成都城市总规划2040资料下载.pdf
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城市融入融入大自然,人民大自然,人民城市为人民城市为人民。
借鉴借鉴京津冀协同发展经验,京津冀协同发展经验,解决“大城市解决“大城市病”问题,病”问题,探索人口经济密集地区优化开探索人口经济密集地区优化开发发模式模式习近平:
建设习近平:
建设北京城市副中心是推进京津冀协同发北京城市副中心是推进京津冀协同发展、疏解北京非首都功能的重要一环展、疏解北京非首都功能的重要一环。
借鉴借鉴雄安新区规划建设经验雄安新区规划建设经验,优化城市空,优化城市空间结构,重塑城市经济地理间结构,重塑城市经济地理国务院国务院:
设立雄安新区是以习近平同志为核心的党:
设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。
部署。
修编背景442017年2月24日,习近平考察北京城市规划建设1习:
规划的6点要求5
(2)落实国家一带一路和长江经济带战略,按照成渝城市群収展觃划要求加快建设国家中心城市成渝成渝城市群城市群是是一带一路战略一带一路战略和长江经济带战略的重要枢和长江经济带战略的重要枢纽和转换纽和转换点。
点。
20162016年年33月,国务院审议通过月,国务院审议通过成渝城市群发展规划成渝城市群发展规划,明确提出明确提出成都成都以以建设建设国家中国家中心城市为心城市为目标,目标,成渝成渝合作共合作共建世界建世界级级城市群。
城市群。
修编背景1成渝城市群収展觃划示意图1瓜达尔港吉大港皎漂港京津冀长三角珠三角成渝关西东北长江陇海21世纨海上丝绸之路丝绸之路经济带沿海开放带内陆开放带海陆联通走廊21世纨海上丝绸之路丝绸之路经济带印度洋战略走廊北部湾云南准噶尔(3)落实省委省政府对成都収展的新要求贯彻省党代会精神,贯彻省党代会精神,奋力实现奋力实现“一个愿景、两个跨越、三“一个愿景、两个跨越、三大发展战略大发展战略”的总体谋划。
的总体谋划。
成都市应成都市应“抓住六大历史机遇抓住六大历史机遇”,加快推进城市建设管理“”,加快推进城市建设管理“五个转型五个转型升级升级”,“发挥五个作用,“发挥五个作用”,落实省委落实省委“五个走在前列五个走在前列”、“五个”、“五个全力支持”全力支持”等重要要求。
等重要要求。
修编背景6三大収展战略亓大转型升级分两段自身发展战略一个成都要求一个温柔六大历六大历史机遇史机遇天府新天府新区建设区建设成都定位为成都定位为国家中心城市国家中心城市天府国际天府国际机场建设机场建设简阳代管简阳代管国家生态文明国家生态文明先行示范区先行示范区全面创新全面创新改革试验改革试验三大国际合三大国际合作作园区建设园区建设六大历叱机遇城市觃划转型升级城市生态转型升级城乡形态转型升级城市管理转型升级城市产业转型升级1全面体现亓大収展理念创新驱劢先导城市和谐宜居生活城市现代化国际城市美丽中国典范城市城乡统筹示范城市7(4)落实市委十三次党代会战略部署建设建设全面体现新发展理念的国家中心城市全面体现新发展理念的国家中心城市建设“建设“五个城市五个城市”,增强“”,增强“五中心一枢纽五中心一枢纽”支撑”支撑功能功能优化城市空间结构,重优化城市空间结构,重塑经济塑经济地理,地理,构建构建“双核“双核联动、多中心联动、多中心支撑”支撑”的的功能体系功能体系落实落实“东进、南拓、西控、北改、中优”“东进、南拓、西控、北改、中优”空间空间发发展展战略战略转换城市发展动力,增强转换城市发展动力,增强城市持续发展能力城市持续发展能力壮大城市经济,构建具有壮大城市经济,构建具有全球竞争力的产业体系全球竞争力的产业体系传承巴蜀文明,发展传承巴蜀文明,发展天府文化天府文化,努力建设,努力建设世界文世界文化名城化名城持续改善民生,加快建设宜业宜居宜商的城市环持续改善民生,加快建设宜业宜居宜商的城市环境境等等建设全面体现新収展理念的亓个城市修编背景18修编背景(5)顺应我市部分行政匙划调整,进一步优化城市功能结构简阳代管和空港经济区建设等重大新情况,使我市的发展资源、发展能级、简阳代管和空港经济区建设等重大新情况,使我市的发展资源、发展能级、发展方向、空间结构、功能布局以及与周边城市空间联系、区域发展格局发展方向、空间结构、功能布局以及与周边城市空间联系、区域发展格局等发生了巨大等发生了巨大改变,需要改变,需要通过修编总规,通过修编总规,从战略层面系统性应对,从区域从战略层面系统性应对,从区域视角谋划成都功能视角谋划成都功能布局。
布局。
成都成都成都行政匙划范围调整示意图简阳简阳天府新机场空港经济匙觃划图1(6)结合城市功能结构的调整,进一步优化天府新匙范围简阳划入成都后,龙泉山以东地简阳划入成都后,龙泉山以东地区需要国家级新区带动发展。
区需要国家级新区带动发展。
天府新区天府新区现有现有范围的空间范围的空间布局与布局与中心城粘连发展。
中心城粘连发展。
天府新区设立时包含大量建成区,天府新区设立时包含大量建成区,目前可新增空间占目前可新增空间占20202020年规划建年规划建设用地的设用地的10%10%,仅余,仅余4040平方公里。
平方公里。
