街道2021年开展创建“两无一满意”先进居活动实施方案文稿.docx
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街道2021年开展创建“两无一满意”先进居活动实施方案文稿.docx
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街道2021年开展创建“两无一满意”先进居活动实施方案范文稿
各社居委:
根据国家人口计生委部署开展的“阳光计生行动”和国家人口计生委主任xx来皖视察期间提出的围绕无违法行政、无违法生育、群众满意的“两无一满意”目标开展创建活动的要求,xxx街道决定在辖区内开展打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进社区活动。
结合地区实际,特制订如下实施方案:
一、指导思想
围绕实践科学发展观,提高辖区计生干部服务育龄群众的工作水平和工作质量,规范计生工作程序、工作行为,实施阳光计生。
为xxx地区创造良好人口环境奠定基础。
二、活动内容
做好三个规范,落实一个工作机制:
规范群众知情权、参与权、监督权、落实“居为主”工作机制。
(一)规范计划生育居务公开,扩大群众知情权
一是规范居务公开的内容。
凡是涉及到居民切身利益,居民普遍关注、需要知道的计划生育政策、法规、办事程序与要求、育龄群众应享受的计划生育权利、应承担的义务及法律责任,原则上都要公开。
公开内容包括:
人口和计划生育群众工作纪律、监督举报电话、违法生育人员及社会抚养费征收情况和党员干部违法生育处理情况、城镇特别扶助评议、生育政策、收费情况、计划生育法律法规政策。
经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,重大事项随时公开。
二是规范居务公开的形式。
各社区可采取因地制宜、灵活多样的公开形式。
在居委会门口、主要交通路口或便于居民观看的场所设立固定的居务公开栏,如永久性橱窗、水泥墙面黑板等。
三是规范居务公开的程序。
一般应由社区计生专干根据上级要求和群众意见,提出拟公开的具体内容、时间和方式。
经居务公开监督小组审议后,提交社区两委会议讨论决定。
再由社区计生专干具体实施公开工作。
(二)规范计划生育居民评议,扩大群众参与权
一是规范居民评议的形式。
通过计划生育协会组织网络,开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口居民评计生”活动。
要将“双评”活动作为居民评议的主要形式并纳入计划生育群众x工作的重要内容。
社区人口计生部门和计生协可参照以往“双评”活动方案,结合工作实际,部署开展每年的“双评”活动。
9月底前将“双评”活动有关情况及基本数据(参评组织数、人数、问卷数以及意见建议、整改措施和满意度等)逐级上报。
除“双评”形式外,各单位还要因地制宜,采取其它形式组织居民和计生协会会员对人口计生工作开展评议,每季度至少评议1次。
二是规范居民评议的内容。
人口和计划生育工作中凡要求社会监督、群众参与的都是居民评议的内容,其中评议的重点,除围绕每年的人口计生重点工作外,还应包括居务公开的内容、形式、时间是否规范;有无违反工作纪律和其它侵犯群众合法权益的问题;有无政策外怀孕、生育和计生数据瞒漏报问题;居委会和计生专干履职情况;群众意见建议整改情况以及对计划生育工作的满意程度等。
三是坚持评纠建并举的方针。
居民评议要按照以评促纠、以评促建的方针,及时纠正存在的违法行政问题,有效防止违法生育的发生,有力促进“两无一满意”目标的实现。
对居民评议提出的意见建议,居委会要做好调查研究。
能解决的要及时解决,不能及时解决的,提出解决的时限。
对涉及各级政府及相关部门的问题,要及时向上反映。
要建立群众意见建议定期反馈制度,通过居务公开栏向群众反馈。
其中对存在的突出问题,要制定整改措施,接受群众监督。
(三)畅通计划生育民主监督,扩大群众监督权
一是建立居民监督组织。
按照居民x要求,由居民代表会议推选3-5名热爱集体、公道正派、坚持原则、有一定议事能力的居民代表和计生协会骨干会员,组成居务公开监督小组。
建立监督工作制度,履行监督职责,监督居务公开情况和居委会履行计划生育工作职责情况。
二是充分发挥基层计划生育协会民主监督的作用。
建立居级协会“八参与八监督”工作机制,即参与计划生育维权,监督依法行政;参与避孕节育措施知情选择,监督节育措施落实;参与人口出生统计摸底,监督统计瞒报漏报;参与孕情跟踪服务,监督“两非”行为;参与优质服务活动,监督服务质量;参与合同管理,监督合同履行;参与奖扶制度实施,监督奖扶政策兑现;参与社区干部考核,监督“一票否决”的执行。
三是完善有奖举报制度。
拓宽举报渠道,公布举报电话,设立举报箱,健全信访接待制度,让群众可以通过信件、电话、网络、短信等多种形式进行举报,使之家喻户晓,人人皆知。
扩大有奖举报受理范围,除政策外怀孕、生育外,还应包括违法行政的问题。
(四)落实“居为主”工作机制,做好基础性工作
一是加强居级计生组织建设。
建立社区党委(总支)书记、居委会主任为计划生育第一责任人的责任机制,配齐配强计生专干和计生信息员。
为便于计生协会工作开展,计生信息员一般可同时具有居民小组长、计生协会小组长的身份。
二是加强居级计生制度建设。
建立健全计划生育居务公开、居级工作例会、重点人群跟踪服务、孕环情监测、流动人口服务管理等制度,使计划生育工作制度化、规范化。
三是强化计生工作责任。
明确社区两委、社区计生专干和信息员的计划生育工作职责。
建立具有激励作用操作性强的工作责任制和逆向责任追究制。
严格考核奖惩。
四是加强计生经常性工作。
特别是孕情监测、跟踪、随访服务等工作,配合做好已婚育龄妇女长效节育措施落实工作,做到无政策外二多孩生育。
三、活动要求
按要求成立各项工作组织,规范工作程序、工作行为,切实落实好各项制度和工作职责。
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