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满分报价中的N值为1、1.5、2、2.5、3五个下浮系数，其确定的方法应由招标人指派的代表在招投标监督机构和投标人代表的监督之下，在开标会上当众、当场随机抽取。

当招标人设置的标底B超过各投标人最高报价5%或小于各投标人最低报价5%时，招标人的标底舍去，招标评标按本办法不设置标底方法处理（不受投标人数量的限制）。

（2）招标人不设置标底时（使用此办法时投标人不得少于五家）：

满分报价C=A（1-N%）

其中下浮系数N为1、1.5、2、2.5、3；

N由招标人指派的代表在招投标监督机构和投标人代表的监督之下，在开标会上当众、当场随机抽取确定。

在确定A值时应遵循以下原则：

当投标人个数为单数时，以投标报价居中的投标人报价为基准数，A为所有在基准数±

5%（含本数）范围内的投标人报价算术平均值；

当投标人个数为双数时，以投标报价居中的二个投标人报价算术平均值为基准数，A为所有在基准数±

5%（含本数）范围内的投标人报价算术平均值。

采用无标底招标时，评标委员会认为有必要时可对有关投标人的报价进行重点核查，对计算有误导致投标报价有重大偏差或所有有意哄抬标价者在征得监督部门的同意下，不得参加评标标底的平均，情节严重的取消评标资格并依法进行处理。

（3）各投标人的投标报价得分：

将各投标人的投标报价与满分报价相比较（采用四舍五入的方法精确至小数点后三位），每上升1%扣10分，每下降1%扣5分，扣完为止，具体按下表采用插入法进行计分：

投标报价 

0.90C 

0.92C 

0.94C 

0.96C 

0.98C 

C 

1.01C 

1.02C 

1.03C 

1.04C 

1.05C

报价得分 

0 

10 

20 

30 

40 

50 

各投标人报价得分计算公式为（投标人报价在0.90C至1.05C范围者参与计分）：

①当投标人报价大于满分报价时：

投标报价

50－（ 

－1）×

100×

10

满分报价

②当投标人报价低于满分报价时：

50－[（ 

（－100）×

5]

二、企业综合素质：

25分

1、建筑业企业资质等级：

7分

凭经建设行政主管部门年检的资质证书副本（原件）按下列标准计分。

年检合格的一级以上（含一级）建筑业企业计7分，二级企业计6分，三级企业计5分；

对年检基本合格的单位按计分标准一半计分；

对无年度年检记录（除资质新就位情况外）和年检不合格者一律不计分。

2、安全生产：

5分

具体操作：

凭年检有效的建筑业施工企业安全资格证书原件按下列方法计分：

①有效年检年度年检结论为合格者计5分；

②有效年检年度年检为基本合格者计2.5分；

③有效年检年度年检为不合格者不计分。

对在年检栏中无年检记录的企业不计分；

对无年检记录要求的一次性安全资格证书视同年检合格记分。

对在开标日至上年度年检日（以年检记录盖章日期为准）期间发生安全事故的投标企业一律凭县级以上建设行政主管部门的安全事故处罚文件（原件）结论为准进行安全计分，死亡及重伤事故控制在规定范围内的计2.5分（规定范围死亡事故频率0.17‰，重伤事故频率2‰），超过规定范围者不计分；

无处罚结论的不扣分。

3、质量体系认证或招

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未评定

阿碗

位置:

河北

信誉:

34

专业:

施工

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第2楼

2005-4-315:

13:

00

第二种

综 

合 

定 

性 

法

（经评审的最低投标价法）

根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招投标法）第四十一条和国家其它招投标有关法规、规章的规定，制定本办法。

