价销售，提高发展的有效性；

二是千方百计加快标准产品推广，充分发挥标准产品简单、统一、实时扣费的特点，有效控制欠费风险，减少坏账损失；

三是要以GPRS为重点大力推广增值业务，完善业务模式，结合客户品牌，开展组合营销、节日营销、奥运事件营销。

各分公司必须按照总部的统一要求，做好GPRS静态信道配置，提高支撑系统的保障能力。

四是抓住秋季开学契机，开展“新势力”品牌营销活动，做到发展与维系并重，有效扩大学生市场规模。

五是继续加强与国际移动运营商间的深层次合作，实现优选漫游，增加来访业务量，扩大GPRS国际数据漫游范围，拉动国际业务收入增长。

创新思路，继续加快增值业务发展。

增值业务是公司转型的核心所在，也是GSM新增收入的主要来源和全年预算目标顺利完成的关键。

下半年，要充分利用奥运契机，强化专业团队的营销能力，开展创新营销活动，全力做好手机上网、手机报等重点增值业务推广和媒介宣传，拉动收入增长。

要进一步做好全国性G网增值业务的产品规划、组织和业务支撑工作，做好短信、炫铃、彩信等成熟型增值业务的营销，提高渗透率，增加贡献值。

要积极研究新形势下增值业务发展策略，创新组织与运营模式，规范合作管理，理顺实收结算流程，保障业务持续快速健康发展。

积极推进数固业务发展。

要继续坚持既定的预算目标和发展策略，围绕136个重点城市，加强垂直驱动和业务指导，强化互联网与固网增值、企业信息化等产品的业绩管理，确保完成全年任务目标。

要突出重点，加大协同力度，积极协调各方资源，确保金融系统大客户专租线、国资委视讯系统等重点项目顺利实施。

同时，高度重视过渡期间大客户的维系工作，确保业务的延续性，为保障公司经营业绩多做贡献。

稳步拓展集团客户市场。

要认真研究C网出售后的集团客户发展新策略，基于GPRS开发新的集团应用产品。

要与中国电信积极友好协商，坚持稳定为先，合作发展，共同维系好G、C混合组网的集团客户。

继续强化渠道建设，提升整体销售能力。

一是切实提升自有渠道销售能力，进一步加强标杆管理，制定自有营业厅单厅发展用户目标，建立单厅激励模式，形成以营业厅为单位、以规范服务为基础、以激励销售为主要内容的营业厅量化考核体系。

各分公司要加强对自有营业厅的考核，年底前确保90％以上的自有营业厅“四有”工作落实到位。

同时，结合秋季营销活动，积极推进新势力校园品牌店、直销队伍建设，建立校园渠道发展的长效机制。

二是南方21省要按照“三个一”建设要求，继续大力推进县乡渠道建设，确保9月底前，95％的县完成一县一厅建设，90％的乡完成一乡一店建设，60％的村完成一村一点建设。

北方10省要适应C网出售后营业厅划转的新变化，加速与网通营业资源的整合，加强业务交流与员工培训，尽快完善渠道体系。

三是继续加快电子渠道建设工作，确保网上交费、充值、售卡功能9月份上线，年底实现大部分业务网上正常受理，提升电子渠道面向用户和社会、统一的服务能力与销售能力。

四是抓好全国“一卡充”的推广使用。

从9月1日起，全国“一卡充”缴费充值卡将上线试商用。

“一卡充”首次实现了在全国范围内对GSM后付费、准预付费和智能网预付费用户提供充值缴费服务，支持多种渠道接入、多种充值方式，以及异地充值、销售激活等功能，统一了充值接入码，并实现了全国充值卡数据的集中生成和管理，对改善客户体验、防范内控风险，以及有效支撑业务发展具有积极的作用，各分公司要切实抓好上线和推广使用工作。

高度重视服务工作，进一步改善客户服务感知。

继续贯彻落实国资委、工信部“金牌服务迎奥运”活动和“通信服务与社会责任”的相关要求，扎实推进“联通服务奥运年”活动，细化服务举措，持续开展服务渠道规范达标活动，强化达标工作的管理刚性与执行力度，全面提升服务渠道达标质量，提升客户感知；

不断强化服务质量监督，着力整改用户反映强烈、严重影响公司形象的增值业务强行定制、擅自更改套餐、不按流程办理业务、网络质量等突出的服务短板问题，加大对SP服务质量考核和信息业务服务质量监督，降低重大申诉数量；

