版高考历史岳麓版专题史一轮复习学案第8讲 美国共和制的确立 Word版含答案Word文件下载.docx
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5.意义
(1)美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。
(2)联邦制共和政体保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的发展。
美国联邦制的确立
对于一个联邦的持久存在,必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言,而且处于相同的文明水平。
这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。
——法国思想家托克维尔《论美国的民主》
核心论点:
美国联邦制形成的多重因素中,其根本利益是联合的主要原因。
1.确立:
1787年宪法规定中央政府与州政府实行分权,国家主权属于联邦,联邦法律是全国的最高法律。
2.斗争:
1861年内战爆发,林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号,维护国家统一。
3.巩固:
内战后,国会通过宪法修正案,废除奴隶制,并肯定联邦法律的至上性。
1.形成:
两党制在联邦成立之初就已经萌芽,南北战争后,各自的基础都发生了变化。
2.特点:
政治选举是两党激烈争夺的战场,两党操纵美国的政治选举。
正确认识美国的两党制
两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分,它强化了竞争,迫使两党不断调整政策来适应民众与社会的需求;
同时也迫使其不断选出杰出的人才,从而巩固资产阶级统治;
两党互相监督,一定程度上限制了当权政党滥用权力。
但两党制下也不可避免地出现金钱政治、互相诽谤等弊端。
【概念阐释】 民主共和制
民主共和是组合概念。
民主即主权在民,一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主。
共和即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平衡。
民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。
共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别),国家最高权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选举产生,有任期限定。
按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分为议会共和制和总统共和制。
【构图解史】 美国联邦共和制政体
信息提取:
美国1787年宪法规定实行总统共和制,实行三权分立的国家体制,在中央与地方两层分权;
确立了联邦制、分权制衡、人民主权三大原则。
【名师点津】 美国政体的多样性
(1)从国家权力重心的角度来说,是总统制。
(2)从国家结构形式上来说,是联邦制。
(3)从国家元首产生方式的角度来说,是共和制。
【误区警示】 两党制的实质
美国民主党和共和党在竞选中的激烈角逐、交替执政,是美国共和政体的一大特色。
但需明确,它们的本质都是资产阶级政党,是美国资产阶级中不同利益集团之间的斗争。
【教材补遗】
1.分权制衡:
分权制衡是西方国家民主政治设计的重要原则,分权制衡政治体制使权力相互制约,最终保障国家权力不被滥用、异化,从而保障公民的自由。
但过度分权也会造成行政效率低下的问题。
世界各国分权制衡的政治体制在形式上并不相同,但是本质是一致的,其中,美国是分权制衡政治体制最为典型的国家。
美国分权制衡的政治体制体现在参议院与众议院的分权制衡、三权分立制衡、联邦政府与州政府的权力制衡、政党间的分权制衡、公民社会与国家权力之间的分权制衡。
2.美国总统选举流程:
总的来说需要经过以下四个阶段:
候选人提名、竞选、选举总统选举人,最后由选举人投票选出总统,全国选民在选举年11月份的第一星期以后的第一个星期二投票选出选举人,这天也叫总统大选日。
真正的总统选举,在选举年12月第二个星期之后的第一个星期一举行。
当选总统将在次年1月20日就职。
重点一 制约权力、平衡利益的法律典范——1787年宪法
【解读】
(1)图一是反映美国邦联政府、议会与州关系的漫画:
体现出邦联政府没有征税权和财政权,邦联议会权力较小、办事效率低下,邦联议会迫切需要扩大权力。
(2)图二反映的是美国国旗的变化:
《独立宣言》发表时的美国国旗——红白相间的13道横条,代表13个殖民地州,旗帜左上角是一个缩小的英国米字旗图案,反映出当时各殖民地还承认英国的宗主国地位。
(3)美国建国时的国旗——13颗白色五角星排列成的圆形,表示13个州的团结与平等;
13条间纹则象征着美国最早建国时的13个州;
红色象征勇气,白色象征真理,蓝色则象征正义。
星条旗的变化记载了北美从独立到建国的发展历程。
史料一 杰斐逊等美国思想家们指出,在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”,概括性地说,就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权,与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下、左中右的“分权网络”称为“双重保障”。
