湘西自治州城市公共客运管理暂行办法Word文件下载.docx
- 文档编号:16100872
- 上传时间:2022-11-19
- 格式:DOCX
- 页数:11
- 大小:22.33KB
湘西自治州城市公共客运管理暂行办法Word文件下载.docx
《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法Word文件下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法Word文件下载.docx(11页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
第一条为加强城市公共客运管理,规范城市公共客运市场秩序,保障乘客、城市公共客运经营者以及从业人员的合法权益,促进城市公共客运行业健康发展,根据《湖南省城市公共客运管理办法》、湖南省人民政府《关于进一步加强城市公共客运管理的意见》(湘政发〔2012〕47号)等有关文件精神,结合我州实际,特制定本办法。
第二条本办法所称城市公共客运,包括城市公共汽车客运和出租汽车客运。
第三条本州行政区域内城市公共客运规划、建设、经营、管理活动,适用本办法。
城市公共汽车客运,是指在城区内按照规定的线路、站点、时间和价格,为社会公众提供客运服务的经营活动。
出租汽车客运,是指在核定区域内按照乘客意愿和要求提供客运服务,按里程和时间收费的经营活动。
第四条州交通运输行政主管部门负责指导本行政区域内城市公共客运管理工作。
县(市)城市公共客运主管部门(以下简称城市公共客运管理部门)具体负责其行政区域内城市公共客运管理工作。
发改、财政、物价、公安、监察、国土资源、住建、规划、税务、工商、质监、城管、环保、人社等有关部门按照各自职责做好有关工作。
第五条城市公共客运应当遵循统筹规划、统一管理、优先发展、公平竞争、安全便捷、兼顾社会效益和经济效益的原则。
鼓励和引导城市公共客运逐步实行规模化、集约化经营;
鼓励使用节能、环保型车辆以及相关先进技术,提高城市公共客运行业服务能力。
第六条县(市)人民政府是维护辖区城市公共客运行业稳定发展的责任主体,须建立健全维稳工作责任制度,及时消除各类不稳定因素,有效处置不稳定事件。
对因管理或处置不当引发群体性事件的,依法追究相关责任人的责任。
第七条县(市)人民政府应当建立涵盖基础设施监控、车辆运行监测预警、突发事件应急处置的城市公共交通安全应急反应系统,建立健全统一管理、部门联动、快速响应、高效处置的城市公共交通安全应急处置机制,加强对城市公共客运企业安全生产的日常监督管理,督促企业建立健全安全生产规章制度,切实履行安全生产的主体责任。
第二章规划与建设
第八条县(市)人民政府要积极扶持城市公共客运事业发展,支持城市公共汽车客运优先发展,逐步建立以大容量快速交通为骨干,公共汽车为主体,出租车为补充的城市公共客运体系。
第九条县(市)人民政府应当根据城市发展和实际需要,组织有关部门编制城市公共客运发展规划,并纳入城市总体规划和国民经济、社会发展计划。
城市公共客运发展规划应当包括城市公共汽车客运专项规划和出租汽车客运专项规划。
第十条县(市)人民政府应当在城市规划中确定相关城市公共客运设施用地。
未经法定程序批准,任何单位和个人不得占用或者改变其用途。
城市公交综合用地按每标台200平方米的标准配置,城市公共客运规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽、出租汽车综合服务站等设施,其用地符合《划拨用地目录》的,以划拨方式供应。
第十一条县(市)人民政府应当加强城市公共客运设施建设。
按照谁投资、谁受益的原则,鼓励社会力量投资兴建城市公共客运设施。
城市公共客运设施是指综合换乘枢纽、首末站、中途停靠站、停车场、保养场等城市公共交通场站以及调度中心、乘客服务信息系统、公共汽车专用道、电子服务设施等。
