乡农村基层组织建设上半年工作总结文档格式.docx
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及时找落岗的干部职工谈话,稳定他们的思想情绪,做好善后工作;
对上岗的干部分人分月制定考评细则,工作细化到周,任务安排到人,奖惩兑现到位。
(四)规范操作,体现一个“公”字。
始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,重点抓好“五个公开”:
岗位职数公开、实施方案公开、竞聘条件公开、资格审查结果公开、综合成绩公开,提高工作透明度,并采取民主推荐,择优考虑的办法,进一步规范竞争上岗和双向选择的程序,整个过程操作规范、程序严密。
(五)选贤任能,突出一个“准”字。
采取集体领导与群众路线、自我推荐与民主测评、“双向选择”与保持稳定“三个结合”的原则进行,坚持从德、能、勤、绩、廉和群众基础六个方面选人用人,进一步优化干部队伍结构,达到了人尽其才、才尽其用的目的,激发了干部自加压力、争创一流的工作热情,收到了事半功倍、一举多得的效果。
竞争上岗工作结束后,乡出台多项制度,实行“五单”管理、建立“四考”机制,切实加强干部管理,转变干部作风,节约公务开支,提升政府效能,“五单”管理促节支,即实行派餐单、派车单、派印单、派差单、采购单制度。
一是派餐单制度。
乡公务接待必须由乡办公室统一安排,填发派餐单,严格坚持标准,实行定点招待、对口陪餐、开支从俭,招待费用顿清顿结。
二是派车单制度。
公务用车由乡办公室统一调度使用,实行派车单制度,严禁公车私用,严格控制租车,确因工作需要,经请示乡长同意、开具派车单后方可使用,派车单管理实行日清周结,并进行公示。
三是派印单制度。
乡所有文件材料在办公室打印,填发派印单,方可打印,并实行打印登记制度,文件材料要求内容精炼,严格控制发文数量和打印份数。
四是派差单制度。
所有出差必须由分管领导或主要领导同意后,填发派差单,严格控制住宿标准和补助标准。
五是采购单制度。
所需办公用品由办公室列出清单,领导审批后,填发采购单,实行政府统一公开采购,专人管理,领用时办理登记手续,并建立办公用品购买、入库、使用、出库、结存台帐。
“四考”机制提效能,即:
建立健全考勤、考学、考绩、考廉制度。
一是考勤制度。
乡购买指纹签到机,实行工作日“双签一告知一公示”制度,即早上8:
00前上班统一到办公室签到,下午5:
30下班统一到办公室签退,晚上9:
00住乡签退,离岗去向告知效能办并公示,考勤结果按周统计,出满勤每月发200元出勤奖,迟到、早退一次各扣发20元工资。
二是考学制度。
健全乡党委中心组和乡干部学习培训制度,乡党委制订详细的学习计划,每月28日为中心组集中学习日,每周一为乡干部集中学习例会日;
加大干部培训力度,及时安排干部参加上级组织部门和业务部门组织的各类岗位培训;
同时,激励干部坚持业余自学,参加各类成人教育培训,不断提高知识水平和工作能力。
乡党委对干部学习情况,定期进行检查,并纳入年度考核重要内容。
三是考绩制度。
对乡村干部推行以“量化目标、强化责任、严格考评、兑现奖惩”为主要内容的“绩效管理”,乡每月拿出200元作为绩效工资,采取“一事一考评”、“一月一考评”的办法,每月初确定当月工作重点,月末统一进行考评,根据工作实绩和目标完成情况,按比例兑现绩效工资。
并实行干部“二簿三查一通报”考核,即:
干部考勤登记簿、干部业绩登记簿,个人自查、组织督查、群众纠查和工作通报的动态管理考核,激发党员干部的事业心和责任感,全面提高干部的工作积极性,营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
四是考廉制度。
切实加强干部的思想政治素质、廉洁自律等方面教育,组织乡村干部召开廉政警示教育会,进一步规范党员干部的廉洁从政行为,乡村党员干部年初要作廉政承诺,年终要在干部大会上进行述职述廉。
二、以“六大工程”为载体,推进基层组织建设年活动。
紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,因地制宜,突出特色,改革创新,有序推进,强力推进“六大工程”,扎实开展农村基层组织建设年活动。
