县长由谁任命范文模板 13页文档格式.docx

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百分之百这样回答：

安排人。

这个可比你定什么大针政策，什么全盘考虑，什么长远规划要重要的得多。

以老职工的经验看，凡是接触过的一把手，上任后总有一件事（时间可长可短）：

就是对单位的人事布局进行重新安排调整，之前则是一定要与领导班子和中层以上的进行谈话（当然，还有一个必须的就是老干部座谈会）。

原因呢?

用北京今年流行的一句话：

你懂的。

谁来当一把手可不是闹着玩的。

非常严肃。

比如，老职工在改革30周年的时候去图书馆查资料，发现，更早的时候是不可想象的。

一则历史资料中说，当时南京第一任市长刘伯承元帅的履新，干部们是不到最后一刻都不知道。

“当时大会堂的人都在等，大家都在翘首，看谁来当咱市长?

?

当主席台后面的小门掀开帘子时，我们才明白，啊，那是尊敬的刘元帅。

”所以，一位跑两岸新闻已超过40年的台湾老前辈，我每年都在北京和他聊。

他的工作真的很“轻松”，除了写几篇社论外，其他时间他都在到处逛，参加发布会往往一半时间就跑掉了。

相对咱屌丝（同事的一篇屌丝跑两会可参阅）的压力，他真的好放松。

我问，你两会主要看什么?

回答让我吓一跳。

老前辈说，看人。

“看一些重要人士的精神、气度、面色、说话等”，他说。

天啊，老职工道行浅，还真反应不过来。

谁让咱是老职工——老不上进的职工呢。

比如，有一些人的表态就很有意思，前后不一样。

他举例说了被都察院查处前西南王的变化。

老职工还是不太明白，只好假装附和。

但有一点老职工明白，那就是他在看“变化”，这不是代表委员的衣服，吃穿住行等这些鸡毛蒜皮，也不是什么保安严查防控等等，而是执政党议事规则的变化。

40年的经验就为这个“变化”?

老前辈说，只要观察到一个“变化”，“就可以让我回台湾讲座几次”。

市场就喜欢这个，观众就喜欢听这些，你没有办法。

回到上面说的，“任命”，有哪些变化?

至少近20年来，全国“两会”有哪些真正的变化?

咱是屌丝，进不了人民大会堂，但地方的一些变化，还能与大家聊聊。

要说的很简单，这个“任命”，几乎没有变化。

以前，在干部人事任命上，老职工热情洋溢地写道：

关于几个候选人的排名，投票人一看，就知道排在第一个的是上级的意思，就选他。

现在，组织部门进行了重大修改，规避其中的“潜规则”，用姓氏笔画或者姓氏首字母。

当时，老职工得出结论：

这是重要的变化，这是民主的变化。

但现在一看，恨不得扇自己的耳光。

就这个话题，几年前老职工与在南京参加一个会议的著名人物—伍皓，聊。

他一笑，说，想要一个人上就一定会有办法让他上。

比如，常委会上讨论人选的时候，形式上没问题，都是按照姓氏笔画发的材料，但书记会很巧妙说上一句：

我看刚才那个，那个，‘s’不错。

或者说，这个人的资料请大家把关，（实际上，其他的就不翻阅了）。

于是，所有的人都懂了。

自西南王贪墨银子触犯朝廷律令之后，老职工曾和同事讨论，咱这种干部人事任命的稿子还怎么写啊?

通报里说，在大连的时候就有问题。

那这后来一路高升，岂不是带病提拔。

对了，咱以前可没少听吏部的人说过，“怎么防止带病提拔啊”!

!

还说，对带病提拔的惩处机制，追究机制。

那市委书记市长出事了怎么办?

追究谁?

再后来，苏南无锡县台大人毛氏小平被都察院带走喝咖啡。

可别忘记了，毛大人可是当时江苏府通过“公推公选”方式首次产生的三位书记之一啊。

当时吏

部可是到处贴广告的，机关报和机关刊以及老职工本人都是称赞吏部议事规则伟大变化的。

时间向前，各位可记得一位叫孟铁林的人，此人可是全国第一个通过公推公选方式产生的县长。

快10年了，铁林兄还在某市担任局长，不管他施政能力如何强大，也不管他人有多么好，多么和蔼，从县长到市级机关局长，尽管行政级别一样，可是仕途上没前进啊。

所以，老职工在工作中会有一个问题都会问：

XXXX长，上级为啥调你来当这个一把手?

