行政管理学纸质作业要点Word文件下载.docx
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4.行政职能发展和转变的根本原因是(B)
A 行政领导偏好 B 社会变革 C 组织文化建设 D 行政效率提高
5.在行政组织的构成要素中,行政组织存在的基础是(B)
A.规则体系B.职能目标C.权责体系D.机构设置
6.行政组织机构变化的决定性因素是(D)
A.领导者偏好B.职能方式的变化C.职能权限的变化D.职能内容的变化
7.行政组织的本质特征是(A)
A.阶级性B.权威性C.服务性D.法制性
8.在一个特定的组织内,行政幅度与行政层次之间的关系(C)
A.没有关系B.成正比关系C.成反比关系D.随情况而定
9.行政领导者的首要任务是(C)
A.制定规范B.组织协调C.制定目标D.指导监督
10.在公共行政领导者素质构成中,居于首要和根本地位的是(B)。
A.思想素质B.政治素质C.道德素质D.组织管理素质
二、多选题(在本题的每一小题的备选答案中,正确答案有三个或三个以上,请把你认为正确答案的题号,填入题干的括号内)(10分)
1.政府的经济职能包括(A)(B)(D)( )( )
A 宏观调控职能 B市场监管职能 C 社会保障职能 D国有资产管理的职能
2.行政组织学研究必须遵循的方法有( B )( C )( D )( E )( )
A.阶级分析法B.系统分析法C.理论联系实际的方法 D.动态与静态相结合的方法E.比较分析方法。
3.行政组织机构类型有(A )( B )( C )( D )( E )
A.首脑机关B.职能机关C.辅助机关D.咨询机关E.派出机关
4.政府失灵的表现有(A )( B )( C )( )( )
A.政策的低质和目标偏离B.不公正分配C.寻租D.市场经济的外部性
5.行政领导的职权主要有( A )( B )( C )(D )( )
A.法定权力B.奖惩权力C.专家权力D.归属权力E.审讯权力
三、填空题(24分)
1.行政管理是指政府运用公共行政权力,依法对国家事务、社会公共事务和自身内部事务实施管理的活动。
其中_政府__处于主体地位,行政管理的基础是__国家公共行政权力。
2.狭义的政府仅指国家权力机关的执行机关,即国家行政机关,或者仅指中央政府或内阁。
3.政府主要有四项基本职能,其中__政治职能__最集中体现国家政府的阶级性质。
4.在现代国家中,政府的行政职能较之传统行政职能得到了大大的扩展,由于获得委托权,事实上已经涉足于相当多的立法功能、司法功能和检察功能,即行政立法和行政司法。
5.在现代国家的架构中,政府的主要功能是执行国家的政策法规,是执行国家意志的机关。
6.政府机构、人员编制改革的关键是行政职能的转变。
7.行政职能按行政管理实际运行划分为四个步骤,即计划、组织、领导、控制。
8.我国中央政府的决策中心是国务院常务会议和国务院全体会议。
9.咨询机关亦称智囊机关或参谋机关,其基本职能是研究咨询、协调政策等。
10.我国宪法规定,“国务院审定行政机构的编制”。
11.行政组织的纵向结构的基本问题是确立各层级之间的隶属关系,就必须协调好行政层次与行政幅度两个因素。
12.行政领导的特点表现为政治统治、法定权威和公共服务。
13.行政领导的类型大致有集权型、分权型和放任型三种,集权型又称领导者自决型或独裁型。
14.行政职权是行政职位派生而来的,受国家法律的保护。
15.决策是领导活动中最重要的一项内容,决策能力是衡量一个领导者能否胜任本职工作的一个关键指标。
四、名词解释(12分)
1.行政职能——是政府作为国家行政机关,依法对国家政治事务、社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.市场失灵——主要是指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性,因而不能达到帕累托最优,不能实现预期社会经济指标。
3.行政幅度——又称行政控制幅度,指的是一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。
4.行政领导——是指国家行政组织系统中的各级行政首长和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等手段依法行使其权利与影响,以完成行政目标的活动过程。
五、简答题(20分)
1.简述学习研究行政管理学的意义。
2.简述行政组织设置的原则。
3.简述行政领导的方式。
4.简述行政幅度的影响因素。
六、论述题(每题12分,共24分)
1.为实现我国政府职能的转变,政府需要重点处理好哪些关系?
