农村财务审计工作总结2与农村饮水安全情况汇报汇编.docx
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农村财务审计工作总结2与农村饮水安全情况汇报汇编
2018年农村财务审计工作总结2与2018年农村饮水安全情况汇报汇编
2018年农村财务审计工作总结
《##市农业局关于农业部的通知》精神8月14日##县纪委的《XX年农村基层党风廉正建设工作会》要求,对20个街农村集体经济组织的财务情况了的审计,现总结:
一、农村财务审计的主要作法
1、宣传,认识。
在审计工作前,县农业局了《关于农村集体经济组织审计工作的通知》(綦农业〔XX〕120号)。
通知指出:
农村集体经济组织审计,能够地保护集体经济组织和农民的合法权益,惠农政策;能够村级财务公开和民主制度建设,村级监督和权力制约机制;农村集体经济组织审计,是“三农”工作的要求,是民生和农村的要求,是农村发展的保障。
要求各街(镇)要认识农村集体经济组织审计工作的意义。
2、成立和工作班子。
各镇都成立了由分管农业的或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为的农村财务审计工作,农村财务审计工作。
3、审计工作的范围和。
农村集体经济组织审计的范围,是街(镇)、村两级XX年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策的情况和日常财务工作。
审计的是农民负担和惠农政策情况、日常财务审计。
二、农村财务审计的结果及的问题
314个行政村、2629个村民中,已审计249个村、2046个村民。
审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未贪污挪用、自立项目、收费、强行以资代劳筹工等情况。
检查审计,主要反映出问题:
1、挪用集体资金的情况仍有。
村组干部思想素质不高,财经纪律意识不强,挪用集体资金的情况仍然。
审计中查出:
挪用集体资金8人,金额53050.54元,:
安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元,永城镇一村民组长挪用集体资金20859.54元,古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元;23人,主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用,涉及金额15418.5元。
到为止,已有21人作了退赔,退出集体资金6243.5元,占应退赔金额的9.92%。
2、村组制度。
农村财务委托代理和电算化管理,财务管理制度健全。
,村组干部思想素质不高,遵章守纪意识不强,在农村财务管理工作中制度。
审计中查出集体收入未入账17笔84578元,少支多报1笔50元,拒绝不开支入账25笔9541元,新增债务3笔18170元。
3、财务管理监督仍需。
开支审批手续。
开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理财审核盖章。
票据不规范。
村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况,本应正规合法凭证的经济,却以非正规票据代替。
民主理财未能监督职能。
共有民主理财2214个,村314人,社1900个,民主理财无报酬或民主监督意识不强,不愿或按要求农村财务监督管理工作。
共有161个村、组民主理财违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财组长,有名无实,形同虚设。
公款私存情况仍然。
村欠有银行或农村信用社贷款,不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户,将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社,集体资金管理失控。
三角镇一村主任将集体资金263100从1999年3月至XX年1月期间,该村向9户私人发放借贷款,到为止,经清理督促追收,累计至今尚有60000元未还,原村会计将计划生育管理费、农税、水费等集体资金24578.07元以私人的名义存入银行,现已追收上缴,存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部经办集体经济。
