科技富民强县专项行动计划2Word格式.docx
- 文档编号:16131491
- 上传时间:2022-11-20
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:29.38KB
科技富民强县专项行动计划2Word格式.docx
《科技富民强县专项行动计划2Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《科技富民强县专项行动计划2Word格式.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
一、由县科技富民强县工作协调领导小组负责遴选科技项目、组织申报材料。
实施方案应当据实填报,并按要求在封面加盖县人民政府公章。
二、项目名称应当按照规范的用语表述,长度不得超过三十个汉字。
三、申报县基本情况。
申报县基本情况中所用数据均为上年度数据。
人均可支配财力是由可支配财力除以财政供养人口数计算所得。
可支配财力是指本级政府一般预算收入,上级政府财力性补助收入,以及可用于基本财政支出的预算外收入等。
财政科技拨款是指年度内由各级财政部门拨付的直接用于科技活动的款项,包括科学支出、科技三项费用、科研基建费及其他部门事业费(主要包括农业支出、林业支出、水利和气象支出、工业交通等部门的事业费等)安排的科研经费。
四、所有栏目均应填写,空格不够可加页,数值栏目一律取整数。
五、本实施方案须上报一式六份,同时报送电子版。
一、试点县基本情况
申报县名称
河南省桐柏县
GDP(亿元)
42
一般预算收入
(亿元)
1.2
产业结构比例
(%)
25.9:
54.59:
19.6
人均可支配财力
(万元)
1.3
人口数
(万人)
总人口数
42.8
农民人均纯收入(元/人)
1992
其中:
农业人口
34
城镇居民可支配
收入(元/人)
6760
财政科技拨款占财政支出比例(%)
2.2
县支柱产业发展情况;
近三年来承担各级科技、农业等部门
科技项目情况;
县科技行政管理机构设置及其工作基础;
省、地
(市)、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况(分不同渠
道和项目分别表述)。
(一)县支柱产业发展情况
桐柏县位于河南省西南部,是淮河的发源地,全县总面积1941
平方公里,辖9镇7乡215个行政村,总人口42万,耕地面积3.3万公顷,自然特点为“七山一水二分田”。
根据桐柏的资源优势,按照“县域经济特色化,特色经济产业化,产业经济规模化”的发展思路,经过多年的建设和发展,全县已形成了碱硝化工业、金银矿产业、中药材产业、农副产品加业、林果业等五大支柱产业。
碱硝化工业:
全县年产重质纯碱60万吨,芒硝25万吨,工业粗碱25万吨,约占全国市场份额的80%,碱硝化工业系列产值8亿元,占全县经济总量比重达到35%。
金银矿产业:
年产黄金2吨,白银40吨,氰化银钾100吨,系列产值达5亿元,已挤身黄金生产强县行列。
中药材种植加工业:
2005年全县药材种植面积达到13万亩,其中,有8万亩已通过省级无公害认证,建中药材加工企业2个,销售企业8个,中药材种植加工销售产值达到4亿元,占全县经济总量的12%。
农副产品加工业:
全县深加工企业10家,产值4亿元。
林果业:
2005年全县用材林面积达67万亩,经济林面积达35万亩,林果业产值占全县经济总量20%以上。
(二)近三年承担各级科技、农业等部门科技项目情况
2003-2005年我县先后承担国家、省、市科技和农业等部门各类科技项目60项,其中,争取国家级科技项目2项,省级科技项目26项,市级重大科技攻关项目6项,三年共争取国家、省、市科技经费120万元。
另外,还争取各级林业部门项目26项,资金额6000万元。
通过上述各级各类科技项目在我县的组织实施,转化推广了一批科技成果和实用技术,培育壮大了一批具有较强县域带动性的特色产业,提高了科技公共服务能力,培养造就了一批依靠科技增收致富农户和技术带头人,增强了一批龙头企业的科技实力和带动农民增收致富的能力,产生了较好的经济和社会效益,为
