学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座.docx
- 文档编号:1618961
- 上传时间:2022-10-23
- 格式:DOCX
- 页数:25
- 大小:49.31KB
学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座.docx
《学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座.docx(25页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座
学习贯彻《廉政准则》专题讲座
2010年1月18日,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。
这是继2009年出台《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等3个重要法规之后,中央出台的关于反腐倡廉建设的又一重要法规;是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设,深入推进反腐倡廉建设,从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措。
中共中央、国务院已经对《廉政准则》的学习贯彻提出了明确的要求,并作了认真的部署。
所以,认真学习、深入贯彻《廉政准则》,成为了我们当前的一项重要任务。
《廉政准则》的篇幅并不长,才3章4个部分共18条;字数也不多,才3600多字,但要真正充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义、准确理解和全面把握《廉政准则》的主要内容和精神实质,并不容易。
现在,网上关于《廉政准则》方面的辅导资料几乎没有,更没有现成的讲稿和课件可以借鉴。
在今天上午的两个小时时间里,我想把平时对党风廉政建设的一些研究心得和这段时间学习《廉政准则》的体会,与同志们作个交流,希望对大家有所启发和帮助。
为了比较生动地讲解《廉政准则》的内容和精神,我会尽量多地举一些真实的例子,对那么反面的例子,请大家要从积极的角度去正确理解。
讲三个问题:
●一、充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义
党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。
作为一员公务员,作为一名党员领导干部,能不能真正做到廉洁从政,关系到党群关系、干群关系,关系到党和国家的长治久安,也关系到每个干部的政治健康。
这是一件大事情!
我们一定要从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义。
对这个意义,要怎么认识呢?
贯彻实施《廉政准则》的重要意义,我认为,可以从执政党、党组织和党员个人三个角度来来认识:
(一)对新形势下执政党建设具有重大而深远的战略意义
1949年后,我们党成为执政党,距今已经超过了60年。
从执政党这个角度上说,贯彻实施《廉政准则》是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,对执政的中国共产党本身来说,具有重大而深远的战略意义。
怎么说具有重大而深远的战略意义呢?
我们常说的一句话是,在执政党建设中要坚持“党要管党、从严治党”。
党要管党、从严治党,是我们党作为马克思主义政党的一项基本政治原则和纪律要求,是保持和发展党的先进性、纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重要保证。
我们的党是具有先进性的,现在在执政着;如果没有先进性,就会被人民所抛弃,成为不了执政党。
但是,我们不能没有忧患意识。
因为,“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。
”这是党的十七届四中全会通过的《决定》里的一段话,是一个重要的立论。
这段话,不是哪个坏人在诅咒中国共产党,而是我们党自己说的,这就是忧患意识,是一种“居安思危”。
所谓“居安思危”,就是要求执政者在安乐的境遇中应当虑及可能发生的危险,防患于未然。
这一充满政治智慧的格言,为世代人们传诵着,尤其为头脑清醒的政治家们所钟爱。
但是,从《左传·襄公十一年》提出“居安思危”,至今两千多年过去了,封建社会历朝历代政治家们的“居安思危”,却总是挡不住危险的到来和政权的垮台。
这是为什么?
因为执政者仅仅“思危”是不够的,还应当正确判断“危之所在”,思考并解决可能带来危险的更深层次的问题。
我认为,从一个政权上说,危从何来?
可能来自外敌入侵,也可能来自自然灾害,也可能是统治集团内部。
但一般来说,腐败是和平时期国之大危。
纵观人类历史上的政权演变,哪一个政权都没有跳出“其兴也勃、其亡也忽”的周期率。
其中一个主要的原因就是掌权者的腐败。
从夏桀、商纣、周幽,到汉末、唐末、宋末、明末、清末的统治集团,无不因腐败而丧失政权。
世界上其他国家也大体如此这般。
大家都明白,苏联、东欧共产党失去执政地位,原因是多种多样的,但这些国家共产党后期的腐败是一个重要原因。
鉴于古今中外政权兴亡更替的现象,中国共产党从执政那天起,就一直高度警惕腐败给党和政权可能带来的严重危害。
可以说,一部中国共产党党史,既是一个革命、建设和改革的奋斗史,也是一个反腐倡廉,不断纯洁队伍,提高战斗力的斗争史。
我们可以简单地回顾一下:
早在建党之初,党就成立了监察委员会。
1926年,我们党就专门发出坚决清洗贪污腐化分子的通告。
执掌苏区政权时,颁布了“三大纪律、八项注意”。
建国后,毛泽东同志提出“两个务必”,我们党严惩了刘青山、张子善等腐败分子。
在长期的革命和建设时期,党始终把反腐防变作为加强党的建设的一项重要内容,不断增强党的战斗力、凝聚力,为夺取和巩固政权提供了有力的保证。
他告诫全党,●腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源,轻则引起群众的反对和不满,重则会引起“第二次革命”,造成干部“霸王别姬”、党和国家改变颜色的局面。
改革开放之后,邓小平针对腐败易发多发的严峻形势,尖锐地指出:
●“风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义”。
所以,这个时候,中央一手抓改革开放,一手抓反腐败工作。
在反腐败的过程中,改变了以往靠搞运动的做法,而是靠教育、靠制度来反腐败。
上世纪90年代,●江泽民指出:
“腐败现象是侵入我们党和国家机关健康肌体的病毒。
如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。
”也就是江泽民同志讲的腐败会“三个葬送”。
进入新世纪,●胡锦涛同志强调:
“在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个。
”这话讲得非常到位。
所以,党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起列为党的建设的五大建设。
也就是说,党的建设的“四大任务”变成了“五大任务”。
2010年3月14日,在十一届全国人大三次会议记者会上,温家宝面对1000多名在场的中外记者,再次说道:
“我曾经讲过,如果发生通货膨胀,再加上收入分配不公,以及贪污腐败,足以影响社会的稳定,甚至政权的巩固。
”说明政府对反对腐败重要性的认识是非常到位的。
通过简单的回顾,我们可以得出基本结论是党在执政过程中,危险是始终存在的。
危险从哪里来?
