内 乡 县 工 作 汇 报Word文件下载.docx
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已发现并开采的金属和非金属矿产资源30多种,大理石、花岗岩、水泥灰岩、高岭土、钾长石等资源储量大、品质好。
内乡森林覆盖率高,拥有宝天曼、桃花源、七星潭等自然景点。
宝天曼被联合国教科文组织确定为世界生物圈保护区,是伏牛山世界地质公园核心区。
内乡历史悠久。
秦初置县,古称郦邑、菊潭。
公元956年定名为内乡县,沿用到今。
境内有仰韶文化遗址七处,拥有全国唯一保存完好的古代县衙建筑群、国家重点文物保护单位内乡县衙;
国内珍贵稀有剧种、首批国家非物质文化遗产内乡宛梆。
内乡历代名人辈出,古代有春秋政治家、商圣范蠡、明代政治家柴升、清代理学家王检心,现代有全国著名农学家陈凤桐以及全国模范、著名农民小麦育种专家龚文生等一批杰出代表。
全县现有党组织935个,其中党委55个(乡镇党委16个),基层党支部870个,行政村党支部296个;
有党员27250人,其中农村党员15905人。
二、近年来经济社会发展情况
近年来,内乡县委、县政府按照市委、市政府的工作部署,深入贯彻落实科学发展观,落实“四个重在”,实施“四个带动”,真抓实干,务实拼搏,经济社会保持了持续快速发展的良好势头。
2010年实现国内生产总值100.3亿元,是2005年的1.77倍;
全社会固定资产投资96.3亿元,是2005年的4.1倍;
规模以上工业增加值完成21.6亿元,是2005年的3.5倍;
财政一般预算收入2.82亿元,是2005年的2倍;
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13733元、5196元,分别是2005年的1.9倍、1.76倍。
近年来,我们重点抓好了以下工作:
一是以产业集聚区建设为突破口,工业经济后发快进。
工业经济曾经是内乡一块没能拉长的短板,县域经济缺乏带动、增长乏力,主要经济指标在全市靠后,一度被称为“经济洼地”。
县委、政府坚持把工业经济做为实现内乡跨越发展、后发赶超的着力点,以产业集聚区为突破口,大力推进基础设施建设和产业体系建设。
在基础设施建设上,采用“政府财政投一点、向上争取资金要一点、BT模式融一点、相关单位筹一点”的办法,不断拓宽融资渠道。
2010年以来,产业集聚区基础设施累计完成投资32.7亿元,新修道路84公里,铺设供排水管网82公里,架设电网105公里,建设标准化厂房72.5万平方米。
在产业体系建设上,围绕龙头项目引进配套项目,走基地型发展之路,初步形成了“三个一体化,一个大石都”产业发展格局:
总投资8亿元的飞龙汽车零部件公司三期工程全部建成后,将形成汽车水泵、排气管各1000万支的生产能力,以飞龙“双千万”为龙头,打造全国有影响的的汽车零部件加工出口贸易一体化基地;
总投资35亿元的仙鹤纸业三期工程建成后,将形成45万吨浆、50万吨纸的生产能力,以仙鹤纸业为龙头,打造全省有影响的林草浆纸印刷包装一体化基地;
以投资2.6亿元的龙大牧原为龙头,打造全国有影响的生猪科研繁育加工一体化基地;
三个一体化基地3-5年后销售规模都将达到50亿元以上。
以投资80亿元的中国石材基地和投资50亿元的闽商陶瓷园为龙头,采用国内先进工艺开发石材、生产陶瓷,把内乡打造成为继福建水头、广东云浮、山东莱州之后的又一石都,成为全国有影响的建材基地。
2010年,内乡产业集聚区两次代表全市参加全省产业集聚区观摩活动,被市政府评为“三快产业集聚区”之一。
二是以培育特色为突破口,农村经济持续增长。
进一步稳定粮食生产,被确定为全国产粮大县。
加快推进农业产业化进程和农业结构调整,大力扶持发展林果、烟叶、畜牧等特色产业。
稳步提高油桃种植面积,提升管理水平;
引进山东浩林果业发展薄壳核桃,采取土地流转的办法,实现规模化种植、公司化管理,十万亩油桃、十万亩薄壳核桃“双十万”林果基地建设初具规模,油桃面积达到7万亩,薄壳核桃面积达到4.5万亩。
积极推进林改,被评为“全国集体林权制度改革百先县”。
畜牧产业,牧原公司已建成分场21座,年可出栏生猪100万头,集约化养猪规模全国第一。
牧原公司走饲料生产、科技研发、基地养殖一体化、集约化发展模式,实现了对每一个生产环节的全面管理,有效保证了产品质量安全。
烟叶种植面积稳定在5万亩以上,年收购烟叶在1000万斤以上。
强化农田水利等农业基础设施建设,连年获得全市“兴水杯”,2008年、2009年连续两年获得全省“红旗渠精神杯”。
三是以优化环境为突破口,招商引资成效显著。
深入实施服务带动,创优发展环境,让投资者放心、安心、舒心。
近三年来,全县招引投资超亿元项目28个、计划总投资219.7亿元,全部开工建设。
围绕资源开发招商,利用丰富的大理石、花岗岩、钾长石、高岭土资源,引进厦门合一集团、福建万隆集团,采用国内最先进技术工艺,建设中国石材基地和闽商陶瓷园;