县域经济全面、协调、可持续发展提供了有力的科技支撑。
在承担实施各级各类科技项目中,桐柏县十分重视培育能有效
带动农民致富和财政增收,具有富民强县和较强区域带动性的特色支柱产业。
如2004年6月开始实施的国家级生态示范区建设项目,突出县域特色,以“整合、协调、循环、再生”为原则,全面实施“生态农业、生态工业、生态旅游、生态城镇、环境污染综合防治”等为主要内容的生态建设工程,在项目区初步形成了生产发展、生活富裕、生态环境良好的社会经济可持续发展良好局面,现已顺利通过国家级验收,并于2005年被命名为“全国生态农业试验示范区”。
又如2004年开始组织实施的“木瓜规范化种植技术标准研究开发”项目,目前已建立规范化木瓜培育基地1000亩,带动全县发展木瓜2万亩,完成木瓜栽培技术规程制度,产地环境监测,优良品种选育和病虫害综合防治技术等基础研究工作,初步制定出了国家林业行业标准《木瓜栽培技术规程》(正在审定),在该项目的带动下,我县被林业部命名为“中国木瓜之乡”。
(三)科技行政管理机构设置及其工作基础
桐柏县科技局是政府管理科技工作的综合职能部门,现有干部职工17人,其中具有中高级技术职称的8人。
内设工业科、农业科、综合科、地震办、中药材办、食用菌办等机构,下设桐柏县生产力促进中心,桐柏县食用菌研究所2个二级事业单位。
桐柏县委、县政府十分重视科技工作,全县16个乡镇全部配齐了科技副乡(镇)长,215个行政村配齐了科技副村主任,建立有省级科技示范乡(镇)1个,市级科技示范乡(镇)9个,在全县已建立起了完善的县、乡、村三级科技管理服务网络体系,为依
靠科技进步,促进县区经济社会的全面、协调、可持续发展提供了有力的科技保障与技术支撑。
近年来,桐柏县依据当地的资源优势,将发展桐桔梗、木瓜等中药材作为全县科技工作的重中之重给予强力支持,使该产业得到了迅速壮大发展,为当地农民增收致富提供了重要支撑。
科技局也先后多次荣获河南省、南阳市“科技工作先进集体”、“科技扶贫先进集体”等荣誉,2005年受到桐柏县委、县政府嘉奖,同时对科技局记“集体三等功”。
2004年桐柏县被列为河南省首批科技工作试点县。
自2003年以来,桐柏县已连续三年被评选为“全国科技进步先进县”。
(四)省、市、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况
河南省和南阳市高度重视县域科技进步,并制定出台了一系列有利于县域科技发展的文件和政策措施,同时注意将各类科技计划向试
点县倾斜,支持基层科技事业发展。
自2003年以来,桐柏县已先后获得国家、省、市支持的各类科技项目36项,获得科技经费560万元,有效支持了全县科技工作的健康快速发展。
特别是2004年
河南省科技厅在桐柏县先期启动了科技富民强县专项行动计划科技项目“桐桔梗规范种植”,并将其列为河南省科技工作试点县引导项目,拨款25万元给予重点支持,南阳市匹配25万元也已落实到位。
桐柏县委、县政府坚持把科技工作摆到各项工作的首位,每年至少召开五次以上常委会和政府常务工作会,听取科技部门工作汇报,研究部署全县科技工作,及时协调解决科技工作遇于的难题,
县四大班子领导也落实了分包重点科技工程和重点科技项目责任制。
县里每年召开一次规格高,规模大的科技大会,开展项目发布和技术交流,表彰奖励在科技进步中做出突出贡献的先进单位和个人。
县委、县政府把科技工作分解量化成10个方面主要指标,各级年度目标考评列入各级年度考核内容,进行监督检查和评比考核。
先后出台了“桐柏县科技拔尖人才选拔管理办法”、“关于加快科技创新工作的实施意见”、“关于开展科技人员进村入户活动的实施意见”、“桐柏县科技富民工作实施意见”等一系列推动科技进步的政策和措施。
同时,建立健全了科技工作的领导和管理体系,调整充实了桐柏县科技工作领导小组,成立了桐柏科技富民强县工作领导小组和桐柏县科技富民强县行动计划专家服务组。
各乡镇配齐了科技副乡镇长,所有行政村都配齐了科技副村主任,并制定了相应的工作目标和管理办法,强化了对科技工作的组织、协调、督促和检查职能。