任前主要领导与你谈话，都谈了什么?

对你有什么特别的交待?

一位金融机构的老大的故事是这样的。

他回忆：

“那天正在发短信，突然董事长用手机打我手机，说，你来下我办公室。

坐下后，董事长就把已经签好的人事文件放我面前，说，已经决定了，你去XXXX市,我把XXX从那调回来，不良贷款处置从600万放给你到1000万，收拾下，明天下午出发，其他事情办公室帮你安排。

”XXXX市的不良全省倒数第一，贷款结构最差。

一位县发改委主任这样说。

“以前我是镇党委书记，正科，通过报名考试面试民主推荐等等程序走下来，就剩下三个人，我因为参加工作的时候第一个单位就是发改委，同时年轻些，上过大学，所以就选了我，高配成副处。

书记县长谈话在同一个上午，先到书记那，大概20分钟，强调了要团结班子，讲党性讲政治等等，结束后就直接去县长办公室，没有祝贺话啥的，一上来就直接布置工作，40分钟，我本子没带，还是县长的秘书帮我记录的。

”

江苏省副省长、原徐州市委书记徐鸣说“省委书记找我谈，省委主要领导反复谈的意思是，徐州是苏北的重要城市，中央对此很关注，需要协调周边其他省份和城市，有一个高配比较方便工作。

一位乡镇党委书记这样说：

那天星期天，正在家里打牌，突然县委书记的电话来了，就几句：

明天去XXX镇报道，其他组织部已安排好了。

“那个乡镇发生了一些事情，特别是高利贷，原书记被调走了，我当时说是否可以考虑下，县委书记说，就你，没商量。

”两年后，我述职，书记对我说，你出生政法委，当时组织部仔细考虑后，只有你才能顶住。

一位县委常委，被提拔时是副县长，与他同时期提拔的还有7-8个人，“在市委的一个会议室，集体谈话，上午九点，市委书记先说了话，然后是组织部长和纪委书记，没什么特别的，会后就直接走了。

海关的一位关长（从正处级到副厅）。

“之前我听到大家都在传，说我要调过去，但我不好说话。

2天后就通知去总关长办公室，发现是集体谈话，但形式不是那种单位大会，当时几个主要领导都在，都是讲政治团结的话。

总关后来补充，你要去的地方有两个重要的处室，特别是加工贸易处的正副职，都被喝咖啡了，你要去重建，必须要有创新。

有几位市长是一致的腔调，老江湖：

上级没特别说什么，就是要求要把市长当好。

一位省级正处级单位一把手。

“我是通过公选方式产生的，成绩出来后，排第一，厅长找谈话，也就不到10分钟，说，这个单位走市场化道路大有作为，但对比北京上海等，相差太远，与省在全国的地位不对称，怎么做好是你自己的事情，注意团结好班子。

一位院士出生的副省级领导，省政协副主席兼某厅长，“省委书记很热情，我进门后他就立即从桌子后面站起来与我握手，一边握手一边说一边走到沙发上，科技创新到底怎么做?

我没想到他见面就这样问，于是就按照自己的理解去回答。

前些年，XX任江苏总督时，在一次任命集体谈话中说，“按规定，全省凡是新提拔的正处级领导，我作为省委书记都需要亲自谈话，但人太多谈不过来，所以采用集体谈话的方式。

”（老职工当时吓一跳，那处到厅，岂不是朝廷的吏部尚书大人都要亲自谈?

这忙得过来吗?