(一)推进强基固本工程,加强基层组织。
深入推广“文建明工作法”,加强乡领导班子建设,健全乡党委科学化运行机制;
全面落实“一定三有”、“四议两公开”、“党员活动日”等制度,对村级和村干部实行规范化管理,做好选派选聘工作,抓好后进村集中整顿,提升村级组织建设水平。
通过“上级争取一点、乡里支持一点、自身筹集一点”等多种途径争取资金近20万元,加快何家湾村级组织活动场所建设,目前已完成一楼建设,9月底前完成建设任务。
开展村级文明创建活动,进一步规范村级各项制度、标牌,改善村级办公环境。
(二)推进党员细胞工程,激活工作活力。
遵循“地域相邻、行业相近、兴趣相投、特长相同”的原则,灵活合理设置党小组,全乡共设经济发展、文化宣传、民主监督、社会维稳、外出创业等类型党小组34个,同时,党小组活动室统一做到“四有”、“四上墙”:
即有固定场所和必要设施,有党小组标牌,有学习资料,有党员名册和联系方式;
党小组制度、党员形象、党员承诺、岗位职责上墙。
通过创新设置模式,细化工作职责,选优配强党小组长,加强阵地建设,规范组织生活,不断激发农村党小组工作活力,充分发挥农村党小组的整体功能,使之成为推动科学发展、带领群众致富、引领文明新风、维护农村稳定、密切党群关系的前沿阵地,进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力,巩固党在农村的执政基础。
(三)推进党内温暖工程,构建长效机制。
采取“财政拨一点、企业助一点、党员捐一点”的形式筹集资金,设立党内关爱基金,主要用于对老党员发放生活补助和走访慰问,对因病返贫、因灾致贫的困难党员进行帮扶。
依托党员活动室设立党员服务中心,建立“关怀党员的平台、服务群众的窗口”,为党员提供组织关系接转,流动党员接纳和管理,政策法规咨询、民事纠纷调解等服务。
以乡村党员活动场所为主阵地,结合“阳光工程培训”、“劳动力转移”等培训,对党员进行政策法规和实用技术培训,保证党员走得出,回得来,能赚钱,快致富。
认真开展城乡结对共建,开展有“经济实力党员”与“有技能无资金”党员、机关党员与农村党员、创业型党员与“就业难”党员“一对一”结对帮扶活动。
通过助学、济困、培训等形式,帮助困难党员和群众解决实际困难,激励他们通过自身努力不断改善生活条件。
全乡党员干部共结对帮扶178户,发慰问金2800元,扶持资金16万元。
结合班子成员联系村制度,开展平时上门走访党员和上门慰问活动,及时了解他们对乡村工作的建议、对上级党组织的期待和在生产生活上的需求。
(四)推进党员安家工程,强化党员管理。
对外来党员,通过接转党组织关系,建立@@公司党支部。
对下岗党员,将党员的组织关系进行划转,进一步理顺了组织关系。
对流出党员,继续采取“六个一”方式进行管理,建立“一卡、一单、一证、一台帐、一封信、一函告”制度,乡建立流动党员管理系统,村建立活动党员管理台帐,并实行动态管理,同时,便于加强对流动党员的管理,在$$建立流动党支部,确保他们“离乡不离党”。
(五)推进短信党课工程,打造移动课堂。
积极探索新形势下的党员教育载体,丰富和创新党员教育形式,在用好现有党员教育模式的基础上,充分利用现代通信手段,在全乡党员中开创“短信党课”的教育方式,让广大党员干部随时随地都能“听党课”。
乡成立了“短信党课”信息中心,购买了手机短信群发器,建立了短信发送平台,开通了短信群发业务,完善了党员信息库和短信资料库,通过发送手机短信的方式,定期(每周一次)或不定期(党的节日、重大活动期间)将相关的党课教育内容通过短信的形式发送到党员的手机上,广大党员无论在工作、劳动,还是外出,都能及时得到“短信党课”的教育。
同时,党员可以通过手机反馈信息,进行教育互动,帮助党组织搜集民意、了解实情、改进教育、推动工作,使“短信党课”成为党组织与党员联系的重要“纽带”。
短信党课开通以来,全乡共发送手机短信3000余条,开展了党的基本理论、基本政策等方面宣传教育,广大党员积极支持配合,认真投入到“短信党课”的学习中。
“短信党课”的开通,加强了党员经常性教育,打造了党员教育的“移动课堂”,增强了党员教育的实效。
(六)推进四问十进工程,联系服务群众。
“四问”即:
走访问需、恳谈问计、分级问责、跟踪问效,“十进农户”即:
