全县改善农村人居环境年度行动计划Word文件下载.docx
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县住建局)
——实施农村饮水安全巩固提升工程。
一是完成饮水安全巩固提升工程7处,分别为陌南韩家村的管网改造工程;
永乐李湾的蓄水池建设;
大王太平庄村的蓄水池建设;
学张王涧南的机井设备配套;
阳城镇双桥村的蓄水池建设;
风陵渡镇瑶珂中心村、西瑶珂村的蓄水池建设;
风陵渡高家村的管网改造。
受益人口4939人。
二是对我县集中供水工程、单村供水工程出厂水、末梢水水质进行取样检测,共527处,确保农村饮用水水质安全。
三是对饮用水源地周边环境进行排查整治。
县水利局)
——加快推进农村改厕。
完成50户农村无害化卫生厕所改建任务,在50户地质灾害治理搬迁工程中同步建设无害化卫生厕所。
县国土局)
完成3200户农村旱厕改造任务。
县卫计局)
对有条件的乡(镇)所在地学校加快改厕计划,能在今年完成改厕任务的学校,教科局将加大资金奖补力度,鼓励先进,激励后进。
各学校在每年的财务预算上要根据当地的自然条件改善情况,符合水冲式厕所建设的单位,及时列入计划,当年实施改造。
对不具备建设“水冲式”厕所条件的单位要拿出可行性规划,在条件许可的情况下,实施“双瓮漏斗”式改造计划,农村规模较小的小学,教科局在资金上给予保障。
对无法改造的学校,要及时清理旱厕粪便,有针对性地开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等病媒生物防治活动,有效防控和减少病媒生物性传播疾病的发生和流行。
县教科局)
——完成营造林和村庄绿化建设。
该工程优先考虑10个首批美丽宜居示范村。
朱吕村实施生态经济林项目400亩;
蔡村实施新一轮退耕还林工程656.5亩;
古伦村实施花椒改良提质增效示范项目4000亩。
省级园林绿化补助资金10万元,分别在古魏镇王夭村、南卫乡东山底村实施。
其余8个村在秋季争取到上级绿化补助资金后予以实施。
县林业局)
2.提升农村公共服务水平。
——解决农村学校校舍不足的问题。
加大对“X四中餐厅项目”“阳城东任小学教师周转房项目”“风陵渡第三中学操场项目”的统筹管理力度,加快工程实施进度,加强监督检查力度,确保工程项目如期完成建设任务。
——持续推进基层卫生服务能力提升。
完成1名基层医疗卫生机构全科医生转岗培训任务。
组织6名二级以上医疗卫生机构主治以上医生对口支援2所乡镇卫生院。
——实施农村公共文化服务提升工程。
整合各类农村文化惠民项目和资源,推动县、乡公共文化体育设施和服务标准化建设,完善乡(镇)综合文化站和村级文化活动场所建设。
开展文化“四送”活动即“送戏、送电影、送文艺、送图书”,全年完成送戏演出50个行政村150场;
全年为全县172个行政村放映公益电影2028场,为全县所有寄宿制学校每月放映1场公益电影,每周在会展中心前广场为城镇居民放映2场公益电影;
组织全县优秀民间文艺团体为农村、社区、企业、学校等各个领域送文艺演出30场;
上半年,重点在全县10个乡镇筹备组织“我有拿手戏”群众文艺大展演和“我是舞王”争霸赛等品牌文化活动,6月选调各乡(镇)优秀节目在县城进行为期1周的汇演;
整合农家书屋建设资金,启动图书馆总分馆制建设,首批在古魏、陌南、风陵渡、大王4镇建设“X县图书馆分馆”。
组织节庆文化活动。
充分利用元旦、春节、五一、全民健身日、国庆节等大型节日,举办丰富多彩的群众性文体活动。
加强基层文化建设,切实规范乡(镇)文化站、村级文化活动室、农村体育健身场所、农家书屋的管理运行,完善服务功能,强化业务培训和指导,做好器材设施的管理维护,扶持一批锣鼓村、戏剧村等特色文化村建设,推动文化资源共建共享,提高公共文化服务水平。
县文化局)
——扎实推进城乡居民养老保险工作。
完善城乡居民基本养老保险制度,稳步推进参保扩面,鼓励和引导参保人员选择较高缴费档次标准缴费,按照国家统一部署提高基础养老金标准。