本办法宜适用于采用公开招标并单项合同估算价在1000万元以上（含1000万元）的工程招标评标时使用。

招标人在开标会结束后应将所有投标人的投标文件和评标有关资料转交评标委员会，评标委员会应当按照招标文件和本评标法对各投标人投标文件进行评审和比较。

具体按下列步骤操作：

一、评标委员会首先对各投标人投标文件的技术标内容进行评审。

技术标内容含各投标人投标文件内容对招标人招标文件内容和提出的实质性条件的响应性评审和对各投标人施工组织设计或方案的评审两部分内容。

具体评审方法如下：

（1）评标委员会成员集体逐个审查所有投标人的投标文件，按规定列出每一被评审投标文件中的细微偏差和重大偏差内容，依法淘汰存在重大偏差内容的投标文件。

投标文件细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

细微偏差不影响投标文件的有效性。

投标文件的重大偏差系指下列内容：

①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

②投标文件没有投标人加盖单位公章和法定代表人或授权代表人签字（或盖章）的；

③投标文件载明的施工工期超过招标文件规定工期的；

④明显不符合国家和省技术规格和标准要求的；

⑤投标文件承诺的质量等级不符合招标文件规定要求的；

⑥投标文件附有招标人不能接受条件的；

⑦不符合招标文件中规定的其他重大偏差实质性要求的。

（2）评委成员各自对所有符合条件和存在细微偏差的投标人的施工组织设计或方案按附件三所规定的评审标准和内容进行评审和比较。

（3）评委对评审有疑义或存在细微偏差的投标文件要求相应的投标人进行书面说明和补正，但书面说明和补正的内容不得超出各自投标文件范围或改变原投标文件的实质性内容；

对拒不书面说明或补正的投标人，评标委员会在综合评议时应考虑其不利于技术标入围的排序因素。

（4）评标委员会成员对被评审的所有技术标内容进行综合评议。

（5）任选下列一种方法确定不少于被评审的投标人总数2/3数量（最少不得少于3家）技术标入围的投标人（未入围者被淘汰，其商务标不参加下轮评定）：

①全体评委成员有记名投票决定入围者（得票多者为入围，如投标人得票相同则由全体评委成员重新投票对得票相同者进行入围确定）；

②全体评委成员举手表决决定入围者（得票多者为入围，如投标人得票相同时由全体评委成员重新举手表决对相同者进行入围确定）。

二、评委成员对技术标入围的投标人（技术标入围者排名不分先后）的商务标进行评审，确定中标排序人的排序。

为在商务标的评审中体现投标人的竞争性和管理水平，依据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第

（二）款规定和参照我省现行定额，本办法中的商务标最低工程成本价格为由工程成本费、税金二部分组成；

各投标人的投标报价由工程成本费、税金和利润三部分组成。

其中工程成本费含定额中直接工程费、间接费规费部分；

税金为定额中规定的营业税、城市建设维护费、教育附加三部分；

利润为各投标人在定额规定的应计取利润费用和间接费（不含规费）基础上让利后所取的费用。

工程成本费、税金不得作为竞争让利费用，各投标人可将利润和间接费（不含规费）部分费用列为投标报价的竞争费用，由各投标人根据自身实际情况和管理优势自主确定让利幅度。

为确保施工企业的正常运转和管理需要，各投标人对让利取费应坚持实事求是的原则进行让利，不得全部免取，否则视同低于成本不利于中标排序。

对定额中规定计取的其他费用部分不列入投标报价中，由投标人中标后按招标文件和定额规定同发包人通过施工合同约定或现场签证加以确定。

商务标的具体评审方法如下：

（1）评标委员会对技术标入围的所有投标人按报价从低到高的顺序进行排列。

（2）当招标人设置标底时，评标委员会在对商务标进行评选时应参考标底，首先由评标委会员成员集体确定评标工程的最低工程成本价。

确定的方法为：

取所有投标人（含技术标被淘汰的投标人）所报的最低成本价（工程成本费加税金部分）和招标人标底中的最低成本价（工程成本费加税金部分）去掉一个最高值，去掉一个最低值的算术平均值（招标人在开标会上已确定工程最低成本价的按其执行）。

评委根据所确定的工程最低成本价逐个对被评审的投标人总报价进行评审，对所有总报价低于工程最低成本价的技术标入围者应视为不合理报价予以淘汰；

对总报价高于工程最低成本价的投标人，评标委员会可按各投标人总报价从低到高的原则进行逐个分析并排出中标排序，原则上在最低成本价线之上最低总报价者为第一中标排序人，以此类推。

当招标人不设置标底时，评标委员会集体确定工程最低成本价的方法为：

取所有投标人（含技术标被淘汰的投标人）报价的工程最低成本价（工程成本费加税金部分）去掉一个最高值，去掉一个最低值的算术平均值。

对所有总报价低于工程合理最低成本价的技术标入围者应视为不合理报价予以淘汰；

对总报价高于工程最低成本价的投标人，评标委员会可按各投标人总报价从低到高的原则进行逐个分析并排出中标排序，原则上在最低成本价之上最低总报价者为第一中标排序人，以此类推。

所有投标人的总报价都低于工程最低成本价时，评标委员会可依法要求招标人重新组织招标。

（3）评标委员会根据评审结果向招标人提出书面评标报告，评标报告的内容详见附件四。

评标委员会全体成员均应在评标报告上签字。

有不同意见的评委可以书面阐述其不同意的理由，连同评标报告一并提交招标人。

评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。

评标报告在招标人定标前应同时抄送招投标监督机构。

采用本办法评标时各投标人在进行投标报价时除严格按招标人招标文件要求进行外，还应认真考虑商务标中自身投标价格风险以及中标后自身的承受能力，合理确定自己的合理最低报价，不得超出自身承受能力来盲目低价中标，否则中标后应负法律责任。

在确定中标人前，严禁招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

本办法的商务标评定是采用总价来衡量的，因此投标人在中标后应自身承担投标报价子目中的不合理或有漏项、错算的责任，不得以任何理由要求改变中标或承包价格。

招标人组建的评标委员会应在开标前二十四小时内依据招投标法第三十七条规定组建评标委员会（其中技术类专家占三分之二，经济类专家占三分之一），未按该条规定组建评标委员会或未随机从省级评标专家评委库或其分库中抽取有关技术、经济等方面的专家的招标人不得采用本办法评标，否则评定的中标结果应按违反法定招标程序