政策法规进农户、实用技术进农户、致富项目进农户、信息咨询进农户、医疗保健进农户、先进文化进农户、治安维稳进农户、扶贫济困进农户、安全生产进农户、文明新风进农户。
紧紧围绕加快经济发展方式转变这条主线,以“便民、利民、惠民、为民”为主题,广泛深入基层和群众,做好做实联系服务群众工作,推动广大党员干部在基层一线增长才干、转变作风、锤炼品质,提升做好群众工作的能力和水平,有效促进农民增收、农业发展和农村和谐,推动全乡经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展。
广大党员干部共走访农户1520户,征求意见建议340条,为群众办实事好事126件,转变了干部作风,密切了党群干群关系。
三、以提升晋位为目标,推进基层组织分类定级。
按照基层党组织自评、组织群众评议、上级党组织评定的程序,弹好“整改五步曲”,有力推进基层党组织整改提高、晋位升级。
(一)查找问题“全”。
以基层党组织自评会、党员群众座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱等方式,深入查找带头人队伍、班子建设、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、作用发挥等方面存在的突出问题和薄弱环节,努力把问题查清楚、查具体、查准确。
共梳理出历史遗留、班子建设、党风廉政、队伍建设、工作保障、民生实事等共性问题6大类48个。
(二)寻求良策“准”。
围绕查找出来的问题和不足,按立即整改、逐步整改和上级统筹解决等3种类别进行梳理汇总,并采取多种形式向党员干部群众寻求破解难题的思路和对策。
在此基础上,及时召开党组织班子会、党员议事会等,对问题进行逐个剖析研究,认真找准症结,提出切实可行的整改措施。
(三)制定方案“细”。
结合不同领域基层党组织特点、问题的轻重缓急和破解进度快慢,分类确定整改项目和整改目标,并将分类定级结果、存在的主要问题、整改措施、完成时限、责任人员等内容写入整改方案,并报乡党委备案。
(四)公开承诺“实”。
各党组织对整改事项进行公开承诺,并以会议“述”承诺、公开栏“亮”承诺、网上“晒”承诺等多种形式,自觉接受党员干部群众和社会各界的监督评议。
(五)整改措施“严”。
根据整改方案,对每一项任务进行分解细化,拿出解决问题的有效措施和具体办法,并排出时间进度;
对所列整改具体事项,明确责任人,确保整改提高工作扎实推进。
同时,将基层组织建设年活动中的好做法好经验,以制度的形式固定下来,为进一步加强基层组织建设提供坚强保障。
四、以创先争优为动力,推进分月主题实践活动。
紧紧围绕创先争优活动深化提升阶段和总结完善阶段工作重点,紧密结合实际,每月设计一个活动主题、确定一项活动内容,做到“月月有重点、月月见行动、月月出实效”,不断丰富创先争优活动内涵,推动创先争优活动常抓常新。
(一)“推进一月”。
以“公开承诺、上评下议”为主题,继续完善创先争优活动推进方式。
全面开展新一轮公开承诺,构建“三位一体”承诺模式;
积极推行“一会四评”方法,推进领导点评与群众评议有机衔接。
(二)“学教二月”。
以“走访问计、谋划工作”为主题,全面开展农村党员干部主题教育活动。
结合党组织生活会和民主生活会,开展民主评议党员和民主评议村干部工作,党员和干部深入调研,走访座谈,制定方案,共谋发展。
(三)“春风三月”。
以“评星挂星、展示风彩”为主题,全面开展基层党建评星挂星活动。
上级党组织对下级党组织、党组织对所属党员进行年度评议定星、挂星,充分展示基层党组织和党员创先进、争优秀的良好形象。
按照承诺认星、履职争星、规范评星、公开挂星、有效用星的原则,实行季度评议、半年初评、年终评议,实现基层党建评星挂星全覆盖。
全乡共评出五星党组织2个,五星共产党员65名。
(四)“提升四月”。
以“理论武装、富脑充电”为主题,广泛掀起学习全国、省“两会”精神的热潮。
通过举办培训班、组建宣讲团、召开会议等方式,组织党员干部学习、领会、宣传、贯彻“两会”精神。
(五)“共建五月”。
以“城乡共建、齐争共创”为主题,深入推进城乡结对共建创先争优活动。
按照“城乡结对、互帮互助、双向互动、共同提高”的原则,1个市直单位、5个县直单位和4个乡直单位分别与6个村组建联合党委、党总支和党支部,有效整合城乡资源,实现统筹兼顾,优势互补。