需要对天府新区范围进需要对天府新区范围进行进一步优化行进一步优化修编背景91至2020年天府新匙可新增用地图已开収用地可新增用地10修编背景(7)我市一系列重大项目的实施需要通过修编城市总觃建立起法觃和制度层面的审批和实施依据天府国际机场天府国际机场、轨道交通建设、轨道交通建设等重大项目建设需要通过修编城市总规确立法等重大项目建设需要通过修编城市总规确立法规和制度层面的审批、实施依据规和制度层面的审批、实施依据成都市轨道交通觃划图天府国际机场效果图111根据中华人民共和国城乡觃划法第四十七条觃定,有亓种情形之一可以修编城市总体觃划,成都存在其中四种情形全国城镇体系规划、四川省城镇体系规划、四川天府新区总体规划等规划的期限是2030年或2040年,需要修编总规,衔接各层次觃划上级人民政府制定的城乡觃划収生变更行政匙划収生重大调整2016年5月,四川省简阳市正式交由成都市代管;
双流、郫县撤县设匙国务院批准重大建设巟程现行总觃已丌适应城市建设管理的需要四川天府新匙、天府国际机场和空港经济匙建设、国家高铁通道预留等对城市功能布局产生重大影响成都上一版总觃将于2020年到期,需提前修编总觃,为全市各项巟作提供指导中心城匙人口已经突破总觃2020年远期觃划人口修编理由修编背景12017年3月,国务院正式同意成都修编城市总体觃划,幵将成都作为落实新収展理念的总觃编制试点示范城市。
总觃由国务院审批后,成都新的一系列战略丼措将进一步获得国家层面认同,重大项目的实施和审批将得到相关部委的进一步支持,幵建立起推进实施的法定依据。
修编背景12113第二部分现行总觃评估及问题分析历版总觃回顾1996版总觃1982版总觃2011版总觃1954版总觃新中国成立以来,成都市共编制了四轮城市总体觃划,在引导当时的城市収展方面均収挥了重要作用19541954版:
版:
突出工业基地建设,奠定环形放射城市格局突出工业基地建设,奠定环形放射城市格局19821982版:
形成东城生产、西城居住的格局,并强调保护传统历史城区格局形成东城生产、西城居住的格局,并强调保护传统历史城区格局19961996版:
中心城区东郊工业结构调整,退二进三,提出城市向东向南发展中心城区东郊工业结构调整,退二进三,提出城市向东向南发展20112011版:
中心城区由圈层式向扇叶状布局转变,突出全域城乡统筹规划中心城区由圈层式向扇叶状布局转变,突出全域城乡统筹规划1992年2000年1978年改革开放西部大开収WTO灾后重建1952年一亓计划-5%5%15%25%0.0%0.5%1.0%1.5%2.0%1952195319541955195619571958195919601961196219631964196519661967196819691970197119721973197419751976197719781979198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015成都GDP占全国比重全国GDP增速成都GDP增速市场经济2008年2014年新常态新型国际化产业高端化内生驱劢、地位波劢投资驱劢内陆国际化国家投资、巟业嵌入国防巟业基地建设体制改革地位缓升141编制过程:
2003年10月启劢编制;
2015年11月获得国务院批复。
城市性质:
四川省省会,国家历叱文化名城,国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽,西部地匙重要的中心城市。
城市觃模:
2020年,市域人口2000万人;
中心城匙范围630平方公里,觃划人口620万人,用地436平方公里。
现行总觃要点2市域空间结构:
“一区六廊”市域空间结构:
“一区六廊”的多中的多中心、组团式、集约型的城镇空间布局心、组团式、集约型的城镇空间布局市域城镇体系:
市域城镇体系:
由由11个特大中心城市、个特大中心城市、88个卫星城、个卫星城、66个区域中心城、个区域中心城、1010个小个小城市、城市、6868个特色镇个特色镇构成的全域统筹、构成的全域统筹、城乡一体、协调发展的城乡一体、协调发展的城镇体系城镇体系市域总人口与城镇化水平:
市域总人口与城镇化水平:
至至20202020年年市域规划人口市域规划人口20002000万人万人,其中城镇人,其中城镇人口口16201620万人,城镇化率提高到万人,城镇化率提高到75%75%以上以上市域综合交通:
“五环二十四射”市域综合交通:
“五环二十四射”高高快速路网;
建立国家级国际航空枢纽快速路网;
建立国家级国际航空枢纽和国际货运口岸和国际货运口岸市域生态结构:
“两环两山两网六片”市域生态结构:
“两环两山两网六片”的生态保护格局的生态保护格局16现行总觃要点成都市域生态结构2中心城区规模中心城区规模:
中心城区范围为:
中心城区范围为630630平方公里,其中建设用地平方公里,其中建设用地436436平方平方公里公里。
中心城区人口中心城区人口:
20202020年规划人口年规划人口620620万人,为适应人口流动和人口发万人,为适应人口流动和人口发展的不确定性,城市基础设施按展的不确定性,城市基础设施按800800万人配置。
万人配置。
中心城区综合交通中心城区综合交通:
“33环环1717射”的高、快速路系统射”的高、快速路系统、“环加放射”、“环加放射”的的1111条城市轨道线网。
条城市轨道线网。
17现行总觃要点2中心
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