法院档案电子化管理解决方案资料下载.pdf

法院档案电子化管理解决方案资料下载.pdf

《法院档案电子化管理解决方案资料下载.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《法院档案电子化管理解决方案资料下载.pdf（63页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

6、声像档案，包括照片、底片、磁光盘类。

当前基层法院档案管理工作中人民法院档案保存质地分为：

纸质档案和数字电子档案。

而相对于人民法院而言90%以上的档案都是诉讼档案。

诉讼档案是人民法院在审判活动中，与诉讼当事人及其他诉讼参与人依法共同进行诉讼活动形成的，具有参考利用价值并立卷归档保存的最原始、最全面的信息记录。

诉讼档案贯穿整个审判过程的始终，是审判过程的真实记录，同时人民法院的诉讼档案也是国家档案的重要组成部分，具有极其重要的作用。

人民法院诉讼档案信息化是指在诉讼档案形成、收集、整理、归档、查询、管理等各个方面，推广和应用以计算机网络为中心的科学技术，构筑由计算机网络硬件和软件实现的诉讼档案信息资源共享优势，利用信息技术传播速度块、存储量大、查询快捷和信息资源共享的优势，实现以科技手段智能化辅助法官办案的系统工程。

诉讼档案机密性较一般文书档案为强。

根据国家档案局2006年底制定的文书档案保管期限表，文书档案分为永久和定期两种，其中定期包括30年和10年两个级别。

而诉讼档案分为永久、长期、短期三种，其中长期为60年，短期为30年。

因此诉讼档案的保存期限的要求为诉讼档案电子化提出了更高的要求。

一个案件从立案到审理执行结束，必须严格遵守法律规定的程序进行，而信息化手段的应用是实现对其监督和管理行之有效的科技手段。

各类案件通常都要经过来信来访、审查处理、受理立案、确定承办人、开庭排期、开庭、合议、制作裁判文书、审结送达、执行、案件归档、查询、统计分析等多个步骤和环节，审判流程管理系统就围绕案件办理所经过的这些程序环节展开。

在案件办理的各个阶段，都会产生大量的纸质文件；

诉讼档案信息化建设能够极大地提高法院挡案的安全保密性。

诉讼档案信息化建设可以完全代替原纸制材料进行调阅，使得原本档案材料可以长期封存保护，避免纸质档案损毁。

电子档案可有效防止案卷材料被删改、替换等问题。

同时，诉讼档案的信息化建设可以对案卷进行密级管理，对查询第5页共63页人员进行限制，特定档案只对有权限用户开放，设置安全级别，依权限分级管理，有效解决档案泄密等问题，能够极大地提高法院挡案的安全保密性。

1.2诉讼档案电子化的一般建设进程诉讼档案电子化的一般建设进程诉讼档案电子化过程中，需要处理的诉讼档案一般分两种类型，一是馆藏诉讼档案（也称历史档案），这类档案的特点是，档案数量巨大，档案都由档案室统一管理，档案电子化的完成时间为一约定的时间段，二是新生档案，这类档案在审判流程中进行流转和管理，对完成档案电子化时间有一定的要求，档案数量相对馆藏部分较少些。

1.2.1法院历史库存档案法院历史库存档案：

法院历史库存档案也称馆藏档案，是指已经结案的、由档案部门统一管理的各种历史诉讼资料，主要以纸张、照片、录像和录音等形态为主，其中纸张部分主要包括案件的起诉书、答辩状、证据材料、庭审笔录、判决书等利用方式也主要是借阅、咨询和编辑出版档案史料等，这类资料的处理需要形成规模的生产线进行批量处理，专业性较强，以较大规模的生产流水线的模式作业。

整个作业细分为卷宗整理、拆分、扫描、图像处理、索引著录、属性标记、质检、装订、成品发布等众多环节，各环节之间紧密衔接、统一协作。

库藏诉讼档案的数字化建设，是指对现有纸质档案进行数字化是指运用现代数字技术把文字图像转化成数字化形式；

网络化是指电子影像文件进入到因特网后，不仅可以在一台电脑上进行操作，还可以在所有与该计算机联网的电脑上利用，不受时间和空间的限制，有效扩大了档案利用的地域性。

同时网络的所有优势都可以为档案利用所采纳，比如网络的并行性、快捷性、连续性和方便性等。

使得档案利用者不仅可以打破传统的纸质档案排队式的利用方式，采取无时间和空间限制的查阅和复制、粘贴过程，大大提高了档案利用的效率；

档案管理的标准化是指制定对诉讼电子化档案的管理制定统一的标准化，实现档案信息的高利用率。

诉讼档案信息的编研是指对档案信息建立一个检索中心是将无数档案归结在一个网络中心下的话，那么对档案信息进行深加工的编研工作则是对这些档案进行有序化和分类化的过程。

它以突出“馆藏珍品”、“馆藏特色”、“文化功能”和“教育功能”为目的。

把一些年代久远、内容重大、政界之最等形成自己的标志之一。

优化编研工作首先必须采用多媒体技术对文字型、图形型、声音型等进行综合处理，形成图文并茂的电子版书籍。

当档案信息形成电子版书籍后，可将信息充分融入信息市场进行交流，从而形成信息市场模式，或第6页共63页是使信息以一次文献形态尤其是以现行文件形态出现，向社会提供服务，形成中心服务模式。