——摘编自徐大同《西方政治思想史》
史料二 第三款总统应经常向国会报告联邦的情况,并向国会提出他认为必要和适当的措施,供其考虑;
在特殊情况下,他得召集两院或其中一院开会,并得于两院对于休会时间意见不一致时,命令两院休会到他认为适当的时期为止。
——美国1787年宪法
【史料解读】
(1)史料一反映了1787年宪法在国家权力和政府与州的权力分配与制衡方面的特点。
(2)史料二反映了总统与国会的制约关系。
【问题思考】
(1)根据史料一并结合所学知识,指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容,并简要评述“双重分权”机制。
试答:
(2)依据史料二,指出美国总统与国会的具体关系。
【提示】
(1)内容:
1787年宪法规定,联邦政府的权力构建体现三权分立的原则,最高行政权属于总统,最高立法权属于国会,最高司法权属于最高法院;
联邦政府是各州的中央政府,但各州在行政上保持一定的独立性。
以此实现“双重分权”的“复合民主制”。
评述:
确保联邦政府享有国家主权及最高国家权力,有效地防止政治分裂、维护国家统一;
各州保留了一定的自主权,有利于发挥地方的积极性和创造性,协调了中央和地方间的关系;
有效防止了专制,维护了政治稳定,促进了美国经济的发展。
(2)总统向国会报告联邦情况;
特殊情况下,总统可确定两院休会期;
相互制约。
【历史追问】 根据史料一、二并结合所学知识,论证说明“美国的总统权力很大但也很有限”这一结论。
【提示】 权力很大:
拥有履行职务的绝对权力,如任命官员;
缔结条约;
领导全国武装力量;
领导的中央政府对其个人负责。
权力有限:
由选举产生;
国会和最高法院对总统权力进行制约。
1787年宪法体现的原则与协调的矛盾
1.体现的原则
美国1787年宪法规定美国采用联邦制,联邦政府与州政府实行分权。
联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的,各州保留了一定的自治权。
(2)中央集权原则:
美国1787年宪法明确规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权,把美国由一个松散的邦联,变成一个统一的联邦制国家,从而加强了中央集权。
(3)分权制衡原则:
美国国家权力分为立法权、行政权和司法权,分别由国会、总统和最高法院行使,三者独立平等,但互相制约。
(4)民主原则:
总统、议员均由民主选举产生并有任期限制,对选民负责;
人民对政府进行制约与监督。
(5)宪法至上原则:
美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定。
2.协调的矛盾
(1)中央与地方:
在强调联邦政府权力的同时,地方政府拥有很大的权力。
(2)大州与小州:
参议院议员不论州大州小,每州两人;
众议院议员则按人口比例,由选民选举产生。
(3)南方与北方:
黑人按五分之三计算人口,印第安人不算人口。
重点二 民主的引擎——美国的分权制衡机制
【解读】 图片分别从政府与人民、中央与地方、政府部门间、利益集团之间四种关系体现出美国国家权力的制约与平衡。
【结论】
(1)人民与政府的分权制衡:
政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力,实现政府与人民之间的相互制约与监督。
(2)不同政府部门间的分权制衡:
不同政府部门之间权力分立、相互制约,进而实现权力的平衡。
(3)中央与地方间的分权制衡:
联邦制属于治理国家的二元制,联邦政府与州政府分享国家权力。
(4)利益集团之间的分权制衡:
美国实行两党制,两党对垒,交替执政。
史料一 国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节……但在罗斯福新政的前期,最高法院与行政间则展开激烈的争吵。
法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪,予以废止。
——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编
史料二 第一条:
第三款 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
第十款 未经国会同意,各州不得在和平时期保持军队和军舰;
未经国会同意,各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。
第十修正案:
将宪法未授予美国联邦政府的权力保留给各州。
——摘编自美国1787年宪法及修正案
(1)史料一反映了国会、最高法院等对总统的限制。
(2)史料二反映了联邦政府与州的关系。
(1)根据史料一并结合所学知识,概述美国总统的行政权是如何被限制的。
(2)据史料二概括指出美国联邦体制的特点,并结合所学知识说明其形成的背景。
【提示】
(1)国会对总统有制约;
最高法院有权宣布总统法令违宪;
总统任命的大法官须经参议院批准。
(2)特点:
州权平等;
联邦的权威高于各州;
中央集权与地方分权相结合,地方拥有一定的自主权。
背景:
美国最初是由十三个殖民地联合通过独立战争建立的国家;
邦联体制使新生的美国面临威胁;
启蒙思想的广泛传播。
客观地认识1787年宪法的“宪法精神”
1.务实理性。
美国作为一个新生的国家,为解决窘境,巩固独立战争的成果,美国政治精英们通过了1787年宪法。
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