第十二条 实施新区开发、旧城改造和建设火车站、客运码头、长途汽车站、大型商业网点、文化体育场(馆)、公园等大型公共设施项目时,应当按照国家规定标准,同时配套建设相应的城市公共客运设施。
第十三条禁止损坏城市公共客运设施。
任何单位和个人不得擅自移动、拆除、改建、占用城市公共客运设施。
因工程建设等原因确需移动、拆除、改建、占用城市公共客运设施的,建设单位要在施工日期15日前到城市公共客运管理部门依法办理相关手续并予以补建。
第三章城市公共汽车客运
第十四条县(市)人民政府应当按照公开、公平、公正的原则,坚持以服务质量为主要竞标条件,采取公开招投标方式出让城市公共汽车客运线路运营权。
线路运营权期限最长不超过8年。
线路运营权有效期届满6个月前,进行新一轮线路运营权出让。
禁止拍卖、转让或者以承包、挂靠等方式变相转让线路运营权。
第十五条申请从事城市公共汽车客运经营者应当具备下列条件:
(一)有企业法人资格;
(二)有符合规定的运营资金、运营车辆、场站设施;
(三)有符合本办法第十六条规定的驾驶员和其他专业人员;
(四)有与运营业务相适应的管理人员;
(五)有健全的运营服务和安全管理制度。
城市公共客运管理部门要综合考虑运力配置、社会公众出行需求等因素,对申请人作出许可或者不予许可的决定。
第十六条
城市公共汽车驾驶员应当符合下列条件:
(一)男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下,身体健康;
(二)有本地常住户口或者居住证;
(三)取得相应的机动车驾驶证3年以上,3年内无重大以上且负同等以上交通责任事故记录;
(四)取得州道路运输管理机构核发的从业资格证;
城市公共汽车调度员、售票员等其他专业人员应当经城市公共客运管理部门培训,考试合格后持证上岗。
从业资格证被依法吊销的,自吊销之日起5年内不得重新申请。
第十七条城市公共客运管理部门应当与取得城市公共汽车客运线路运营权的经营者签订线路运营协议。
线路运营协议须包括线路运营方案、服务质量及考核办法、运营协议的调整条件等。
城市公共客运管理部门可以根据城市规划、建设施工情况、乘客需求、合同约定和国家有关规定调整线路运营协议。
各县(市)城市线路运营协议须报州交通运输行政主管部门备案。
第十八条城市公共汽车客运经营者在经营期限内,不得擅自变更线路运营协议、暂停或者终止经营。
确需变更线路运营协议、暂停或者终止经营的,城市公共汽车客运经营者应当提前两个月向城市公共客运管理部门提出申请。
第十九条城市公共汽车客运经营者取得线路运营权超过一个月无正当理由未投入运营,以及投入运营后无正当理由连续3日或者年度内累计7日停止运营的,视为自动终止经营。
第二十条因道路交通管制、工程建设、举办重大活动等特殊情况影响城市公共汽车运行的,有关部门要提前告知城市公共客运管理部门,由城市公共客运管理部门作出临时调整线路的决定并提前向社会公布。
第二十一条城市公共汽车线路和站点设置,由城市公共客运管理部门会同公安、住建等部门根据城市公共汽车客运专项规划,遵循居民出行便捷、换乘方便、布局合理的原则,经广泛征求公众意见后确定。
第二十二条城市公共汽车站点由城市公共客运管理部门以所在道路、标志性建(构)筑物、公共设施、文物古迹、重要机关或者企事业单位的名称统一命名,并在不同线路的同一站点使用同一站名。
确需以其他名称命名的,由城市公共客运管理部门报县(市)人民政府审定。
城市公共汽车站点应当按照国家标准设置站牌。
站牌应当标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点名称等内容。
第二十三条从事运营的城市公共汽车应当符合国家和省有关规定的技术标准和服务规范,并取得车辆运营证。
车辆运营证应当一车一证。
城市公共汽车客运经营者应当按照国家和省有关规定维护、检测车辆。
城市公共客运管理部门应当对车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况定期检查。