）

篇二：

县长任职讲话

在当选县长时的讲话

尊敬的主席团成员，尊敬的各位代表：

衷心感谢大家对我的信任，选举我担任XX县人民政府县长。

此时此刻，我倍感荣幸又诚惶诚恐，我深知，这一张张选票，饱含着各位代表的支持与信赖，更饱含着全县人民的重托与期待。

在此，我向在座的各位代表，并通过你们向全县的父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

去年六月，组织上安排我来XX工作。

从到XX的第一天起，我就把XX当成了家，把自己融入到了XX人民之中。

半年来，我和县政府一班人在县委的领导下，与全县广大干部群众一起，同心同德，携手并进，共同踏上了“突破XX”的新征程。

半年来，XX的每一处发展变化，时刻都在鼓舞着我、激励着我；

XX干群的顽强拼搏精神，时刻都在感染着我、鞭策着我。

我为能够融入这片充满生机的热土而深感骄傲，也为能够有机会为“突破XX”贡献自己的绵薄之力而无比自豪！

现在，党和人民将县长的“接力棒”交到了我的手中。

从代县长到县长，一字之差，意味着更高的要求、更大的压力、更重的责任。

记得县人大常委会选举我为代县长时，我曾说：

“突破XX”是我无悔的选择。

铁语铮铮，言犹在耳。

我拿什么来兑现我的承诺？

我唯有将一腔热血奉献给这片土地，用实干来证明我不悔的诚意！

我将以实干之火点燃突破豪情。

面对“突破XX”的历史重任，面对当前难得的机遇和巨大的挑战，我和县政府一班人将在县委的坚强领导下，紧紧围绕“一年翻身，三年争先，四年消除绝对贫困”的目标，咬住“发展”不放松，敢想敢试，敢做敢当，坚韧不拔，奋发有为，用实实在在的行动，挑起突破跨越的重担，不辱使命、不负重托、不遗余力地做好各项工作，让“突破XX”这朵实干之花，在我们心血和汗水的浇灌下结出累累硕果。

我将以实干之力筑就跨越基础。

倍加珍惜XX当前来之不易的发展态势，坚决服从县委的统一领导，坚持走“工业兴县、高效农业富民”之路不动摇，千方百计抓好招商引资，一着不让抓好项目建设，坚持不懈创优发展环境。

在实干中拓宽发展思路，破解发展难题，凝聚发展合力，抢占发展先机。

通过苦干实干，使本次会议绘就的美好蓝图变为看得见、摸得着的发展业绩，使“突破XX”的基础更加牢固、步伐更加坚实、成效更加显著。

我将以实干之风吹响发展号角。

不唯上，不唯书，只唯实。

把实事求是作为干事创业的信条，一切从实际出发，以实绩赢得民心，以实干求得实效。

多深入街头巷尾了解社情民意，多深入工厂企业开展调查研究，使一切工作思路、方法和措施都要符合XX县情。

以实为本，以实为先，以实为

荣，绝不搞沽名钓誉的“政绩工程”，绝不搞劳民伤财的“形象工程”，绝不搞自欺欺人的“水份政绩”，每办一件事情，每搞一项建设，都能经得起历史检验、经得起群众评说。

我将以实干之举书写惠民篇章。

我将牢固树立“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的民生意识，时刻将群众的冷暖放在心头，时刻将百姓得失挂在心间。

广开言路，广纳民谏，让民声、民意领跑政府决策。

多出爱民富民之策，多行亲民为民之举，多做惠民利民之事，真正把人民赋予的权力用在为群众排忧解难上，用在为百姓谋利增收上，让幸福绽放在XX千家万户的心田，让笑容荡漾在XX父老乡亲的脸庞，让利民惠民的优美旋律持续在XX大地上唱响。

我将以实干之心实现自我升华。

不勤无以成事，不谦无以立身，不优无以信民。

我将倍加珍惜党和人民给予的荣誉和职责，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终坚持大局至上的政治胸襟、奉献至上的思想情操、群众至上的人生理念、团结至上的行事风范。

淡泊名利，明辨是非，克己慎行，做到：

为人，堂堂正正，不慕虚名；

为政，兢兢业业，不务虚功；

为官，清清白白，一身正气，两袖清风。

各位代表，“突破XX”的航程正乘风破浪，快速前行。

尽管前途有坎坷和风浪，有暗礁和险滩，但是我坚信，有中共XX县委的坚强领导，有县人大、县政协的鼎立支持，只要我们团结一心，以“实”字当头，务实苦干，就没有任何

困难可以阻碍XX突破发展的铿锵步伐，XX的明天一定会更加美好！

谢谢大家！

篇三：

应规范中小学校长的任免

应规范中小学校长的任免

来信内容：

郭县长：

:

您好!

