宁波市自然资源和规划局地质灾害应急响应工作方案模板Word文件下载.docx
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业务指导组由地矿处、海洋预警预报处和地质环境监测站人员组成,地矿处处长任组长;
督查检查组由部分处室(局)和事业单位负责人组成;
信息保障组由信息中心人员组成,信息中心主任任组长;
技术支撑组由驻甬地质灾害防治专业单位专家和测绘设计研究院业务骨干组成,地质环境监测站站长任组长。
各组根据指挥部的统一指挥,分别履行相应工作职责(详见附件1)。
二、应急响应工作准备
为了有序做好应急响应工作,每年汛期前,根据年度地质灾害防治工作要求,落实制度、人员、装备、通讯、培训等应急准备工作。
(一)业务指导组负责制订《宁波市市级地质灾害气象预警预报工作方案》、《地质灾害技术会商规则》、《局应急响应值班制度》(详见附件2)等,并根据运行情况视情调整完善。
(二)业务指导组负责建立市、县、乡、村、点五级地质灾害群测群防体系,及时更新技术支撑组与应急响应值班人员组成,保证防灾体系人员信息的时实性。
(三)业务指导组会同组织协调组、技术支撑组,根据地质灾害防御工作需要,准备后勤保障和技术支撑等装备,并定期维护保养和更新补充(详见附件3)。
(四)组织协调组负责保持政令畅通,当接到地质灾害险情、灾情发生或上级防灾工作通知时,及时按规定报告和处理。
(五)业务指导组会同技术支撑组负责地质灾害防治知识、应急响应工作业务等宣传培训工作。
三、应急响应工作等级和应对措施
地质灾害应急响应等级从高到低设置Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级,应急响应启动和解除指令由局地质灾害应急响应工作指挥部指挥长或指挥长授权副指挥长决定并发布。
(一)Ⅳ级应急响应
当市防指发布IV级应急响应,或根据雨情、水情和地质灾害气象风险预警等级经专家会商认为需启动Ⅳ级应急响应时,局启动Ⅳ级应急响应。
主要应对措施:
1.业务指导组开展应急电话值班,密切关注雨情,开展地质灾害气象风险预警预报,及时了解各地防灾工作情况,并报副指挥长。
2.发生或发现地质灾害险(灾)情的,由业务指导组和技术支撑组赶赴现场开展应急调查等技术支撑工作。
(二)Ⅲ级应急响应
当市防指发布Ⅲ级响应,或根据雨情、水情和地质灾害气象风险预警等级经专家会商认为需启动Ⅲ级应急响应时,局启动Ⅲ级应急响应。
1.继续开展Ⅳ级应急响应应对措施的相关工作。
2.由地矿处、海洋预警预报处、地质环境监测站有关领导轮流带班,值班人员由业务指导组、组织协调组和信息保障组人员组成。
3.发生或发现地质灾害险(灾)情的,由业务指导组和技术支撑组赶赴现场开展应急调查等技术支撑工作。
(三)Ⅱ级应急响应
当市防指发布Ⅱ级响应,或根据雨情、水情和地质灾害气象风险预警等级经专家会商认为需启动Ⅱ级应急响应时,局启动Ⅱ级应急响应。
1.继续开展Ⅲ级应急响应应对措施的相关工作,技术支撑组人员在局集中待命。
2.由副指挥长负责指挥,召开指挥部会议,通报地质灾害防灾形势,部署防灾救灾技术指导工作,按要求落实防灾措施。
3.由督查检查组对区县(市)的地质灾害防治工作落实情况进行督查,视情由局领导带队。
4.当发生较大地质灾害险(灾)情时,由副指挥长带领业务指导组和技术支撑组赴现场协助防灾救灾工作。
(四)Ⅰ级应急响应
当市防指发布Ⅰ级响应,或根据雨情、水情和地质灾害气象风险预警等级经专家会商认为需启动Ⅰ级应急响应时,局启动Ⅰ级应急响应。
1.继续开展Ⅱ级应急响应应对措施的相关工作。
2.由指挥长负责指挥,研判防灾形势,通报地质灾害防灾工作,研究部署防灾救灾技术支撑等工作。
3.继续开展应急值班,视情况增加值班力量,全局中层以上干部停止休假等一切外出活动,在局待命。
4.当发生较大以上地质灾害险(灾)情时,由指挥长带领业务指导组和技术支撑组赴现场协助防灾救灾工作。
四、应急响应解除与评估
(一)应急响应解除
符合下列条件之一的,应急响应可以解除。
1.市防指发布应急响应结束指令的。
2.地质灾害险(灾)情已消除或者得到有效控制的,专家根据雨情、水情和地质灾害气象风险预警结果会商认为可以解除的。
(二)应急响应评估
1.业务指导组按照应急工作职责分工,对各组防范、处置地质灾害工作进行分析评价,针对问题,作出相应修改和完善。
2.出现Ⅱ级以上应急响应的,在应急响应解除后三个工作日内,业务指导组和技术支撑组联合编制地质灾害应急响应工作评估报告,对本次应急响应工作进行总结,并提出改进措施。
