南粤古驿道文化线路保护与利用总体规划-文本资料下载.pdf
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对南粤古驿道文化线路的发展目标、空间结构、线网布局、设施配套、功能引导、实施机制等方面做出了规划安排。
规划是开展南粤古驿道文化线路规划建设的重要依据。
各地应以规划为指导,制定本地区古驿道文化线路示范段规划和年度实施计划,切实推动本地区的古驿道文化线路建设工作。
广东省南粤古驿道文化线路保护与利用总体规划(文本)2第一章总则第一章总则第一条第一条为响应国家“一带一路”战略,贯彻落实“健康中国2030”规划纲要和广东省建设文化强省战略要求,提升广东省文化“软实力”,以南粤古驿道为纽带,整合串联沿线历史文化资源,弘扬岭南优秀文化,促进粤东西北欠发达地区的县域经济发展和城乡人居环境改善,制定本规划。
第二条南粤古驿道文化线路的内涵第二条南粤古驿道文化线路的内涵广东省古驿道,也称南粤古驿道,是指1913年前广东境内用于传递文书、运输物资、人员往来的通路,包括水路和陆路,官道和民间古道,是经济交流和文化传播的重要通道。
文化线路是指无论是陆地、海上或其他形式的交流线路,只要是有明确界限,有自己独特的动态和历史功能,服务的目标特殊、确定,并且满足一定条件的线路。
1南粤古驿道文化线路是指以广东省古驿道历史文化遗产(物质和非物质文化遗产)的保护和利用为核心,通过古道、步道、绿道、风景道、水道等多元的线性载体,串联沿线的古驿道遗存、历史文化城镇村、文物古迹以及自然景观资源等节点,挖掘和展示非物质文化遗产,为公众创造满足现代生活需求的线性文化空间。
第三条规划依据第三条规划依据
(1)中华人民共和国城乡规划法
(2)中华人民共和国文物保护法(3)历史文化名城名镇名村保护条例(2008)(4)“健康中国2030”规划纲要及全民健身计划(20162020年)(5)山地户外运动产业发展规划(6)2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要(7)广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(8)广东省改善农村人居环境“十三五”规划(2016-2020)(征求意见稿)(9)中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工1国际古迹遗址理事会(ICOMOS)文化线路宪章广东省南粤古驿道文化线路保护与利用总体规划(文本)3作的实施意见(粤发201614号文)(10)广东省农村环境保护行动计划(2014-2017年)(11)广东省人民政府关于加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划(2016年6月)(12)广东省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见(送审稿)(13)关于印发新时期相对贫困村定点扶贫工作方案的通知(粤扶组20164号)(14)广东省城镇体系规划(20122020年)(15)广东省土地利用总体规划(20062020)(16)广东省绿道网建设总体规划(2011-2015年)(17)中长期铁路网规划(2016年调整)(18)广东省高速公路网规划(20042030年)(19)国家、省有关规划建设的标准及规范第四条第四条规划范围为广东省行政范围,包括全省21个地级以上市的全部行政区域,面积约17.98万平方公里。
本次规划的重点为粤东、粤西和粤北地区。
第五条第五条规划期限为2016-2025年,远景规划至2030年。
第六条第六条本规划对象为广东省南粤古驿道文化线路。
各市可参照本规划及广东省南粤古驿道保护与修复指引、广东省南粤古驿道标识系统设计指引、广东省南粤古驿道示范段规划建设标准研究、广东省南粤古驿道管理和维护机制研究等相关要求,组织编制各县市古驿道文化线路专项规划和示范段详细规划,明确本市古驿道文化线路的规划目标、线路布局、设施配套、交通衔接、功能利用、实施保障等内容,并与本规划充分衔接。
广东省南粤古驿道文化线路保护与利用总体规划(文本)4第二章目标与原则第二章目标与原则第一节第一节规划目标规划目标第七条总体目标第七条总体目标以线性古驿道历史遗产空间的再利用为载体,弘扬岭南优秀文化,积极响应国家“一带一路”与广东“文化强省”战略,结合供给侧结构性改革,为公众创造满足现代生活需求的线性文化空间,为欠发达的小城镇和乡村发展注入新动能,促进古驿道沿线经济发展,实现驿道文化复兴。
总体目标:
1.展现岭南历史文化和地域风貌的华夏文明传承之路。
展现岭南历史文化和地域风貌的华夏文明传承之路。
系统整理和挖掘具有广东传统文化内涵和地理风貌特征的驿道文化,古为今用,推陈出新,让陈列在南粤大地上的遗产活起来,成为广东省响亮的文化品牌。
2.推动广东户外体育、乡村旅游的健康之路。