纳雍县的校长，尤其是中心小学的校长，任免极不规范---任前不民主、不透明、不公示，任中不考核、不监督、不审计，任期不限定。

他们一旦坐上“宝座”后，不论能力如何？

不论政绩如何？

不论年龄多大？

一干就是几十年，既不提升，也不免职，直到退休。

其间，他们的工作几乎没有监督、考核，大多是自查自评。

因此，自己的工作是笔上开花，王婆卖瓜。

他们在任职期间，因缺乏监管，于是随心所欲，反正是自己一个人说了算。

生均经费用来大吃中喝、买专车；

绩效工资乱发，谁顺眼就多给点；

各个办公室人员雍肿、人浮于事，有机会就捞钱，至于工作得过且过，不思进取。

导致我县教育表面上形势一片大好，其实严重滑坡。

任何权力缺乏监督都是可怕的，一个人长期占有某一权位也是危险的。

这种落后、僵化的体制太该改了！

来信时间：

201X-6-19:

16:

45

#137953义务制学校的公用经费哪去了？

国家规定公办义务制学校的公用经费标准是：

初中学校每生每年是700元，小学每生每年是600元。

可我们湘乡市教育局下拨到校的标准还不到此标准的一半。

以201X年为例，我们中心学校下拨到初中的公用经费标准是每生260元（上学期110元＋下学期150元），下拨到小学的公用经费标准是每生150元（上学期50元＋下学期100元），其余兄弟乡镇都差不多。

由于现在生源都不多，一般的初中也就二、三百人，小学也就一、二百人，这点钱连水电费、维护费、煤炭费、报纸杂志费都不够，更不用说教师的外出学习、进修及教学设施的改善了。

听说财政的钱到位了，问题是出在教育系统的管理层。

我们湘乡的教育管理部门（主要是每个镇的中心学校）开会时假惺惺的大喊狠抓教育教学质量，他们自己却差不多天天泡在宾馆、茶馆、休闲中心里，钱花了，就只能克扣公用经费了。

局里的领导难道不知情？

他们中心学校的管理人员5个人每年花掉几十万公用经费，谁监督？

这个公用经费自由支配权是谁给的？

国家下拨的公用经费到底是用在教育教学第一线还是用在管理的中间环节，这里有轻重之分吗？

再说，中心学校这个管理机构的定位是什么？

他们几个人是教学能手？

管理能人？

钱全用到他们身上？

即使钱全用到他们身上他们也不会关心教育教学质量的。

希望局里的领导以大局为重，以湘乡教育的可持续发展出发，很抓教育管理，正确定位中心学校这个中间环节，督促公用经费用到教育教学上。

投诉提问者：

湘潭在线网友提问时间：

201X-4-1021:

45:

57部门回复

湘乡市教育局对网民反映“公用经费”问题的答复

尊敬的网友：

你好！

看到你在网上的留言，我局高度重视，现将“公用经费问题”答复如下：

我局201X年按中学每生每年700元、小学每生每年500元的标准足额下拨了公用经费，指标到校，中心学校是“一级会计核算”单位，统一管理各乡镇

中小学校账务。

学校的公用经费除预留文卫体器材费、电教仪器费在政府采购专户，实行统一采购国库集中支付外，剩余部份都下拨到了各中心学校。

各中心学校根据实际情况，提留了需由中心学校统一支付的图书费、教师培训费、教育教学奖金及组织大型活动所需费用等。

但是，由于各中心学校每年支付的图书费、教师培训费、教育教学奖金及组织大型活动的费用不同，因此各中心校下拨到校的公用经费标准也就不同，并非是各中心校或教育局在随心所欲地在操作。

