缙云县基础测绘十三五规划Word文档下载推荐.docx
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一、“十二五”回顾1残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。
(一)主要进展1
(二)存在的问题5
(三)总体评价7
二、发展需求7
三、规划依据、指导思想和发展目标12
(一)规划依据12
(二)指导思想12
(三)基本原则13
四、主要任务14
(一)加强测绘与地理信息机构建设,加大专业人才引进14酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。
(二)强化测绘监管和依法行政能力和水平15
(三)完善测绘基准体系建设16
(四)丰富基础地理信息资源17
(五)开展地理县情监测与分析19
(六)加强部门合作,充分发挥“数字缙云”的作用19
五、重点项目20
(一)现代空间定位基准项目20
(二)基础地理信息资源建设与更新21
(三)地理县情监测工程23
(四)“数字缙云”地理空间框架运行维护24
(五)地下管线普查建库26
(六)测绘保障体系建设27
六、保障措施29
(一)法律保障29
(二)组织保障29
(三)经费保障29
(四)技术保障30
(五)安全保障30
附表:
缙云县基础测绘“十三五”重点项目规划表30彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。
一、“十二五”回顾
(一)主要进展
“十二五”期间,我县测绘部门以“十二五规划”为依据,坚持以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力推进城市规划建设和社会经济发展,较好的完成了各大重点工程测绘保障任务,基础测绘得到飞速发展。
取得的主要进展有:
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1、完成数字缙云地理空间框架建设。
“十二五”期间,在缙云县人民政府和省测绘与地理信息局的支持下,完成了数字缙云地理信息框架建设,数字缙云地理信息服务平台正式上线开始为公众服务,并开发了7个示范应用,分别是地名地址管理系统、山洪灾害监测预警系统、山塘水库信息管理平台、农村水利信息管理平台、缙云烧饼系统、规划管理信息系统和三维地理信息系统。
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2、推进测绘基准体系现代化。
根据“十二五”规划的要求,充分利用现代测绘新技术和空间定位技术,优化改造我县现代测绘基准体系,提供空间坐标基准、高程基准等大地控制成果,为测绘、规划、国土、地理国情普查、城乡建设等经济建设和社会发展提供高精度、动态的测绘基准服务。
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(1)基础平面控制网
建立了缙云县D级GPS平面控制网,该网于20XX年12月完成,覆盖全县域,GPSD级网点101个,获取1980西安坐标系、1954年北京坐标系两套坐标成果。
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(2)基础高程控制网
建立了缙云县三等水准控制网。
在原有的三等水准网基础上,于20XX年6月,重新开展了三等水准网复测项目,对全县三等水准网进行复测,三等水准路线总长为100km。
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(3)加强测量标志的保护
十二五期间,加强了我县重点测量标志保护工作。
目前,我县共有各个等级的测量标志36个,每年都做好了测量标志的维护工作,做到了维护自己落实,巡视制度落实,保管人员落实,实行测量标志保管津贴制度。
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3、丰富和完善基础地理信息资源。
数字缙云地理空间框架项目的建成,日益丰富基础地理信息资源的成果。
(1)数字地形图
十二五期间,我县基础测绘由“数字化”向全面“信息化”转变迈出了重要一步,测绘发展方式的转变成效显著。
我县现有1:
500地形图116平方公里,1:
20XX地形图200平方公里,覆盖了缙云县各个街道和主要镇区所在地,特别保障各开发区和县重点建设项目地块的基础测绘资料,具体范围见图1。
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图1注:
红色线是1:
500范围,蓝色线是1:
20XX范围
(2)高分辨率影像图、数字高程模型和数据库的建设
现已建立了三大数据库,基础地理数据库、三维数据库和地名地址数据库。
具体建库范围见图2。
图2注:
红色线是地名地址建库范围,蓝色线是三维数据建库范围
4、地理国情普查工作有序开展,成效显著。
根据《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》(国发〔20XX〕9号)和《浙江省人民政府关于在全省开展第一次地理国情普查的通知》(浙政发〔20XX〕38号)文件精神,以及丽水市相关文件,组织拟定《缙云县城市建成区调查技术设计书》,并按照技术设计书实施了缙云县第一次地理国情普查工作,完成了9平方公里建城区的“一区两率”普查。
普查成果将为制定和实施县级发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置提供重要依据,是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑。
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(二)存在的问题
“十二五”期间,我县基础测绘与地理信息事业快速发展,但基础测绘与地理信息的数据资源和服务能力与实际需求之间矛盾突出。
主要体现在:
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1、经费投入不足,重点项目推进难度较大。
基础测绘是国家一项重要的基础性、前期性、公益性事业,提供基础测绘产品是各级政府履行公共服务职能的重要内容。
目前的经费投入难以切实满足基础地理信息的建设与更新要求,如航空遥感影像的定期更新等;