禁止使用报废车辆、擅自改装车辆和其他不符合国家规定的车辆从事运营。
第二十四条经营者更新车辆应当向原许可机关办理变更手续,车辆标准不得低于原车辆。
车辆更新后,原许可经营期限不变。
第二十五条利用运营车辆设置广告的,应当符合国家有关法律、法规、规定和城市公共客运管理部门制定的服务规范。
第二十六条城市公共客运管理部门和城市公共汽车经营者应当制定城市公共汽车客运突发事件应急预案,遇有突发事件时应当及时启动应急预案。
第二十七条城市公共汽车客运经营者应当遵守下列规定:
(一)按照核定的线路、站点、车次和时间运营;
(二)按时向城市公共客运管理部门报送统计报表;
(三)执行价格管理部门规定的收费标准;
(四)为车辆配备线路走向示意图、价格表、乘客须知、禁烟标志、特殊乘客专用座位、投诉电话等服务设施和标志;
(五)按规定购买承运人责任险等相关保险;
(六)制定从业人员的安全操作规程,对驾驶员、调度员、售票员进行安全和服务的教育培训;
(七)遇有抢险救灾和突发事件等特殊情况,服从当地人民政府的指挥调度;
(八)不得安排未取得从业资格证的人员从事运营;
(九)按照运营协议的约定运营。
第二十八条城市公共汽车驾驶员和售票员应当遵守下列规定:
(一)随车携带车辆运营证和从业资格证;
(二)按照核定的线路、站点、车次和时间运营;
(四)运营车辆因故障不能正常行驶时,及时向乘客说明原因,并安排乘客免费换乘同线路同方向车辆,后续车辆驾驶员和售票员不得拒载;
(五)不得拒绝按规定使用优惠凭证的乘客乘车;
(六)按照规定驾驶车辆,提供安全服务;
(七)不得拒载、甩客、敲诈乘客、站外上下客、滞站揽客。
第二十九条乘坐城市公共汽车应当遵守下列规定:
(一)按顺序排队等候乘车,先下后上,前上后下;
(二)上车主动购票、投币或者出示有效乘车凭证;
(三)儿童集体乘车的,应当按照人数购买车票;
1名成人乘客可以免费携带1名身高1.3米(含1.3米)以下的儿童;
(四)醉酒者、精神病患者、行为不能自理者和学龄前儿童应当有看护陪同方可乘车;
(五)不得在车厢内吸烟、吐痰、乱扔杂物;
(六)不得携带易燃、易爆、剧毒等危险品或者易污染、损伤他人的物品;
(七)遵守其他有关乘车规定。
第三十条各级各有关部门制定老年人、残疾人等特殊群体乘坐城市公共汽车的优惠政策时,应当明确优惠乘车的条件、范围、优惠标准以及优惠凭证办理程序,并制定相关管理办法。
第三十一条城市公共交通企业应当执行规定的票价。
城市公共交通票价低于正常营运成本的,县(市)人民政府应对低于正常营运成本的部分给予适当补贴。
县(市)人民政府应当对城市公共交通企业承当老年人、残疾人、军人、学生等群体优惠乘车,持月票乘车等社会福利和完成开通冷僻路线、执行抢险救灾等政府指令性任务所增加的支出,定期给予专项财政补贴和补偿。
县(市)人民政府应当将前两款规定补贴、补偿资金纳入财政预算。
第四章出租汽车客运
第三十二条
出租汽车客运经营权应当按照公开、公正、公平的原则,采用以服务质量为主要竞标条件的招投标方式确定。
出租汽车客运经营权招投标须报州人民政府批准,由县(市)人民政府组织实施。
出租汽车客运经营权不得炒卖、私自转让或以抵押、承包、挂靠等方式变相转让。
在经营期限内,经营者因故不能继续经营的,由县(市)人民政府收回经营权。
出租汽车经营权招投标的全部收入专项用于城市道路和城市公共交通的场(厂)、站、点建设及城市公共客运管理,不得挪作它用。
出租汽车客运经营权期限最长不超过8年。
第三十三条
县(市)人民政府应当实行出租汽车总量控制,并根据出租汽车客运专项规划、市场供求状况,结合本地经济社会发展水平和城市规模等,合理确定出租汽车运力规模。
第三十四条申请从事出租汽车客运经
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 湘西 自治州 城市 公共 客运 管理 暂行办法
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)