推动广东户外体育、乡村旅游的健康之路。
响应国家全民健身计划,利用南粤古驿道文化线路及其沿线节点,开展形式多样的户外运动,满足全省人民日益增长的生活休闲需求,带动沿线户外运动产业的发展。
3.促进粤东西北城乡经济互动发展、实现精准扶贫的经济之路。
促进粤东西北城乡经济互动发展、实现精准扶贫的经济之路。
结合国家建设特色小镇、美丽乡村、精准扶贫等政策契机,推动古驿道文化线路沿线特色镇村和扶贫村的建设,促进粤东西北贫困地区和全省区域经济均衡发展。
第八条阶段目标第八条阶段目标1.至2017年底:
两年试点,形成示范效应。
完成“南粤古驿道典型线段及示范地区”建设,重点围绕示范地区的设施提升、遗产活化利用、村镇产业发展、农村人居环境改善等方面统筹规划,初步建立“南粤古驿道”品牌。
2.至2020年底:
五年成形,突出重点区域。
初步完成“南粤古驿道重点线路及重点发展区域”建设,沿线文化、体育、服务、标识等设施逐步配套完善,古驿道综合功能和社会效益日益显现,使“南粤古驿道”在全国形成品牌效应。
3.至2025年底:
十年成网,塑造文化品牌。
基本完成全省6条南粤古驿道文化线路建设,古驿道线路、发展节点、特色镇村互通互联,成为“一带一路”的文化品牌和经济发展走廊。
4.至2030年,全省南粤古驿道文化线路的维护和管理规范化,保护与利用常态化和品牌化。
不断完善和提升线路设施水平,形成多功能、网络化的南粤古驿道文化线路系统,实现遗产保护、健康休闲和村镇发展和谐共赢。
广东省南粤古驿道文化线路保护与利用总体规划(文本)5第二节第二节规划原则规划原则第九条统筹规划,逐步推进的原则第九条统筹规划,逐步推进的原则南粤古驿道文化线路按照“重点优先、兼顾周边”的建设时序,优先保护和建设古驿道遗存及文化资源丰富、历史价值高的古驿道重点发展区域,在此基础上建设重点发展区域之间的古驿道线路,以点连线带面逐步推进全省古驿道文化线路的建设。
第十条尊重历史,保护文化遗产完整性和真实性的原则第十条尊重历史,保护文化遗产完整性和真实性的原则古驿道沿线的文化遗产是文化线路的核心资源,保护其历史价值和原真性,是文化线路利用的重要原则和基础。
尊重历史,全面保护体现古驿道文化线路的价值要素,包括古道、附属设施、水工设施、赋存环境、相关的物质文化遗存和非物质文化遗存等。
第十一条古为今用,突出活化利用的原则第十一条古为今用,突出活化利用的原则以古驿道文化为脉络,串联和整合沿线的古道历史遗存、历史文化城镇村、文物古迹等人文资源和风景名胜区、森林公园、自然保护区、湿地公园、旅游景区等自然资源,深入发掘并展示南粤古驿道文化线路的多元文化特色,探索灵活多样的文化遗产活化利用方式,发挥南粤古驿道文化线路的时代新价值。
第十二条以人为本,改善镇村配套设施和交通可达性的原则第十二条以人为本,改善镇村配套设施和交通可达性的原则坚持以人为本,采用低成本、高效率的方式开展古驿道文化线路的规划建设工作。
主要依托沿线村镇设置服务设施,改善人居环境品质,满足城乡居民文化体验、休闲健身、科普教育等多种需求。
强化古驿道与各类交通设施及绿道网系统的衔接,引导公众便捷到达、使用古驿道。
第十三条市场参与、强化运营管理的原则第十三条市场参与、强化运营管理的原则充分发挥市场作用,在文化线路开发、资源活化利用、活动组织策划等方面,由政府出台扶持政策,引导鼓励企业、社会组织、个人的积极参与。
积极推进南粤古驿道文化线路的历史保护、文化展示、特色旅游、康体健身、惠民致富等功能,体现广东自然与人文特色,实现古驿道综合效益最大化。
拓宽公众参与渠道,建立多部门联合、社会各界共同参与的古驿道管理维护机制;
建立多元化的投融资体系,探索市场化、产业化的运营模式。
广东省南粤古驿道文化线路保护与利用总体规划(文本)6第三章总体布局规划第三章总体布局规划第一节第一节空间结构空间结构第十四条空间结构第十四条空间结构基于历史研究和综合调查,形成以广州为中心,向东、西、南、北四个方向延伸的南粤古驿道文化线路网络。
结合资源分布、交通组织、城镇发展和精准扶贫等要素,南粤古驿道文化线路的空间结构为六条古驿道文化线路和四个重要节点。
1.粤北秦汉古驿道文化线路:
粤北秦汉古驿道文化线路:
是秦汉时期开辟的岭南与中原沟通的重要通道,也是广东省最早的古驿道之一,以“古村、古道、古关、古洞、古陂”为主要特色,突出反映军事文化、邮驿文化、民系迁徙文化、宦游文化、瑶族文化的秦汉南拓之路。
2.北江-珠江口古驿道文化线路:
北江-珠江口古驿道文化线路:
是岭南地区自唐代以来最重要的古驿道线路,分为北江段和珠江口段。
北江段是以海丝文化、中原文化、广府文化、少数民族文化为特色的古瓷贸易之路和中原南迁之路。
珠江口段是以广府文化、近代革命文化和侨乡文化为特色的南迁出洋之路。
3.东江-韩江古驿道文化线路:
东江-韩江古驿道文化线路:
是唐代之后粤、赣
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