部分项目虽有实施,但缺乏充足的资金保障,仅完成部分规划任务,如基础地理信息更新等。
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“十二五”期间还有20XX国家大地坐标系转换尚未启动,缙云县卫星定位连续运行参考站尚未建设,这对于今后测绘作业模式优化和装备的升级都受到阻碍。
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数字缙云地理空间框架项目已验收,目前有7个应用示范接入公共服务平台,今后接入公共服务平台的部门日益增多,需求也越来越大,软硬件升级、数据也需要及时进行更新,因此每年需要投入一定数量的软硬件升级维护费、应用推广费以及数据更新费用。
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2、现代化测绘装备及测绘科研投入难以保障。
测绘科技的应用直接影响着测绘生产力的发展。
鉴于测绘装备、地理信息的经费投入不足。
当前,大部分基础测绘生产还属于劳动密集型的作业模式,数据的获取手段以外业采集为主,缺乏在数据获取实时化、处理自动化、网络服务化、应用社会化等方面的关键技术创新成果,无法实现基础地理信息的快速、及时、持续更新,科技创新机制需进一步完善,航空遥感装备、高端测绘装备建设和应用有待进一步加强。
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3、测绘机构体制落后,编制和技术人才缺乏。
目前我县数字城市建设还刚刚起步,缙云县测绘与地理信息局成立时间较短,编制和专业技术人员缺乏,机制体制落后,阻碍我县基础测绘事业的发展。
在“十三五”期间,数字缙云平台的维护,应用推广,测绘市场的管理等工作都需要大量的测绘与地理信息相关专业的人才参与其中,若不解决当下的人才缺口,将导致我县基础测绘事业无法向前发展。
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4、地下管线测绘和建库工作滞后。
根据国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设的指导意见》国办发(20XX)27号文件,20XX年底前,完成城市地下管线普查,建立综合管线信息系统,编制完成地下管线综合规划。
“十二五”期间,我县地下管线测绘工作才刚起步,测绘管线种类仅限于雨水和污水管,共测绘了缙云工业园区、五云街道城区、五东工业园区的污雨水管线共计100公里,所使用的管线系统还是停留在二维的水平。
给水、燃气、通讯、电力等地下管线,对于地下管线的规划和改造也非常重要,这些重要数据对我县来说还是个空白。
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5、测绘成果产品宣传和服务欠缺。
现有测绘公共产品的种类仍集中在传统领域,缺乏满足公众生活多样化需求的地理信息公共产品。
测绘与地理信息公共服务产品的宣传推广力度不够,没有充分利用测绘与地理信息数据产品为政府部门、企事业单位和社会公众提供有效服务,社会化应用程度相对较低,普通民众和机关单位对基础测绘了解甚少,影响了公共产品的推广应用以及公共服务效果。
在面对“五水共治”、“三改一拆”、“美丽乡村”建设和突发自然灾害事件时,基础测绘不能及时提供资源和技术服务,服务经济社会意识和应急测绘保障水平相对薄弱。
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(三)总体评价
总体来说,“十二五”基础测绘专项规划组织得力,实施有序,成绩显著,基础测绘在我县的经济建设中发挥了较大作用。
但基础测绘的发展与全县经济社会发展的需求和要求相比仍存在一定的差距,需要我们在“十三五”期间加大工作力度,构建新型基础测绘体系,全面提升测绘与地理信息服务能力,为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。
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二、发展需求
当今经济社会快速发展对基础测绘的迫切需求,为基础测绘扩展了更加广阔的服务领域和发展空间。
基础测绘的成果作为前期性、基础性社会公益事业,必将为我县政府实现“绿水青山就是金山银山”、“和谐美丽好缙云”的战略指导思想和美丽乡村建设发挥更大作用。
“十三五”期间我县经济社会发展对基础测绘的需求主要体现在以下几个方面:
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1、城市空间布局优化的需求。
构筑“一心双核两廊四片”的发展布局。
在城市空间布局优化和县乡镇交通建设中,需要精确、统一的现代化测绘基准体系,需要现势性良好的1:
500地形图、1:
20XX地形图、航空影像、卫星遥感影像以及其他测绘与地理信息产品。
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2、开展社会公众服务的需求。
测绘与地理信息与人们衣、食、住、行越来越近,对促进构建和谐社会的作用越来越突出。
电子地图和电子导航为社会公众提供地图显示、查询、导航等便捷服务,同时在公安消防报警、医疗救护以及抗灾救灾等各种应急系统中也发挥着重要的作用。
电子地图、电子导航和应急系统建设都需要基础测绘提供统一的现势性好的基础地理信息数据,包括各种地形图、数字影像、数字高程模型、城市三维模型和城市地名库等基础数据。
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3、对空间定位基准的需求。
空间定位基准是测绘工作开展的基础,空间定位基准不仅是基础地形图测绘、工程测量、不动产测绘等专业测量开展的前提,更为各相关部门提供高精度快速定位的服务,“十三五”期间,将在各个部门之间协调起一套统一的控制基准,为以后的共建共享提供基础。
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4、对空间地理信息数据需求。
各部门对线划地形图要求主要体现在以下几个方面:
住建局对我县的1:
500、1:
20XX数字地
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- 缙云县 基础 测绘 十三 规划