继续提升客服中心效能，完善业务处理功能，确保年内全国10010客服中心成为面向客户业务处理与服务保障的功能中心，成为服务营销一体化的综合业务处理平台；

进一步强化VIP服务窗口与俱乐部的分级、分类服务，组织推广有效的维系产品，提高会员保有率和贡献率。

要进一步增强执行力。

执行力不强是影响中国联通发展的一个突出问题。

在这次C网出售中，个别地区暴露出的一些有令不行、有禁不止等执行上的问题，应当引以为戒。

面对复杂的内外部形势和未来全业务竞争，必须树立全国“一盘棋”的思想，进一步提高执行意识，增强执行刚性。

特别是生产经营欠佳、自己找不到好办法、又不按照总部政策执行的地区，必须严格执行总部统一的政策，不得自行其事，说一套，做一套。

（二）抓紧能力建设，全面提升网络质量，为发展提供强力保障

没有一张覆盖良好、功能完善的网络，业务发展必然受到限制，市场竞争必然捉襟见肘。

必须加快GSM网络建设，加快提升网络质量，努力缩小差距，为业务发展和市场竞争提供强有力的网络能力保障。

一要加快GSM网络建设步伐。

上半年，适应重组改革的新变化，公司在加快既有项目建设的基础上，及时启动了GSM追加投资计划，以全力改善GSM网络的室内外覆盖。

下半年，要进一步加快网络建设，尽快完善重要场所网络覆盖，保证工程建设进度，按时完成建设任务。

总部相关部门要急项目之所急，特事特办，按照“保证重点、兼顾一般、接应3G”的要求，在符合制度和规范的前提下，加快项目审批，加强项目的全过程管理，确保达到建设目标。

各级分公司要加快建设项目的实施步伐，在保证质量的前提下加快进度，尽快将投资转化为网络能力和市场服务能力，确保年底前全面完成55个重点城市GSM追加工程的建设任务。

要及时做好C网出售后全网增值业务系统和平台的规划建设与补建完善，加快GPRS业务支撑系统等重点项目的建设进度，为增值业务快速发展提供保证。

特别强调，总部已建立了“绿色通道”、授权审批等快速通道审批模式。

为防范投资和财务风险，严令禁止无计划、超计划投资建设，不得以任何形式发生借货，以及不及时、不准确计列资本性支出等现象。

公司将通过项目全过程管理手段，加大监督考核力度。

对于违规建设项目，一经发现，将严肃处理。

二要全面提升网络质量。

要动员一切可以动员的力量，针对当前GSM网络存在的质量问题，开展网络优化工程会战，完善维护手段,迅速提升网络质量，改善网络服务水平，确保在年底前使55个重点城市的GSM网络质量得到明显提高，与竞争对手的差距明显缩小。

要继续严格执行各项运维规范，加强和完善运维支撑平台建设，加强业务响应支撑，进一步提高网络运维管理水平；

继续强化网络通信质量保障，确保C网出售交割中的网间通信安全。

三要从战略的高度做好3G发展规划。

国家有关部门已经明确，电信业重组改革完成后，将发放3张3G牌照，公司将可能获得技术相对成熟的WCDMA牌照。

WCDMA给新公司未来发展提供了难得的机遇。

必须从战略的高度，扎实细致地做好3G发展规划。

目前，公司已经成立了3G推进办公室，相关部门要加紧开展工作，做好3G网络规划，加强网络演进研究和业务开发，推进2G/3G互操作测试，制订3G业务支撑总体方案，加快在线计费系统（OCS）的试点建设，为3G发展做好充分准备。

要积极编制3G规划方案，做好3G网络的可研、初设评审和招标准备工作，研究面向3G的终端定制和销售，加强3G技术、业务的前期培训，启动新的终端公司的筹建工作，为3G的全面实施打好基础。