主要从是党的腐败中来。
腐败是和平时期国之大危。
居安思危,最重要的就是要坚定不移地开展反腐败斗争,加强廉政建设。
我们现在要实施的《廉政准则》,就是为了解决党内存在的腐败问题,解决来自党内的“危”的问题。
只有真正把党管好,从严治党了,我们才能不断巩固党的执政地位,才不会像苏联、东欧共产党一样失去执政地位。
前车之覆,后车之鉴。
苏联、东欧共产党失去执政地位的教训是惨痛的、深刻的。
这个教训我们一定要吸取。
所以,我们一定要把党建设好,从严治党。
那么,为了巩固党的执政地位,党要管党、从严治党,首先要管谁呢?
党要管党、从严治党,首先要管好我们的党员领导干部。
执政以来,党中央历来重视党员领导干部的廉洁从政问题,坚持不懈地开展党风廉政建设,与各种消极腐败现象做坚决斗争。
1997年3月,中共中央颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,对促进党员领导干部廉洁自律发挥了重要作用。
随着形势和任务的发展特别是党风廉政建设和反腐败斗争的深入,《廉政准则(试行)》有必要进一步修订和完善。
现在印发执行的《廉政准则》,是在1997年3月《廉政准则(试行)》基础上,总结实践经验、适应新形势新要求进行修订的,是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规,是党的建设特别是反腐倡廉建设科学化、规范化的重要标志。
应当说,贯彻实施《廉政准则》,有利于增强新形势下党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性,促进党员领导干部保持清正廉洁、更好地为党和人民执好政掌好权,使我们党成为人民满意的执政党。
所以说,《廉政准则》对新形势下执政党建设具有重大而深远的战略意义。
●
(二)对反腐倡廉建设具有基础性的制度规范意义
大家都知道,早在1980年8月,●邓小平同志有一句著名的话:
“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。
”这告诉我们什么?
告诉我们还是制度靠得住,制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。
反腐败也一样,必须要有基础性的制度规范,《廉政准则》就在于对反腐倡廉建设具有基础性的制度规范意义。
2010年1月,胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会讲话中说,要“以制度建设打开反腐倡廉的新局面”,“逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”。
《廉政准则》可以说是回应了胡锦涛总书记在中央纪委五次全会讲话精神。
新时期以来,我们党花大力气查处了不少大案要案,在一定程度上震慑了腐败分子,但是,腐败分子仍然“前腐后继”,各种腐败案件不断曝光。
之所以如此,根本原因在于我们目前的反腐制度还不健全、不完善。
反腐倡廉建设是个系统工程,各项反腐倡廉制度只有相互协调、衔接、配合,形成无缝隙的科学的制度体系,才不会给腐败分子留下可钻的机会,才能有效惩治和预防腐败。
所以,这些年来,我们党加快反腐倡廉制度建设步伐,深化体制机制改革创新,反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现,保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。
应当说,成绩是有的。
但也应看到,我们的反腐倡廉制度还不健全,存在不少漏洞和缺陷。
进一步建立健全教育、监督、预防、惩治等各项反腐倡廉制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,是当前反腐倡廉建设的重要任务。
《廉政准则》就是承担着这样一个重要任务而正式“转正”的。
《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现,也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础,在整个反腐倡廉制度体系中具有重要地位和作用。
这里,我要提醒大家注意。
现在,对腐败现象,我们用四种办法,也就是四个词来解决:
教育、监督、预防、惩治。
教育很重要,我们党也有这方面的优势,可以把党员干部教育好。
如果没有良好的教育,反腐倡廉就不可能有一个好的氛围。
在一个不以贪为耻的人文环境中,对于腐败的蔓延就会有着推波助澜的作用。
一旦贪腐成为社会风气,并且蔓延开来,那是十分可怕的。
所以,科学的、规范的、有效的反腐倡廉教育制度是做好惩防体系建设的基础。
这就是说,教育很重要,要教育我们的党员干部不能腐败。
但是,教育是基础,而且仅仅是基础。
如果这个基础没有进一步的监督制度作保证,那只能是没有任何价值的基础。
一些贪官一边在党校学习马列主义,一边在台上讲反腐败,一边在收受贿赂。
监督制度的作用和价值在于其内在的刚性。
靠什么监督?
靠制度。
只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防,才能有效防治腐败。
所以,从制度建设这个角度上说,我认为,贯彻实施《廉政准则》是加强反腐倡廉制度建设的重要举措,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的意义。
●(三)对解决党员干部廉洁从政中存在的突出问题具有重要的现实意义
十七届中中全会《决定》在讲到“党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”时指出,“一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发”。
在现实生活中,大家有深刻的感受,这可以用大量的数字和事例来说明。
权威资料显示:
改革开放30年来,各地纪委查办的案件大概是300万件,处分的党员干部是350万人。
在这些人,有的确实是腐败分子,有的人是因为违纪(比如违反计划生育政策、交通事故、安全生产责任)而受处分的,中纪委认为这部分的人不应该称为腐败分子。
那每年有多少腐败分子?
近几年大
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 学习 贯彻 中国共产党党员 领导干部 廉洁 从政 若干 准则 专题讲座