拉长产业链条招商,牧原公司与国家级农业产业化龙头企业山东龙大集团强强合作,共同出资上马年屠宰100万头生猪生产线,产品出口日本、新加坡及欧洲等国家和地区;
依托龙头企业招商,围绕飞龙汽车“双千万”项目,上马了天一车用密封条、涡轮增压排气管毛坯、国宇密封制品、宛泰粉末冶金等一批投资超亿元配套项目;
承接产业转移招商,在北京、深圳成立了内乡发展促进会,搭建引进高端产业平台。
总投资8亿元建设鹏翔电子科技园,一期投资3.8亿元,生产手机、笔记本电脑、平板电脑、速拍仪等电子产品。
二期工程建成后,可安排就业2000人,年产值可达10亿元、利税1.5亿元。
同时,认真研究国家经济政策和投资导向,抢抓机遇,创新方法,向上争取资金项目总量、质量和社会效益不断提升。
四是以创新机制为突破口,城乡建设明显提升。
县城建设,立足于“依靠专家、依靠科学、依靠民智”的规划思路,按照南阳市副中心城市的定位和“湍河为轴、扇形拓展,东扩南延、西绿北畅”的设想,通过筛选确定年度重点工程,确保县城建设科学有序推进。
旅游建设,着力打造“一衙一山一水”(内乡县衙、宝天曼、宝天曼峡谷漂流)旅游品牌,全力加快旅游产业发展步伐,内乡县衙、宝天曼峡谷漂流分别于2005年、2008年被评定为国家级“4A”级景区。
坚持开发与保护并重、经营权与所有权分离的原则,宝天曼景区由大宝天曼公司投资3.5亿元分期建设。
夏馆至万沟、七里坪至万沟等公路基本建成,改善了宝天曼景区的通行条件,方便了北部山区群众生产生活。
五是以办好“十件实事”为突破口,社会事业统筹发展。
认真落实粮食直补、农机补贴等各项惠农政策,积极做好就业再就业、城乡低保、廉租房建设(2010年完成400套,2011年计划完成400套)等工作。
坚持提高教育质量,高招本科上线人数(2010年为2292人)保持全市前列;
优化资源配置,被评为“区域推进义务教育均衡发展先进单位”。
稳步改善县、乡、村卫生设施条件,深入开展新型农村合作医疗,群众看病难、看病贵问题初步得到缓解。
完善计划生育利益导向,持续稳定低生育水平,被评为“全国计划生育优质服务先进县”。
深入开展双拥工作,被评为“全国双拥模范县”。
着力完善治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪,群众安全感指数连续5年保持全市前三名,2008年、2010年被评为“全省平安建设先进县”。
扎实做好信访稳定工作,有效解决群众最关心、最直接、最现实的问题,2008年、2010年被评为“全省信访工作先进县”。
六是以加强基层组织建设为突破口,干部队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
扎实开展“创先争优”活动,各级党组织的思想、组织、作风建设全面推进,凝聚力和战斗力不断提高。
在全县农村支部书记队伍中持续开展了“功勋村支书”评选活动,一年一评,动态管理,功勋村支书每年由县财政给予6000元的政府津贴。
同时在农村支部中开展了争创“创业富村”活动,每年命名10个创业富村。
累计5年获得“功勋村支书”荣誉称号,且所在村当年被评为“创业富村”的村支书享受副科级待遇。
活动开展以来,累计命名表彰功勋村支书307人次,创业富村29村次,有16名村支部书记享受副科级待遇。
择优选派机关干部担任农村支部书记,从2007年开始先后从县、乡机关选派35名优秀年轻干部到全县相对落后的行政村任职,收到了加强基层组织建设、推动经济发展、服务农民群众、锻炼青年干部的预期效果,涌现出了一批下派村支书先进典型。
为解决农村支部书记和村主任离任后的实际生活困难,在村支书和村主任中推行参加社会养老保险制度。
凡自愿参加农村社会养老保险的,县、乡、个人按1:
2:
3比例分摊缴纳保费1200元。
全县359名支部书记和村主任参加了保险,解除了基层党员干部的后顾之忧,进一步激发了干事创业的热情,基层党组织成为推动经济发展、加强社会管理、服务人民群众的坚强战斗堡垒。
总结近年来的工作,主要有四点体会:
一是解放思想。
始终把解放思想牢记在心坎上,落实在行动上,体现到工作中,以思想的大解放、观念的大更新,带动发展的大提速,实力的大提升。
二是居弱图强。
落后不可怕,认识不到落后才可怕,认识到落后安于现状更可怕。
内乡目前落后,但落后是暂时的,落后的地方也能干成大事,完全可以在紧要处快上几步,实现弯道超越。
三是务实重干。
内乡弱在工业、差距在工业,不因为工业难抓、见效慢而避重就轻,坚持自我加压,负重奋进,以工业经济的崛起促发展、促就业,让群众看到成效、得到实惠。
四是抓铁有痕。
动员全县党员干部融入追赶跨越的实践中,不讲虚话,不干虚活,努力创造经得起实践和历史检验、群众满意的业绩。
注重抓住牵动全局的主要工作、关系民生的紧迫任务,建立督查台账,进行项目化管理,锁定目标,确定任务,明确责任,有计划、有步骤地推进落实。