同时,完成城乡居民医保制度整合,基本实现“六统一”(统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理)。
并在制度整合的基础上,按照省市安排实现经办机构统一。
县人社局)
——继续做好农村最低生活保障和临时救助工作。
强化农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,进一步提高农村低保保障标准,实现全市农村低保标准达到或超过国家扶贫标准;
完善特困人员救助供养政策;
将符合条件的困难群众纳入医疗救助和临时救助范围;
完善城乡居民基本养老保险制度,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,积极引导社会力量参与,切实保障困难群众基本生活。
建设农村社区老年人日间照料中心16个。
县民政局)
——实施农村“金融综合服务站”建设工作。
全县要完成190个金融综合服务站的建设,覆盖全县156个行政村,覆盖率达90%。
优先保证贫困村的服务建设。
(牵头部门:
县人行)
(二)农民安居工程。
扎实推进地质灾害治理搬迁、农村危房改造和易地扶贫搬迁工作。
1.农村地质灾害治理。
再启动50户农村地质灾害治理搬迁工作。
加强突发地质灾害的应急处置和工程治理,推进重点地质灾害隐患点的工程治理。
2.农村危房改造。
完成X省下达的109户农村困难家庭危房改造任务,其中四类重点对象73户,一般贫困户36户。
3.易地扶贫搬迁。
——完成易地扶贫搬迁共涉及5个乡(镇)1000人,其中建档立卡贫困人口800人、同步搬迁人口200人。
县发改局)
——完成省下达的700人搬迁任务,其中建档立卡贫困人口500人、同步搬迁人口200人。
县扶贫中心)
(三)环境整治工程。
1.扎实做好农村环境集中整治工作。
6—8月份,开展为期三个月的农村环境集中整治工作。
以农村环村、环景点、环城乡结合部和沿路、沿沟、沿河等“三环三沿”为重点,以治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染等“四治”为主要内容,扎实开展农村环境整治行动,实现无乱搭乱建乱占、无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无农业生产废弃物乱丢乱埋等“四无”目标,从根本上解决农村“脏乱差”现象,不断提高农民群众的宜居和健康水平。
县农委。
配合单位:
县直各有关部门、各乡(镇))
2.农村垃圾治理。
完成农村垃圾治理试点县建设一期工程(建设8座垃圾中转站及垃圾清运配套设施、设备);
继续实施好乡村清洁工程,抓好保洁队伍管理,做好设施设备配置,实现农村环境整治工作管理制度化、设施配置规范化、清扫保洁常态化、垃圾清运统一化、垃圾处理标准化,乡村和道路环境卫生实现大变化,人居环境得到显著改善,城乡一体化进程进一步加快,尤其是村民保洁习惯得到明显提高。
3.农业废弃物资源化利用。
——完成5个规模养殖场粪污处理的设施建设。
使规模养殖场粪污处理利用设施配套率达到50%以上,力争“十三五”期间基本解决畜禽规模养殖场粪污处理和资源化问题,畜禽粪污处理和资源化工作迈上新台阶。
加大对病死畜禽无害化处理监管力度,以建设覆盖全县病死畜禽无害化处理设施网络为突破口,力争“十三五”期间确保病死畜禽无害化处理率达到100%。
县畜牧中心)
——加大农作物秸秆综合利用的实施力度。
要整治秸秆乱扔、乱堆、乱放现象,积极开展秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化利用。
整治秸杆焚烧行为,要通过市场化和行政手段,建立完善秸秆综合利用的长效机制。
要加大农业标准化生产技术的推广力度,加强对生产过程的指导,规范农药、化肥的使用。