同时，还要加快3G业务全国电子服务渠道体系的研究和建设准备工作。

四要加快完善运营管理支撑系统建设。

要适应全业务运营需要，加快研究、规划全业务运营支撑方案，按照南北区分原则，加快IT系统整合。

在南方，以新一代BSS2.0为基础，完善并构建全业务运营支撑体系；

在北方10省，积极研究制定BSS支撑系统融合解决方案，逐步实现对融合业务的支撑。

要继续推进企业协同办公系统的推广应用，在全网形成两级互访、信息共享、流程贯通、统一展现的平台支撑能力，尽快提升管理协同能力。

（三）充分发挥合并重组的协同效应，形成发展合力

上半年，联通、网通两家公司已经在资源、投资、市场的协同等方面开展了大量工作，双方已经停建、调整、缓建300多个项目，网通已有超过一半的营业厅开始受理联通业务。

下半年，要继续整合两家公司现有各类资源，进一步发挥协同效应，形成发展合力，促进发展目标的实现。

第一，研究确定新公司战略、组织架构和管理体系。

要与网通公司一道，加快研究制订新公司发展战略和中长期发展规划。

立足战略定位，研究新公司组织架构、管理体系和流程，梳理并建立新公司的各项规章制度，统筹考虑涉及公司各个方面的管理模式，以保障未来新公司的科学发展。

第二，积极开展业务融合及协同发展，确保实现“1+1>

2”的目标。

要围绕协同效应发挥，积极梳理两家公司现有品牌，充分利用现有品牌价值，结合未来3G发展，提前做好品牌规划。

积极整合产品、渠道、服务资源，制订协同发展策略，在有效防范法律风险的前提下，根据市场需要，针对个人、家庭、商务等不同客户群的需求，推进G网、数固、宽带等各类业务的交叉捆绑和组合营销，开发、推广融合型产品和业务，拓展新的市场空间，拉动收入增长。

研究新公司的营销体系，区别县、乡和城市，全面落实两公司渠道共享及业务互为代理。

特别是北方10省，在营业厅划转后，要充分依托网通公司营业网点，灵活组织开展各类G网成熟产品代理和入场营销，积极组织联合营销。

第三，统筹规划网络建设，提升投资效益。

要从合并后新公司角度，积极推进和深化网络协同工作，在对现有各类网络资源全面清查摸底的基础上，做好网络资源共享，统筹进行网络规划和投资建设，既要满足移动网需要，又要满足固网宽带需要。

要区别南北方资源特点，大力推进传输、电路、局房等资源整合和充分利用，坚决避免重复建设；

进一步梳理各类投资计划和建设项目，及时调整、延缓或停止可能形成重复建设的项目，最大程度提升投资效益。

第四，发挥人力资源协同效应，积极开展协同绩效考核。

要充分利用两家公司现有人力资源，加快各专业的人力资源整合，形成优势互补，及时弥补技术人员和北方营业厅人员划转后人力支撑的不足。

要在继续严格执行年度考核办法的基础上，根据发挥协同效应情况，增加协同考核内容，适当考虑联合考核，以提高新公司整体绩效水平。

对于合并重组工作，各级分公司要严格遵守纪律，保守企业秘密，注意信息披露、对外宣传的合规性，确保不给资本市场的操作带来负面影响。

（四）落实责任，确保实现C网顺利成功交割

中国联通向中国电信出售C网，是这次电信重组改革的主要内容和关键环节。

按照预定的时间表做好这项工作，意义重大。

从现在开始到交割完成，还有大量的工作。

目前，C网出售已经完成了框架及详细协议的谈判和签署，资产业务清查、尽职调查等工作已经完成了阶段性的工作。

相关交易一旦获得监管机构和上市公司股东大会批准，将立即进入交割阶段。

大家要充分认识到，出售CDMA资产、业务所对应的662亿元和438亿元对价，都是有条件的。

必须确保资产和业务对价所对应的资产完整无缺、账物对应、账实相符，具备交割条件，并得到中国电信的清点确认和认可；

要保证CDMA业务和用户发展不出现易常波动，保证营业厅、机房、传输等资产满足交割条件。

只有所有条件都得到满足、网络和业务都成功交割完成，我们才能最终完成交易。

8月1日，公司已经召开专项工作会议，对这项工作进行了全面部署。

公司上下一定要统一思想，着眼大局，以对事业高度负责的态度，认认真真做好C网出售的各项工作。

一是加强领导，落实责任，做好C网交割准备和交割工作。

要按照详细协议要求，做好资产和业务信息更新，巩固前期资产和业务清查成果；

继续配合中国电信做好传输资源、营业厅、机房等后续资产清查，以及CDMA服务收入等专项尽职调查工作；

做好C/G共用基站、传输资产、机房、营业厅等资产的划分，确保交割时资产帐实相符、产权明晰、证据完备，满足交割条件。

要继续发扬前期合作精神，加强协调，做好交割准备、权责转移、权属文件移交等工作，推进交割顺利进行和成功完成。

二是确保C