关于乡村振兴345示范工程建设的实施方案最新Word文件下载.docx

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1、X村新征地10亩，计划投资500万建设3层面积1119平方米的教学楼，进一步完善村小学儿童的学习环境，从教育建设抓起为农民生活富裕添砖加瓦；

2、路边村投资170万元用于黄金坂桥梁建设，改善村民的出行条件，让农民享受实实在在的乡村振兴成果；

3、过X村依托X自然村是中共县委机关旧址这一历史优势条件，计划投资250万用于县委机关旧址的修缮和建设，利用后井水库的区域优势，结合休闲、观光主题，发展红色旅游；

4、X村计划投资1100万建设X镇第二中心幼儿园，惠及周围适龄儿童，进一步完善农村基础教育；

5、X村以“美丽乡村”建设为契机，计划投资120万元，实施对流经村内的东X港道进行清淤治理、加强村庄环境卫生整治等项目建设，建设生态宜居村庄。

X年打好基础，农产品供给能力稳定增强，农村基础保障条件进一步改善，公共服务水平进一步提高，农民收入稳定增长，现行标准下贫困人口全部脱贫，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面取得初步成效。

到X年，全镇乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

一二三产业融合发展水平进一步提升；

农民和村集体增收渠道不断拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；

农村基础设施配套完善，人居环境全面提升；

城乡基本公共服务均等化水平明显提高，城乡融合发展体制机制初步建立；

农村基层党建工作水平进一步提高，乡村治理体系进一步完善。

三、重点任务

（一）围绕产业兴旺，推动特色现代农业发展

以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进农业由增产导向转向提质导向，持续发展优势特色产业，促进农民和村集体增收。

1．引导特色农产品生产形成聚集区，促进差异竞争、错位发展，提高产品品质，培育特色品牌，做强做大水果、蔬菜、茶叶、水产、花卉苗木等特色优势产业。

2.发展“互联网+农业”，完善农村电商物流快递基础设施，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道。

3.鼓励乡贤人士、企业家、经济能人等回乡创办企业，通过资金投入、技术服务、信息咨询等多种形式带领村民共同发展。

4.加强对X农业产业对接，鼓励X商、X农引进推广新模式、新品种、新技术，引导XX农业产业向上下游延伸。

X商、X企密集地区要突出乡村旅游、精致农业等方面的交流合作。

5.持续推动一二三产业融合，注入生态、休闲、旅游、康养等功能，促进“产村人文”有机融合。

开展乡村旅游提质升级三年行动计划，打造星级乡村旅游休闲村。

6.促进小农户与现代农业有机衔接。

加快发展农业生产性服务业，通过土地托管、代耕代种、联耕联种、合作共营等多种方式，推动小农户与现代农业发展的有机衔接。

（二）围绕生态宜居，延展“生态+”效益

坚持绿色发展，加强农村环境综合治理，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，完善农村生活设施，强化生态保护，打造农民安居乐业的美丽家园。

1．彻底拆除乱搭乱建、临时搭盖、旱厕、猪圈等废旧建筑；

村内无违法占地、违法建设及乱搭盖等行为，房前屋后摆放整齐，“三线”整治有序。

2．开展农村“厕所革命”。

我镇公共场所在地每万人3-4座公厕；

每个村庄有1个以上水冲式公厕，X年实现公厕新建或改造提升全覆盖。

加强公厕日常管理，做到“四净三无两通一明”，粪便污水达标排放。

3.把污水垃圾处理费用纳入各级财政预算，配套完善污水垃圾处置体系，建立长效管护机制，对各类纳污坑塘、沟渠进行专项整治，农村生活污水达标排放，垃圾日产日清，卫生保洁常态化，严防工业“三废”和城市生活垃圾下乡村。

4．利用村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”对村内空地进行绿化，鼓励农户房前屋后种花、种菜，丰富村庄绿化内涵；

组织开展植树造林，营造乡村生态景观林，建设绿色生态村庄。

5．整治畜禽养殖污染，巩固提升生猪养殖污染治理成效，严禁禁养区反弹复养，推进畜禽粪污资源化利用；

推动化肥农药施用减量化，提高农田残膜、农作物秸秆回收利用率。

（三）围绕乡风文明，繁荣活跃农村文化

加强农村思想道德建设，弘扬农村优秀乡土文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象，推动乡村文化振兴。

1．启动新一轮文明村镇创建活动，积极开展“卫生户”、“民间河长”、“平安家庭”等创建活动。

2．编辑整理村庄历史，传承发展乡土文化，弘扬红色文化、X南文化等传统文化。

3．推动文化科技卫生“三下乡”，加快乡村综合性文化服务中心建设，每年建设1个文化讲堂，率先完成功能整合和设备添置，每年组织开展文化精品进乡村、文化惠民志愿服务等活动10场次以上。

加快推进广播电视村村通向户户通升级，到X年所有示范村实现数字广播电视“户户通”。

4．探索乡村移风易俗新模式，引导群众遏制婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，厉行勤俭节约。