另外，湘乡市与湘潭市下拨到校的公用经费标准有差别，也是因为类似的原因造成的。

公用经费的落实意义深远，责任重大，针对网民反映的公用经费标准不一，中心学校管理干部工作纪律松散的这种情况，我局高度重视，成立了以局长为组长的专项治理领导小组，组织机关干部不定期的开展暗访、督查，并及时在中心学校校长会议上通报情况、强调纪律，要求各中心学校勤俭节约，确保公用经费按标准足额到校。

非常感谢您对湘乡教育工作的关心与支持！

201X年4月17日

回复时间：

201X-4-1716:

02:

校长由教师来任免撰稿人：

江苏靖

江鞠锋（201X-05-1611:

22:

17）

转载▼

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教育类文章

杂谈

校长是什么？

校长是学校的法人代表，对政府主管部门承担学校管理的部分责任，对学校教育、教学、人事、财物等实行统一领导，全面负责，以学校行政核心和最高领导人的地位，行使决策指挥权，《中华人民共和国义务教育法》第二十六条规定学校实行校长负责制。

既然校长是一个学校的核心，一个学校的标志，校长那么重要，做校长必须满足什么条件呢？

《教育法规定》第三十条规定学校及其他教育机构的校长或者主要行政负责人必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内定居、并具备国家规定任职条件的公民担任，其任免按照国家有关规定办理。

细读本条规定，校长必须满足1、中国国籍，2、在中国居住，

3、有权利获得公职的公民；

注意，后面是按照有关规定办理，我翻阅了众多法律，只在《小学管理规程》中第三十三条看到“小学校长是学校行政负责人。

校长应具备国家规定的任职资格，由学校设置者或设置者的上级主管部门任命或聘任；

非政府设置的小学校长，应报主管教育行政部门备案。

”注意，这里出现了一个国家规定的任职资格，这个任职资格是什么，没有任何法律条文说明！

那么，我们再来看看校长由谁任免？

《中华人民共和国义务教育法》第二十六条规定校长应当符合国家规定的任职条件。

校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。

注意，校长有县级人民教育行政部门依法聘任，也就是说，校长的最终任免权在县级人民教育行政部门手中，任免的标准在县级人民教育行政部门手中。

校长作为一校之长，权力之大，让人侧目，那有没有相应的监督制度呢？

《教育法》第六十三条规定各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理，提高教育投资效益。

该规定告诉我们，各级人民政府及其教育行政部门负有监督管

理权。

那么，各级人民政府及其教育行政部门监督了多少，管理了多少，我们不知道。

《教师法》第七条教师享有权利中第五点规定“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”。

教师法中提到了一个教职工代表大会？

什么是叫教职工代表大会，它的职责是什么？

教职工代表大会作为全体教职工的群众性代表，在学校党组织的领导下，以其主人翁地位参与学校管理，行使民主管理和民主监督权。

此条文告诉我们，教师组成的教代会也有监督管理的权利，但注意，是在学校党组织的领导下，可见教代会监督管理的权利是受限制的。

教师法规定教师应该以主人翁的地位参与学校管理，什么叫做主人翁，我个人认为，是拥有参与学校的管理工作以及对校长制定的政策提出意见、提出自己的看法的权利，甚至能向校长提出要求其改正不利于教师工作和生活的政策、不利于正常教学秩序的管理模式的权利。

我在思索一个问题，能不能让教师法法规中明确的教师组织教职工代表大会来建议和决定校长的任免权呢？

教代会代表了全体教师的意愿，可能会存在一些不同的声音，但只要符合大部分教师的意愿，我想做出的抉择还是可以相信，这样就避免了个别的不良现象的出现。

教代会如何行使自己的职责呢？

尤其是如何行使任免校长的职责呢？

我认为可以引进西方的议院制度，教代会就是一个学校的“议

院”，每个老师都是一名“议员”，都具有神圣的选举权和推荐权。

当然，教代会也有必要选出一个5—7人左右的仲裁组，仲裁组没有任何的决定权，只有组织权、收集权和公示权。

说到现在，流程是什么？

我认为在需要任免的时候，仲裁组集合所有的老师，在一个会议场，每一个人都可以发得一张纸片，每个人无记名的写上自己中意的校长人选，然后仲裁组收集所有的推荐票，唱票选出得票最多的2---3名候选人，此第一步。