虽然我们为实现内乡“洼地崛起”做了一些工作,但是内乡发展的工业“短板”依然较“短”,经济总量在全市依然靠后,改善民生的任务依然艰巨。
对存在的问题和不足,我们将继续努力加以解决。
三、下步工作打算
根据内乡的发展实际,县委、县政府提出了“三个三年”的发展目标:
三年(2007-2009年)决战出洼地、三年(2010-2012年)提速登台阶、三年(2013-2015年)决胜上水平。
按照这一构想,到2015年,也就是到“十二五”规划完成之时,内乡要进入全市经济社会发展第一方阵。
任务艰巨,责任重大,使命光荣。
县委、县政府将在市委、市政府的坚强领导下,进一步明确方向,细化目标,突出“四个着力”、推进“四区”建设,统筹“三化”协调,努力实现内乡经济社会又好又快发展。
一是着力科学发展,加快“三化”进程。
坚持把工业发展作为第一位的任务、最核心的工作来抓,以产业集聚区为载体,一以贯之、锲而不舍地推进工业化。
既引进培育新兴产业,促进产业升级,又根据自身实际,喜“新”不厌“旧”,依靠新技术、新工艺发展壮大造纸、建材等传统产业,以工业的大发展带动经济的大跨越。
巩固提高粮食生产,大力发展特色现代农业,加快推进农业现代化。
着力打造全国最大的集约化养猪基地、全省乃至全国有影响的建材基地、汽车零部件基地、造纸基地和优质烟叶基地、十万亩油桃、十万亩核桃“双十万”林果基地。
在建设资源节约型、环境友好型社会中加快推进城镇化。
大力度、快节奏推进产业集聚区道路、供电、供排水等基础设施建设,实现产城互动,建设县城新区。
以新型农村社区建设为抓手,不断提高农村基础设施和公共服务水平。
要以开展“两争一迎”活动为载体,创新城乡管理,实施五大工程(绿、亮、美、净、畅),改善人居环境。
二是着力社会稳定,建设平安内乡。
严格落实安全生产责任制,严防重特大事故发生。
加强防灾减灾体系建设,增强抵御自然灾害能力。
推进公安管理体制机制改革,完善社会治安防控体系建设,减少各类案事件发生,不断提高人民群众的安全感。
认真做好来信来访工作,维护群众权益,引导群众合法表达利益诉求,积极化解社会矛盾,促进社会政治大局稳定。
三是着力改善民生,发展社会事业。
大力推进义务教育均衡发展,加强普通高中教育,把职业教育放在更加突出的位置。
大力加强科技工作,增强科技对经济社会发展的支撑力。
积极发展广播电视事业,实施国家非物质文化遗产保护工程,振兴“宛梆”戏曲艺术,打造特色文化品牌。
加强县、乡、村三级卫生服务网络基础设施建设,不断提高医疗保障水平。
巩固“全国计划生育优质服务先进县”成果,稳定低生育水平,重视解决出生人口性别比失衡及老龄化等问题。
切实做好社会保障工作,积极促进就业再就业,加强保障性住房建设,积极做好城乡低保和弱势群体救助工作。
在土地流转、城市管理、服务群众等方面,不断思考探索,积累经验,以社会管理的创新增活力、促和谐。
四是着力工作落实,务求工作实效。
要把“三具两基一抓手”、“四个带动”作为推进各项工作落实的有效方法,全面推进经济建设和社会建设。
围绕各项工作部署,一件一件抓督导,一件一件抓落实,确保办一件,成一件,群众受益一件。
坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层,做到工作在一线部署,决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验,努力把群众中蕴藏的强烈求富思变愿望,转化为推动内乡跨越发展的无穷动力,逐步使内乡面貌有新的变化,逐步使人民群众的幸福指数有新的提高。
五是加强党的建设,为经济社会跨越发展提供坚强政治保障。
以“创星夺标”、“五比五争”、争创“创业富村”、争当“功勋村支书”、深化“四议两公开”工作法为载体,扎实开展“创先争优”活动,在全县广大党员干部中营造干事创业的浓厚氛围。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步强化选人用人的正确导向,在经济发展的主战场上发现干部,在条件艰苦的基层培养干部,在矛盾复杂的一线选拔干部,真正让有为的人有位,不让老实人吃亏。
大力推进基层党组织工作创新,适应新形势新任务的要求,创新形式,创新载体,使基层党组织的细胞完全活跃起来,把基层党员干部的能量充分释放出来,全面提高组织群众、服务群众的水平。
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格落实党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效,以良好的党风政风不断把各项事业推向前进。
请李书记放心,我们将以李书记这次调研活动为动力,坚决按照李书记对内乡工作的指示精神,努力推动内乡经济社会又好又快发展,以优异成绩向市委交上一份合格的答卷。
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