在县财政比较困难的情况下,不断加大了对方科技投入,足额落实了科技三项经费。
桐柏县2005年落实科技三项经费606万元,占财政预算支出的2.2%,落实科技计划项目24个。
南阳市2005年对桐柏县安排科技计划项目5项,投入科技经费45万元。
河南省对桐柏县安排科技计划项目4个,投入科技经费34万元。
综上所述,在桐柏县实施科技富民强县专项行动计划已有较好的科技工作基础,良好的政策措施,宽松的社会环境和资金投入保障。
同时,我们在组织实施重大科技项目方面已经积累了一定的
经验,探索出了重大科技项目的组织管理模式与科学规范的创新运行机制,具备了实施科技富民强县专项行动的能力和水平,加
之县党政领导直接负责本专项行动,能确保该项目的顺利实施与按期完成。
二、项目概述(包括项目的意义和必要性,工作基础和优势、总体目标和任务,预期效果)
(一)项目的意义和必要性
桐柏县属北亚热带向暖温带过渡季风型大陆气候,兼有南北气候特点,自然特点为“七山一水二分田”,素有“中药之乡”之称。
桐柏县独特的地理位置和优越的气候特点与土壤条件,为发展中药材生产提供了良好的自然条件,特别是近几年来,根据国家有关政策,桐柏县开展了大面积治山整地、封山育林、退耕还林工作,为当地农民群众发展种植中药材提供了良好的机遇。
目前,全县中药材种植面积已达13万亩,其中桐桔梗5000亩,木瓜10000亩,栀子10000亩,夏枯草8000亩。
以桐桔梗、木瓜为主的中药材生产已成为能有效带动农民致富和财政增收,具有富民强县和较强区域带动性的特色支柱产业。
由于桐柏县是国家级贫困县,受多种因素限制,全县的农业产业化水平偏低,农产品附加值不高,高新技术、先进实用技术推广滞后,致使全县的中药材生产存在着品种退化、种植技术落后、产品开发深度不够等问题,严重影响了县域经济发展和农民增收致富。
同时,近年来随着国际社会对天然中药材的需求不断增加,欧美等发达国家还掀起了发展中医药热潮,争相投巨资研究开发中医药,尤其是对道地的中药材更为青睐,中医药产业已成为迅速崛起的“朝阳产业”,成为参与世界竞争的优势产业,具有很好的发展潜力和市场前景。
因此,在桐柏县组织实施“桐桔梗、木瓜规范化种植技术研究与示范基地建设”,对发展该县特色支柱产业,推动县域经济发展、促进农民增收致富和壮大县乡(镇)财政实力,以及全面建设小康社会、奋力实现中原崛起和加快社会主义新农村建设步伐都具有十分重要的战略意义和长远的历史意义。
(二)工作基础和优势
桐柏素有“中药之乡”之称。
根据全县资源普查结果,共有各类中药材1098种,常用药材400多种,其中,桐桔梗、木瓜、夏枯球等为道地药材正品,其中,桐桔梗有效成份皂甙含量达10%,为全国最高,在国内享有盛誉,桐柏因是全国最大的木瓜生产基地,被国家林业部誉为“中国木瓜之乡”。
特别是自2004年桐柏县被列为河南省科技工作试点县,并将“桐桔梗规范种植”列为河南省科技富民强县引导项目给予重点支持以来,我县紧紧围绕大力发展桐桔梗、木瓜等中药材特色支柱产业,组织有关科技人员对全县中药材资源和道地药材资源进行了全面普查,成立了桐柏县中药产业发展领导小组,制定了《桐柏县中药材产业发展规划》,桐桔梗申报原产地保护已获批准。
与此同时,还开展科技培训3万余人次,组织大型科技下乡活动12场次,普及推广先进实用技术18项,建立科普基地6处,建设科技示范乡(镇)8个,实施8万亩中药材省级无公害认证,筹建了桐柏佗王药业有限公司、安棚免煎单味中药加工厂等龙头企业,组建了桐柏县中药材贸易协会和中药材产业专家咨询组,成立了桐柏县中药材研究所,使我县中药材种植面积迅速发展到2005年的13万亩。
通过该项目的实施,大大推动了中药材种植规模,促进了县域经济快速发展,带动了药农致富。
但目前存在着品种退化、种植标准低、技术落后、产品开发滞后等问题。
因此,在我县实施科技富民强县专
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 科技 富民 专项 行动计划
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)