2.试论述行政领导干部职位、职权与职责的关系。
作业练习二
一、选择题:
在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的,请把所选项前的字母填在题后的括号内。
(10分)
1.(B)是行政决策的基础
A.领导水平B.行政信息C.政策法规D.行政组织
2.在行政管理过程中,行政执行的依据是(A)
A.行政决策B.行政信息C.行政职能D.领导者爱好
3.现代行政决策体制的核心是(C)
A.咨询机构B.信息机构C.中枢机构D.反馈机构
4.行政决策过程中的关键步骤是(C)
A.发现问题,确定决策目标B.科学预测,拟定方案
C.分析评估,择定方案D.实施反馈,追踪决策
5.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是(D)。
A.明确评估目的B.选择评估标准
C.培训工作人员D.确定评估对象
6.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(A)。
A.横向沟通B.纵向沟通
C.无反馈沟通D.网上沟通
7.以(B)为标准,把行政监督可以分为内部监督和外部监督
A.监督主体B.监督主体与行政机关的关系
C.监督的目的和方法D.监督主体与对象的关系
8.在行政系统内部,最经常、最直接的监督形式是(A)
A.职能监督B.专门监督C.行政监察D.审计监督
9.中国与西方公务员制度相比较的特色有(D)。
A.考试录用B.功绩考核C.讲究职业道德D.不搞“政治中立”
10.下列不属于对公务员的处分的行政行为有(C)
A.开除B.撤职C.辞退D.记过
二、多选题(在本题的每一小题的备选答案中,正确答案有两个或两个以上,请把你认为正确答案的题号,填入题干的括号内。
)(10分)
1.行政执行的准备工作包括(ABCD)
A.编制行动计划B.做好思想动员C.组织落实D.财物准备
2.行政监督作为行政管理的基本环节之一,具有(BCD)作用
A.评价B.补救C.改进D.预防
3.从决策对象结构和形式是否基本相同、决策对象是否重复出现,行政决策可以分为(AB)。
A.程序性决策B.非程序性决策C.理性决策
D.科学决策E.直觉决策
4.公务员应当回避的社会关系有(ABCD)
A.夫妻B.直系血亲C.三代以内旁系血亲D.岳父母E.朋友
5.我国行政机关的监察权包括(BCDE)
A.奖惩权B.检查权C.调查权D.建议权E.决定权
三、填空题(10分)
1.我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩,以工作实绩(或绩)为重点。
2.行政系统的内部监督主要包括一般监督和专门监督。
3.行政执行的一般过程可以分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。
4.行政决策的根本目的在于追求良好的社会效益与经济效益。
5.确定控制标准是行政控制过程的起点。
四、名词解释(15分)
1.非常规决策—非常规决策又称非程序性决策,一般指在具有大量不确定因素、缺乏可靠的数据或在常规条件下无法进行的决策,需要以创造性思维进行研究才能解决问题。
2.行政指挥—指行政执行过程的主要环节之一,是行政领导者在行政执行过程中,按照既定的决策目标和实施计划,对其部属进行领导、指导和调度的管理活动。
3.行政监察—是指在行政系统中设置的专司监察职能的机关对行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员的行政活动及行政行为所进行的监督检查活动。
4.挂职锻炼—是公务员机关对所属公务员实行的一种有计划的管理活动。
选派公务员等到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行担任某一职务,进行学习锻炼。
5.公务员—是指从事国家公务的人员,即代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行国家公务的人员。
我国公务员是指国家各级行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
五、简答题(20分)
1.简述行政决策及其特点。
2.简述人事行政的原则。
答:
1)德才兼备原则2)知人善任原则3)公平竞争原则4)功绩原则5)依法管理原则
3.简述法制监督的含义和特点。
法制监督是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督和控制,是能直接产生法律效力的监督。
法制监督的特点有:
(1)法制监督具有国家意志性。
法制监督是国家意志的充分体现,法制监督按照国家意志执行。
(2)法制监督具有国家权力性。
法制监督是国家权力的重要组成部分,主要通过立法权、司法权和检察权三种形式表现出来。
(3)法制监督具有国家强制性。
法制监督是法律赋予法制监督机构的国家权力性活动,对违法行为作出的监督决定具有强制性,必须严格执行。
4.简述行政协调的类型及机制。
根据行政协调对象的不同,主要有下述三种行政协调的类型及相应的协调机制:
(1)系统—环境的协调及机制。
指行政系统与外部环境之间的协调。
它包括转变政府职能、建立社会反馈体系、民主参与。
这种协调的目的是为了高效率地适应与满足社会需要。
(2)系统—结构的协调及机制。
指行政系统内部各层级、各部门的协调。
它是以提高公共组织整体效能为目标的协调。
它可以分为层级结构的协调、横向部门之间的协调。
(3)行政人员的协调及机制。
主要在于协调国家行政机关内部的人际关系,增强组织凝聚力。
5.简述人事行政机构的类型
部外制、部内制、折中制和党统一领导制
六、论述题(20分)
1.试述如何实现我国行政决策的科学化与民主化。
1)建立、健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的民主决策机制
建立社情民意反映制度,完善专家咨询和公众参与
机制,提升行政机关的决策能力和水平。
各级政府要坚持科学民主决策,完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
(2)遵循科学决策的程序和方法,提升行政决策的质量
从决策议题的提出,到调查研究,开会讨论形成多种决策备选方案以及聘请专家咨询、论证和进行可行性分析以选出最佳方案,再到决策领导层的通过,各个环节都必须有严格的规范,以防止决策行为的混乱和决策权的滥用,也使领导的决策有章可循,为决策的科学化提供制度保
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