结对共建党组织在结对共建活动中不断探索基层党建新途径,农村党组织在创新组织设置模式、深化互帮互助上着力,机关党组织在关爱农村党员、开展结对帮扶上下功夫,推进了城乡基层党组织共同发展、全面进步。
(六)“增辉六月”。
以“总结表彰、树立标杆”为主题,召开创先争优表彰大会和基层组织建设年推进会。
对2010年至2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员,以及窗口单位和服务行业“群众满意窗口”进行表彰,并采取多种形式加大先进典型宣传力度。
(七)“实践七月”。
以“缅怀先烈、服务奉献”为主题,结合建党91周年纪念活动,开展八个一活动。
一是表彰一批先进典型。
乡党委表彰了3个先进党支部、25名优秀共产党员。
二是集中上一次党课。
各党支部组织党员集中收听收看全国纪念建党91周年大会实况,集中上一次党课,联系党支部乡领导班子成员到场指导,亲自授课,帮助党员进一步明确权利和义务,增强党性观念和党员意识,激发干事创业热情。
三是召开一次民主生活会。
结合党员承诺制和领导点评活动,针对集体和个人存在的突出问题,认真开展批评与自我批评,查看问题是否整改到位,没有整改到位的分析原因,进一步制定整改措施。
四是开展一次走访慰问活动。
各党支部、各单位结合自身实际和行业特点,充分发挥各自的优势,结合“四问十进农户”,广泛开展“入农户、送温暖、办实事、解民忧”活动,真正把党的关怀和温暖送到群众中去。
五是开展一次点评评议活动。
针对党组织和党员承诺兑现情况,组织开展一次开展领导点评、群众评议活动,按照评星挂星活动要求,对党组织和党员评星情况进行半年初评。
六是开展一次重温入党誓词活动。
各党支部组织广大党员开展一次集体重温入党誓词活动,面对党旗问三问:
“以前入党为什么?
现在为党做什么?
以后给党留什么”?
七是开展一次城乡结对共建活动。
乡直机关单位党组织全面与结对村党组织开展一次城乡结对共建活动。
采取组织联建、党员联心、活动联办等方式,送去一次温暖,辅导一次党课,联办一次活动,切实提高城乡结对共建活动实效。
八是开展一次主题实践活动。
以“党员活动日”、“党员奉献日”的形式,组织广大党员过一次组织生活,为人民群众解难题、办实事,用实际行动密切党同人民群众的血肉联系,进一步推动基层组织建设。
我乡的农村基层组织建设工作虽然取得了一点成绩,但也还存在着村级发展不平衡、创新和亮点不够多、干部作风不够实等差距和不足。
下半年,我们将紧紧围绕县委的总体安排,团结一心,克难攻坚,不断探索新方法、新途径,找准突破口和结合点,真正把基层组织工作抓紧抓好,落到实处,为**经济社会快速、健康发展提供强有力的组织保障和鲜活动力。
一是深入开展创先争优活动。
围绕全乡中心工作,认真抓好公开承诺事项和整改事项的落实,掀起创先争优活动高潮,切实增强创先争优活动实际效果,以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。
二是扎实开展基层组织建设年活动。
全面实施好“六大工程”,在抓落实、求突破、见实效上下功夫,提升基层组织建设整体水平。
三是全面推进基层组织分类定级工作。
按照巩固先进、提升较好、推动一般、转化后进的要求,扎实做好整改提高工作,努力使每一个基层党组织在原有的基础上都有新提高,力争“好”、“较好”党组织保持在85%以上,基本实现“较差”党组织全面转化、晋位升级。
四是继续开展村级活动场所文明创建活动。
积极争取上级资金扶持,加大对村级组织活动场所建设投入力度,全面完成建设任务,彻底改善村级办公环境。
五是切实加强现代远程教育工作。
不断加大宣传力度,进一步提高广大农村党员干部群众对现代远程教育的认识,增强工作的积极性和学习的主动性,切实发挥现代远程教育的作用,继续建设好《**乡先锋在线工作站》。
六是努力提高选派干部任职村的经济发展水平。
加强对选派干部的管理力度,坚持月调度、季督查、年评比等形式,切实掌握选派干部在工作、学习、生活等各方面情况,充分利用发展资金,选准和实施好发展项目,全面提升选派到村任职工作水平。
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