第二步，由仲裁组收集候选人的各项资料，公示在学校的公示牌上，并公示竟职演讲时间，候选人积极准备竟职演讲，但不允许私下拉票，如若发现，取消候选资格。

第三步，仲裁组邀请上级主管领导莅临指导，集合所有教师，每人获得一张选票（放在信封里），候选人进场，开始竟职演讲，各候选人竟职演讲结束，上级主管领导和各老师提问，候选人答复。

第四步，各老师投出神圣一票，并封进信封，当场交给仲裁组，投票过程不得窃窃私语。

第五步，唱票，得到票最多的人获得校长职位，公示获得校长职位的候选人，并请其即兴发表任职演讲。

为防止选举过程出现的各项作弊等不良问题，可邀请家长朋友选出家长代表，现场监督，以示公正。

余认为这样选出的校长，必是受到广大教师喜欢的、有威望受人尊重的老师，不仅如此，还能得到上次部门领导的认可，也让家长朋友感受到能参与学校的内部事务，感受学校对家长的重视。

篇四：

成为县长有多难

成为县长有多难：

主要看人际火箭提拔不敢想各地新闻光明网[微博]201X-05-1614:

38

我要分享

25

中国县乡基层政坛，政治资源稀缺，竞争十分激烈。

对湖南湘潭原副县长徐韬等人轻易得到的“火箭式提拔”，一般干部是想都不敢想。

（徐骏/图）

“在县级干部序列中，提拔为副科级以后，干部档案就会从人劳局移到组织部，成为组织部管理的干部。

“提拔干部总体上是平衡基础上的倾斜，比如这次组织部门出几个，宣传部门、纪检出几个，要差不多，不能老是你这里出。

一夜之间，28岁的徐韬从副县长变身为“科长”。

5月7日，湖南湘潭市委常委会研究决定，免去“火箭提拔”的徐韬湘潭县人民政府副县长职务，按科级职务安排相应工作。

201X年春天，徐韬以“85后副县长边读书边升官”的身份，在网络上走红。

之后，他五年七次换岗的工作履历遭到广泛质疑：

工作10个月就被提拔为副科级干部，担任正科职务一年半就晋升副处级，这些升迁是否与其工作能力匹配？

在中国特色的升迁机制中，干部的晋升，涉及到能力、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础等多种因素。

一个干部得到提拔，往往是“合力”的结果。

一位甘肃贫困县教育局副局长说：

“干部提拔60%要看人际关系，40%要看工作成绩”。

具体到中国县乡基层政坛，由于政治资源极度稀缺，政治竞争往往更为激烈。

事实上，徐韬等人能够轻易获得的“火箭式提拔”，一般干部是想都不敢想。

一名基层干部从普通科员晋升到副科长、科长，再一跃跨进县级领导序列，需要经过哪些关口，到底有多艰难？

副科级以上才算领导

36岁的李伟民已经在副科级别上晃悠11年了。

1996年，李伟民中专毕业，赶上了最后一批中专毕业生分配。

当时家里没钱也不认识什么人，他被分配到了老家所在县的一个偏远乡里，成为乡政府办公室一名办事员。

一年后，李伟民升为科员。

1999年，李伟民想回县城，当时他的姐夫和县劳动局局长正好有业务往来，就托局长把李伟民调到了劳动局，“有没有送礼不太清楚，姐夫是刚刚转制的一个厂的一把手”。

201X年县里大换届，李伟民想“进步”。

在官场摸爬滚打了六年之后，他已经比较成熟，一方面努力工作，另一方面通过各种途径为自己找到了两位“伯乐”。

一位是他在工作期间认识的县委组织部长。

有时候部长办公室没外人，他就进去跟领导聊两句。

同时，他也在工作中认识了县委副书记，并得到了他的认可。

经过种种努力，李伟民成功地当上了副乡长，级别也提高到副科级。

提拔为副科级有两种形式。

李伟民是“组织推荐”。

“比如乡镇书记就有权力把办公室主任推举为副科，然后通过组织选举正式将他提拔为副科领导。

”安徽一位乡镇干