对农药化肥包装、废弃农膜、根茬(枯秧)、育秧盘、谷壳、果壳等废弃物乱丢乱弃、随意堆放现象进行整治,该清理的清理,该回收的回收,严禁随意焚烧、任意处置,最大限度降低农业生产废弃物对环境的影响。
县农委)
4.大力开展绿色村庄创建。
按照绿色村庄创建标准,进一步完善村内道路、坑塘河道、公共场所、房前屋后和庭院的绿化工作,我县今年确定25个村申报创建绿色村庄。
5.积极探索农村凋敝村宅基地退出机制。
针对全县很多村庄人口迁移、房屋废弃,宅基地大量闲置问题,出台《关于切实加强耕地保护和补充耕地工作的通知》,积极探索农村闲置宅基地退出、复垦、恢复生态的路径机制。
(四)宜居示范工程。
继续开展美丽宜居示范村三级联创活动,坚持乡村旅游与改善农村人居环境相结合,打造和命名一批“家园美、田园美、生态美、生活美,宜居宜业”的美丽宜居乡村新典型,引领“十三五”期间改善农村人居环境创建方向。
1.推进美丽宜居乡村建设。
——省、市级美丽宜居示范村建设。
实施好1个省级、1个市级美丽宜居示范村的创建工作。
——实施全县首批美丽宜居示范村建设。
按照“统一规划、集中整合、务实有效、示范引领”的思路,集中整合财政资金,有效吸引社会资源,积极拓宽市场运作空间,全面改善农村生产生活条件,走出一条具有X特色的改善农村人居环境之路。
全县确定10个首批美丽宜居示范村创建名单,分别是陌南镇朱吕村、东垆乡南曹村、西陌镇板桥村、南卫乡山底村、古魏镇王夭村、学张乡水峪村、大王镇大王村、永乐镇蔡村、阳城镇东风村和风陵渡镇古伦村。
根据各村不同地域的经济条件、自然条件、人文基础、文化传承、秉承生产发展、生活富裕、环境优美、生态良好的理念,突出乡村特色,科学定位,打造不同类型的美丽宜居示范村。
县美丽宜居村示范村创建领导组各成员单位)
2.积极推进特色小城镇建设。
开展特色小城镇培育建设。
我县确定申报陌南镇为特色小镇,做好示范项目创建申报。
3.加强传统村落保护。
通过对全县所有村庄进行走访、调研,最终确定申报学张乡东桥头自然村为传统村落。
4.抓好农村规划建设。
加快乡村规划编制。
按照《X省2016—2020年乡村规划工作方案》,我县今年准备完成《县域乡村建设规划》和2个村庄的实用性村庄规划编制工作。
三、进度安排
(一)7月中旬,制定出《X县改善农村人居环境201X年行动计划》。
(二)8月—12月,各职能部门逐月向县农村人居办上报进展情况和工作进度。
(三)10月中旬,县农村人居办对各项工作进行督查,并对进展情况进行通报。
(四)12月底,县农村人居办领导组对年度项目建设工程进行全面考核验收。
四、工作要求
(一)加强组织保障。
切实加强组织领导,强化统筹协调、宏观指导,建立完善各类机制,抓项目、抓组织、抓协调、抓推进、抓落实、抓考核。
(二)积极筹措资金。
各职能部门要落实相关资金,用于支持改善农村人居环境建设。
积极探索多种融资模式,探索项目特许经营权、收费权等预期收益质押担保贷款模式,不断增加项目对投资和运营主体的吸引力,引导更多社会资金参与改善农村人居环境。
(三)强化督查考核。
各单位要按照市、县目标责任考核要求,依据年度工作计划,突出重点,建立平时工作、平时督导和年终考核相结合的考评机制和奖惩激励制度,确保年度任务全面完成。
(四)严格廉政监督。
把廉政建设贯穿工作全过程,加强项目资金管理监督,规范运作程序。
严格实行项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制和工程质量终身负责制,确保工程建设阳光、廉洁、高效,把实事办实办好。
(五)营造良好氛围。
加大对改善农村人居环境工作的宣传力度,打造社会关爱农村、领导关心农村、媒体关注农村的社会环境,营造政府引导、农民主导、社会参与的舆论氛围。
加强对政策的宣传培训,强化对基层干部群众的工作指导、考察学习,不断提升各级干部工作推进能力。
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