1.2.2新新生档案生档案法院内部各审判庭室由书记员对案卷进行归档，但先不进行装订，各庭室书记员每周定期送案卷到档案科，档案科签收后有相关人员对案卷质量进行控制，判断无误后移交扫描生产线处理，扫描生产线首先保障各庭室新近送达的归档案卷的扫描加工，扫描完成后物理文件需要进行统一格式的装订，同时贴上档案科的封条并加盖公章后上架保存。

1.3系统总体目标系统总体目标档案影像管理系统建设的目的：

把司法部门现有的纸质档案电子化，基于现有的网络平台，建立一个统一的档案影像服务平台，提供不限时、超地域的档案查询服务；

同时利用现代科技手段，全面的管理纸质档案，提高档案管理水平。

本公司根据长期为企事业实施影像系统的经验，为企事业档案影像管理系统制订出了一套完整的解决方案。

方案的总体目标包括以下四点：

1）纸质档案数字化，集中管理档案，集中扫描现有的纸质档案，实现纸质档案数字化管理；

2）建立统一的档案影像服务平台，提供档案在线检索和查询；

3）利用现代化的科技手段管理纸质档案，建立一套完善的影像服务系统；

4）全面满足司法部门档案管理的需求，并支持未来一段时期内业务发展的需要：

影像系统平台作为司法部门整体业务的一个重要组成部分，在未来的业务发展中发挥越来越重要的作用，在影像系统平台上，可以扩展支持人事档案、财务档案等。

1.4已实施档案电子化的法院列表已实施档案电子化的法院列表北京市高级人民法院北京市海淀区人民法院湖北省高级人民法院武汉市中级人民法院第7页共63页内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区人民法院郑州市金水区法院昆明市呈贡区人民法院乌鲁木齐市中级人民法院云南省高级人民法院云南曲靖市中级人民法院2、解决方案解决方案2.1开展数字化处理及应用的步骤开展数字化处理及应用的步骤建立档建立档案数字化处理工作网络环境案数字化处理工作网络环境主要工作为：

确定工作场地、购置扫描设备和计算机设备、组建网络工作环境、安装应用管理系统。

工作准备工作准备组织工作人员及进行身份审查、进行操作技术培训、安全管理教育。

明确工作技术要求，明确操作流程、处理工作技术标准、工作任务指标。

数字化处理流程数字化处理流程建立档案管理数据库，输入案卷基本信息，扫描及数据加载。

经常性的检查和阶段性的验收经常性的检查和阶段性的验收由司法档案部门根据工作开展情况进行检查，发现问题及时纠正和解决。

网络应用网络应用按照审判工作和档案管理工作的需要，通过信息网络提供本院应用。

数据备份数据备份根据电子档案管理的规定，进行日常备份和阶段性备份，保证数据安全。

2.2系统结构系统结构根据档案中心和机房分开建立的要求，系统总体架构采用如下方式：

影像系统使用的影像服务器和Web服务器放置在机房内，档案中心配置影像系统工作站，完成日常归第8页共63页档和库房管理工作，系统总体架构如下图所示：

2.3影像系统业务流程影像系统业务流程档案影像管理系统业务流程示意图如下图所示：

第9页共63页2.4功能模块功能模块本系统将整理好的档案资料扫描进计算机，建立档案资料文件和数据库数据的对应关系，如下图所示：

档案经调卷、拆卷整理后统一进行批量扫描。

操作员利用高速扫描仪批量扫描档案图像，同时完成影像质检。

经过质检后，影像暂存在服务器硬盘上，通过手工录入或OCR识别的方式建立案卷索引信息。

档案交接档案整理档案扫描影像质检建立索引数据存储影像查询案卷整理装订第10页共63页2.4.12.4.1档案整理档案整理档案整理是把法院经办活动过程中产生的所有原始材料以案卷为单位重新进行整理，采并按照规范的档案装订、保存要求归档管理。

业务档案的电子清单是按照份为单位，整理出来的业务档案的索引记录。

这些索引记录已经保存在目前的业务档案系统中，需要分门别类的，按照盒为单位，整理电子清单。

业务档案的电子清单是业务档案加工过程中的重要依据，如果缺少电子清单，会导致业务档案扫描加工效率严重降低，增加索引的错误率。

业务档案的清理工作，傲凡科技建议采用属地整理原则。

傲凡科技会派遣专业的整理人员到现场完成作业工作。

傲凡科技的优势在于能够提供优势兵力，在短期内完成清理工作。

并且在整理的过程中，会充分考虑后面的业务档案加工工作，便于后面的业务档案加工。

档案清理的主要内容如下：

归档范围归档范围即档案清理过程中档案类型的区分。

为保证业务档案的完整性