制度规定,村组集体的经济收支只能由财务人员办理,但支书或主任不放手,强行经手集体经济。
三、整改措施
1、督促检查,制度。
农村财务管理工作是农村经营管理工作,乃至整个农村工作的组成,农民关注的热点问题。
农村财务管理,农村基层组织建设,密切党群、干群关系,农村社会的意义。
,今后要一项经常性工作,农村财务管理工作的督促检查,农村财务制度。
各镇本地农村财务管理工作中的问题,措施,纠正和,使之规范化、制度化。
2、审计监督,违纪。
农村财务审计监督,是农村财务管理工作的环节和手段。
,农村财务审计监督一项经常性的工作,农村财务管理工作中的问题,或不地审计监督。
农村财务管理制度要求,每年要审计三分的村组,原则上三年内对所村组要轮流审计一遍。
对审计中查出的经济问题,要财务制度的规定严肃;情节严重的由纪检监察机关党纪、政纪处分;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
3、农村财务人员的素质教育。
农村财务人员的政治思想素质、技术、职业道德和敬业精神,在程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏。
,在培训的,要对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、思想素质教育,遵纪守法法意识,责任感、使命感。
4、农村财务人员的稳定。
农村财务规范管理的条件配备代理中心会计和村财务人员,并稳定,确因工作需要调换的,经镇农经审核、镇批准,并报县农业行政主管备案。
2018年农村饮水安全情况汇报
一、工程实施情况
近几年,在上级领导和部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,我县解决了7.06万农村人口的饮水安全问题。
其中XX年以前重点以实施小微型、分散供水工程为主,解决了农饮不安全人口1.6万人;XX年至今共实施了千吨万人农饮项目4个、百吨千人项目9个,解决农饮不安全人口5.46万人,总投资2768.18万元,其中中央投资1744.88万元。
目前,全县仍有3.93万万农村居民和学校师生存在不同程度的饮水安全问题(按照上级水利部门认定的数据)。
XX年度:
实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目6个,分别为镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇村农饮工程、镇含水农饮工程、镇农饮工程、镇忠诚农饮工程、镇农饮工程。
工程总投资880.61万元,其中中央投资528.37万元,省级配套84.71万元,解决农饮不安全人口1.82万人。
目前项目已全面完工并投入使用。
XX年度:
实施千吨万人农饮项目1个、百吨千人项目2个,分别为村集中供水工程、镇村农饮供水工程、镇村农饮供水工程。
工程总投资437.87万元,其中中央投资262.72万元,省级配套26.1万元,解决农饮不安全人口0.92万人。
目前已全面完工并投入使用。
XX年度:
实施千吨万人农饮项目2个、百吨千人项目1个,分别为县城自来水管网至镇延伸工程、镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程。
工程总投资1449.7万元,其中中央投资953.79万元,省级配套134.6万元,市级配套123.98万元,县级配套123.98万元,解决农饮不安全人口2.72万人。
目前,县城自来水管网至镇延伸工程已完成中央投资的90%,预计4月底可以完工;镇农饮集中供水工程、镇村农饮集中供水工程于正在紧张施工中,已完成中央投资的48%,计划5月底完工。
二、主要措施
1、强化组织领导,扎实推进农村饮水安全工程
为了加强对农村饮水安全工程建设工作的领导,我县一是成立了由县长蓝应尚任组长的“县农村饮水安全工程建设领导小组”,落实了行政首长责任制,各镇也相应建立了专人负责的领导组织,确保加强对饮水安全的领导;二是制定和完善了《县农村饮水安全实施细则》、《县农村饮水安全运行管理制度》、《县农村饮水安全资金管理制度》等系列文件,正在制订《关于推进赣南苏区农村饮水安全工程建设实施意见(初稿)》,进一步规范明确了农村饮水安全相关要求;三是层层进行广泛动员。
县政府多次组织各镇、项目村领导班子及县、镇有关部门的主要负责人召开调度会,广泛发动,统一思想,明确任务,坚定信心;四是建立了职责分明的工作目标责任制。