五、其他
(一)地质灾害等级划分按国家有关规定执行。
(二)当出现较大地质灾害时,按职责提请市政府启动《宁波市突发地质灾害应急预案》。
(三)非工作时间的值班人员,参照《关于规范值班工作的若干规定》(甬土资办发〔2016〕16号)第六条安排补休。
(四)本方案服从上级同类规定和方案。
(五)本方案自发布之日起执行,《宁波市国土资源局地质灾害预防与应急工作若干规定》(甬土资发〔2016〕97号)同时废止。
附件:
1.局应急响应工作指挥部所属工作组职责
2.局应急响应值班制度
3.局应急响应工作装备和责任处室
附件1
局应急响应工作指挥部所属工作组职责
一、组织协调组职责
1.配合业务指导组起草年度地质灾害应急值班和督查检查组人员安排表。
2.负责组织召开地质灾害应急响应工作指挥部成员会议及政令上传下达、新闻报道、后勤保障等工作。
3.配合业务指导组做好应急响应工作所需装备的补充和分发。
二、业务指导组职责
1.会同组织协调组起草年度地质灾害应急值班和督查检查组人员安排表。
2.组建技术支撑组,提出地质灾害防灾工作建议、起草相关文件。
3.负责防灾技术指导相关情况和信息的收集、汇总和上报。
4.负责进行应急响应工作所需装备的补充和分发。
三、督查检查组职责
1.根据局地质灾害应急响应工作指挥部指令,赶赴责任区域,督查检查各地防灾避灾和技术支撑等工作。
2.及时向业务指导组反馈情况,包括:
当地防灾救灾部署情况,地质灾害点监测员是否到位并开展工作,人员撤离情况,地质灾害发生情况等。
四、信息保障组职责
1.负责值班期间网络安全畅通。
2.保障视频系统和信息传输等技术服务,及时关注报告网络舆情。
3.负责将有线电话、移动手机、微信等各种通信方式结合起来,建立地质灾害应急防治信息网,并建立各部门之间的信息共享机制。
五、技术支撑组职责
1.参加地质灾害技术会商,提供防灾减灾咨询服务等。
2.指导和参加地质灾害应急调查技术指导等工作。
3.应急调查工作结束后,根据要求提交应急调查报告。
附件2
局应急响应值班制度
一、应急值班时间:
实行两班制,按照工作日作息时间交接班。
二、组织协调组值班员职责:
1、按时值班,服从带班领导的工作安排;
2、保持电话、传真畅通,及时收发有关文件材料;
3、落实有关后勤保障工作;
4、做好交接班和其他相关工作。
三、业务指导组值班员职责:
2、首班人员将我局值班名单报市防指、省自然资源厅等单位,向区县(市)发出启动值班的短信通知,在1小时内掌握相关区县(市)值班情况;
3、负责各地防灾相关信息收集,工作台帐记录,电话记录,统计汇总,上报下传;
4、掌握雨情或雪情预报,降水量分布,人员撤离,险情灾情等,通知相关区县(市)开展防灾工作;
5、遇紧急情况及时报告带班领导;
6、起草有关防灾工作的文字材料;
7、抽查地质灾害点监测员的到岗情况;
8、做好交接班和其他相关工作。
四、信息保障组值班员职责:
2、保持网络安全畅通,保障计算机正常运行;
3、按时开启和调试视频系统,保证正常运行;
五、带班领导职责:
1、及时组织本组人员进入值班状态、督促指导值班员开展工作;
2、检查区县(市)局值班工作情况;
3、负责上报文字材料的把关;
4、根据市防指、省自然资源厅的工作部署,提出防灾工作建议;
5、结束应急值班的带班领导负责将值班情况向指挥长或副指挥长汇报;
6、做好交接班和其他相关工作。
六、应急值班流程:
当启动应急响应时,轮到值班的带班领导在10分钟内通知相关人员进入值班状态,并将启动应急值班的情况报告指挥长或副指挥长→值班人员接通知后10分钟内到岗(非工作日40分钟内到岗)→开展应急值班→当应急响应解除时,停止应急值班,转入工作常态→告知上级和下级单位。
七、当启动地质灾害应急响应时,法定节假日值班人员与应急值班人员实行双轨运行,共同配合。
附件3
局应急响应工作装备和责任处室
序号
装备分类
装备名称
责任处室
备注
1
应急车辆
监测设备
救援保障车拉绳式位移计工业级无人机
局办公室环境监测站
2
劳动防护用品
应急救援包、雨伞、雨衣、雨裤、雨鞋、手电筒
地矿处
3
调查监测设备
数码摄像机、卫星定位接收机、全站仪、无人机、监测机器人、光线探测仪、成像光谱仪
测绘地理信息处
4
应急通讯设备
网络通讯设备
信息中心
抄送:
省自然资源厅、市应急管理局、市气象局。
宁波市自然资源和规划局办公室2019年7月19日印发
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