加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

（四）围绕治理有效，构建和谐乡村新风貌

加强基层党组织建设，强化农村基层党组织的领导核心地位，深化村主干职业化管理，不断完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，创新工作机制，增强发展动能，促进农村社会和谐有序。

1．对基层党组织实行分类动态管理，加大先进村级党组织的培育和软弱涣散村级党组织的整顿力度，积极创建“五好”党支部。

2．完善村务公开制度，“六要”群众工作法和“四议两公开”全覆盖；

实行重大事项报告和财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，提升村级管理规范化水平。

3．建立完善村规民约，将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约，明确村民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；

鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。

4．积极开展“平安乡村”建设，进一步健全基层综治组织，全面推进“雪亮工程”、网格化建设，进一步完善治安防控体系。

示范乡镇场实现“发案少、秩序好、基础牢固、社会稳定、群众满意”，示范村实现“无刑事案件、无越级上访、无群体性事件、无邪教活动、无黑恶势力及黄赌毒等治安突出问题”。

到X年，示范村达到新一轮平安示平安示范村创建标准。

5．强化农村“六大员”队伍建设，有序整合“六大员”队伍，人员配备达到规定要求，有明确的工作职责、固定的工作场所和服务群众的工作X账，做好年度“六大员”培训工作。

及时总结经验做法，每年树立2个以上村级综合服务平X建设先进典型和1个以上“六大员”开展服务的先进事迹。

6.推动科技特派员制度创新发展，把科技特派员工作与我镇科技创新、农业农村发展和精准扶贫相衔接，镇科技特派员工作站做好服务对接工作。

7.扎实推进农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资和集体经济组织成员身份认定，率先开展经营性资产股份合作制改革。

8.推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，探索农民闲置宅基地和闲置农房政策以及宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

城乡建设用地增减挂钩结余指标所得收益主要用于支持乡村振兴。

9.扎实推进村集体经济“破壳”行动，盘活闲置的厂房、仓库、山地等集体资产，发展民宿、农家乐等，增加集体收入。

力争到X年，村集体经营性收入10万元以下的村，年收入达10万元以上；

收入10-50万元的村，增长15%；

收入50-100万元的村，增长10%；

收入100万元的村，增长5%。

（五）围绕生活富裕，不断提升乡村生活水平

按照抓重点、补短板、强弱项的要求，加快农村基础设施建设，拓宽农民增收渠道，促进城乡基本公共服务一体化，不断提高乡村的物质生活、精神生活水平。

1．全面推进“四好农村路”建设，实现“建好、管好、护好、运营好”的目标。

巩固“村村通”成果，县、乡道安全隐患治理率100%。

2．加快新一轮农村电网改造升级，农网供电可靠率99%以上，电视、电话、网络、邮政等通信服务设施齐全，信号畅通，所有行政村通高速宽带。

3．完善农村教育、医疗、养老、社保等公共服务，特困人员供养实现应保尽保；

加快建设一批农村幸福院，农村养老服务设施，覆盖率达90%以上。

完成公办村卫生所标准化建设，基本公共卫生服务项目达到省级指标要求。

4．建立和完善扶贫长效机制，确保贫困对象“两不愁、三保障”的基础上持续发展致富，按照“城乡一体化”要求提高农村低保标准，落实“低保兜底扶贫”。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

镇成立镇长为组长的工作领导小组，建立定期工作会议制度，编制镇乡村振兴规划，制定镇、村实施乡村振兴“345”示范工程建设实施方案。

各村要落实工作机制，村支部书记和村委主任要高度重视，明确责任，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴示范工程建设。

（二）突出项目带动。

乡村振兴要以项目为抓手，各村要本着既尽力而为又量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。

健全投入保障制度，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。

要将工作任务分解细化到具体单位，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。

各示范村于每月28日前将项目建设进展情况汇总报送镇乡村振兴办公室。

（三）营造良好氛围。

深入开展“文明村镇”、“卫生户”、“平安家庭”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。

充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传各级各部门实施乡村振兴战略的好政策、好措施，宣传各地示范建设的好经验、好做法，宣传在乡村振兴实践中涌现出的好人好事，讲好乡村振兴的X故事。

为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，努力营造全社会共同参与的良好氛围。

（四）落实支持政策。

镇组织人事室、宣教室、综治办、农技站、城建站、民政办、财政所等相关部门要按照职责，对照指标要求，细化实施方案，加强工作指导。

把示范村作为重点服务对象，对接上级有关部门在项目、资金、技术、用地、信息等方面出X相关政策，支持乡村建设。

鼓励支持企业家、乡贤人士、专家学者、大学毕业生等返乡创业，加强农村专业人才队伍建设，为乡村振兴战略提供人才支撑。

（五）加强考核督导。

建立镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度。

镇纪检监察部门要加强检查监督，确保乡村振兴规范有序实施。

各村每半年要做好总结工作，向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。