县政府与水利局、水利局与项目镇、项目镇与项目村和施工单位层层签订了责任书,明确具体责任人;五是县委、县政府高度重视农村饮水安全,将解决农村安全饮水问题列为向全县人民公开承诺的十件实事之一。
县主要领导和分管领导多次亲自到现场督办,召开相关部门的联席会议,加大协调力度,实现全县一盘棋,加快了我县农村饮水安全工程进展。
2、坚持规划先行,使农村自来水规划布局更科学可行。
在省、市主管部门的指导下,我县认真开展农村自来水规划编制工作。
围绕“实现一个目标、突出四个重点”的总体思路(即实现工程长久运行、长期发挥效益的目标,突出水质水量满足需求、供水规模合理、管理体制适应市场、标准化建设四个重点),在完成充分现状调查的基础上,结合本县实际,高质量编制了我县农村自来水规划,该《报告》规划供水总人口18.87万人,把全县划10个供水分区,规划了日供水规模百吨以上自来水工程15个,其中千吨以上水厂7处,百吨至千吨水厂8处。
规划布局充分体现了规划的可行性、合理性、科学性,目前已通过省级审查,待修改完善后由县政府批准实施。
我县坚持农饮工程与农村危旧土坯房改造规划、农村自来水规划和“三送”点相衔接,统筹解决农村饮水不安全问题。
一是严格按照农村自来水规划要求,及时调整编制农村饮水安全工程实施方案。
如镇、镇,我县就遵行做大做强的原则,及时调整为由县城自来水管网延伸至这两个乡镇供水,提升了供水规模化、效益最大化。
二是坚持农村危旧土坯房集中建房点与农村饮水安全工程充分衔接。
如镇大坝摇钱、莲塘新村与已建农饮工程衔接;镇、镇企坝对门岗、镇与XX年实施的农饮工程衔接;镇上、镇与XX年计划实施的农饮工程衔接。
3、坚持质量第一,严格执行“四制”,确保工程建设质量。
在农村饮水安全建设中,实行工程建设全过程质量控制和监督,严格执行项目法人制、工程招投标制、建设监理制、合同管理制。
一是在设计方面,项目规划、工程初步设计、实施方案都委托有资质的设计单位进行编制,千吨万人以上的水厂委托具有市政给排水乙级以上资质的设计单位进行编制,从技术上保证了工程的可行性;二是在管道材料和设备采购上,执行公开招投标和政府采购制,委托有资质的招标代理公司面向全国进行招标采购,确保了管材质量;三是在施工队伍的选用上,凡是国家投入的基建工程,都通过公开招投标确定有相应资质的施工企业,并在工程招标过程中,纪检、监察及水工程招标办全程参与监督,确保了工程施工质量;四是在工程建设管理方面,我们对千吨万人以上规模农饮项目实行监理制,对百吨千人集中工程实行乡镇水利站负责制,由乡镇水利站对工程进行现场指导。
五是水利局技术人员加强质量监督和指导,工程实施前,由县水利局抽调技术人员,按工程要求对项目村逐村进行勘察测量,按照工程优、资金省、效益高的原则,定井位、定输水线路、定入户形式,给每个项目做出了规划科学、设计规范、安排合理的施工方案,增强了工程施工的可操作性。
工程实施中,严格按工序检查验收,做到严把质量关。
六是建立质量保证体系,在实行工程监理基础上,水利工程质量监督管理站对工程建设程序、人员资质、工程实体质量进行不定期的检查监督。
4、坚持政府引导,多元投入,确保地方建设资金落实到位。
我县建立了以政府投入为主导、受益农户自愿投入和社会筹资为主体的市场化运作机制,采取“政府补、企业投、多渠道、多层次、多元化”投资体制。
一是由县财政、受益乡镇安排足额资金用于农饮工程前期规划、设计等费用,并确保工程建设涉及的征地拆迁补偿资金落实到位。
二是鼓励动员和吸引个体大户、民营企业、企事业单位等各种力量投资农村饮水安全事业,动员和组织全社会力量支持农村集中供水工程建设,解决建设资金不足。
如镇村、片农饮项目就采取了鼓励支持稀土矿业主赞助的方式,吸收了民间资金50万元用于农村自来水安全工程建设。
三是按照《省村民一事一议筹资筹劳管理办法》,按照村民自愿和民主决策的原则,由受益群众负担部分费用。
5、坚持资金报帐制,规范使用程序,确保安全饮水工程资金使用安全。
我县农村饮水安全工程采取建设资金“县级财政报账”的管理办法,实行集中支付、逐级报帐、跟踪审计、决算公示、民主理财,工程建设资金随进度拨付。
同时,对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示,接受社会和群众的监督,增加了资金管理和使用的透明度,工程竣工后,县财政根据工程决算和经审计部门核准的发票将资金拨付到施工单位,
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