环境污染事故应急预案Word下载.docx
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(三)适用范围
本预案适用于公司发生的达到公司Ⅰ级应急响应的各类环境污染事故,包括各下属部门、风场发生的达到公司Ⅰ级应急响应的各类环境污染事故。
(四)与其它预案的关系
本预案为《XXX风力发电有限公司总体事故应急预案》(以下简称《总体预案》)的专项预案,在《总体预案》的基础上制定,可以单独使用,也可以配合《总体预案》使用。
(五)工作原则
公司及所属各部门、风场在突发环境事件的预防与应急处理工作中,坚持“预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、密切配合、分工协作、各司其职、各尽其责、快速反应、减少损失”的原则。
第二章单位概况
(六)应急资源概况
(1)公司管理人员、各风场的检修、运行、管理人员、安全保卫、技术服务人员、地方政府、医疗部门、武警部队等都是事故应急处理的力量;
(2)公司及各风场的备用设备、设备备品、通讯工具、照明设备、医疗救助人员、救护装备、急救药品、食品、饮用水、交通车辆等,同时做好相关的物资储备、管理工作;
(3)所在地方环保部门、医疗部门及电力研究院的技术人员等,均可作为外部应急力量。
(七)危险分析
公司系统的主要环境污染事故风险如下:
(1)风电场工程建设环境保护
风电场工程经核准后,项目建设单位要按照环境影响报告表及其审批意见的要求,加强环境保护设计,落实环境保护措施。
按规定程序申请环境保护设施竣工验收,验收合格后,该项目方可正式投入运营。
风电场工程建设完毕后,应立即进行整体环境影响评价,对工程建设中产生新的对环境影响问题、因素和隐患进行全面分析,结合实际情况制定限期整改措施。
在整改完成后应进行再次评价,直至彻底整改,不存在再次发生及隐患的情况。
(2)风电机运行时产生的噪声
序号
检测项目
检测
周期
范围、标准
(单位)
实际情况
1
昼间场区噪声标准值
1年
≤60dB(A)
2
夜间频发噪声值
风电机运行过程中由于叶片切割风或风机内部振动等原因会产生一定噪声,会对附近居民及范围内中生物产生影响,应结合国家《环境噪声污染防治法》中规定,对风电机不同区域的噪声进行定期检测,标准如下:
(3)油品
由于风电机中多处用到各类油品,而油品多属化学产品,很容易对周围土地及生物产生严重危害。
对于风电机平时维护和检修时产生的各类废弃油品应采用专用密闭容器承放,并定期予以合理销毁;
加强风电机定期检查,对发生渗漏油情况及时处理,以免漏到塔筒之外产生环境影响。
(4)风电机检修时产生的废品等
风电机检修时会形成一定的更换零部件及损耗品,尤其是金属和塑料制品等难以分解吸收的成分,应在检修、维护完成后立即用专用承放工具收回,并集中合理化的销毁。
(5)道路
原则上至每台风电机检修道路应仅一条,风电场运行、检修的车辆要行驶在规定、固定的道路上,禁止“抄近路、挑路径”的事情发生,保护草原、耕地等非规划用地面积不减少。
(6)生产、生活废物
在变电站生产、生活形成的废物等要定期分类处理,分为可回收和不可回收物。
对可回收物要送至废品回收渠道加以回收,对不可回收物要由专人深埋处理。
(7)生产、生活废水
变电站要建立专用非水池。
在变电站生产中生成的废水如含有有毒有害、放射性等物质,必须经过专项过滤处理后,在不影响土壤和地下水前提下方可排入废水池中;
生活形成的废水要可直接排入废水池。
对废水池要定期清理,防止对周围环境及生物产生影响。
第三章应急保障
(八)机构与职责
(1)公司安全生产部的应急职责:
1)在人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故、环境污染事故、火灾事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调各风场做好上述事故的应急工作;
2)负责人身事故、设备事故、自然灾害事故、环境污染事故、火灾事故的应急预案的编制和演练;
3)人身事故、设备事故、自然灾害事故、环境污染事故、火灾事故应急中归口向上级归口部门报告应急工作情况;
4)负责人身事故、设备事故、工程建设事故、火灾事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理;
5)监督各风场人身事故、设备事故、自然灾害事故、环境污染事故、火灾事故的应急物资准备工作;
6)协助工程部开展建设工程事故应急抢险工作;
7)负责配合公司其他职能部门协调应急物资。
(2)公司工程部的应急职责:
1)在发生工程建设重特大事故时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调事故应急工作;
2)负责工程建设事故应急预案的编制和演练;
3)负责在基建工程事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况;
4)督促施工单位做好应急物资的准备;
5)协助和配合其他部门做好生产事故的应急工作。
(3)公司综合管理部的应急职责:
1)负责向政府及上级报告(汇报)应急工作情况;
2)负责突发事件应急信息的编辑和对外发布;
3)负责接受公众对突发事件的咨询;
4)负责协调与外部应急力量、政府部门的关系。
(九)物资与装备
各部门及生产现场(班组)应配备必备的交通、通信、人员防护工具、救护装备、急救药品、酸碱中和药品。
加强对化学品、有毒有害物品的检验、鉴定和监测设备建设。
增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力,保证在发生突发环境事件时能有效地控制对环境的污染和扩散。
(一十)通信与信息
在应急行动中,所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当满足以下要求:
(1)建立应急指挥部门与有关单位的通讯联系;
(2)准备数量充足的内线、外线电话,在应急行动中保障应急通讯畅通;
(3)准备一定数量的移动电话或者便携式无线通讯设备作为备用通讯系统。
(一十一)应急人员培训
对参与环境污染事故应急响应的人员应加强本应急预案的学习,开展个人防护用品的使用、抢险自救、抢险设施的正确使用、紧急救治、医疗护理、《运行规程》、《电业安全规程》等内容的培训。
(一十二)预案演练
为检验本预案的有效性、可操作性,检测应急设备的可靠性、检验应急组织人员对自身职责和任务的熟知度,每三年进行一次全面演练,每两年至少进行一次组合演练或单项演练。
演练结束后,需要对演练的结果进行总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和不足及时解决。
(一十三)员工教育
根据环境污染的不同类型,对员工开展针对性抢险救灾教育,使其了解潜在危险的性质,掌握必要的自救、救护知识,了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。
(一十四)互助协议
下属各风场可以结合本单位的需要与当地的环保部门、医院、急救中心等医疗部门签订互助协议。
第四章应急响应
(一十五)接警与通知
(1)环境污染事故接警生产运营部
联系人:
手机:
XXX
(2)生产运营部接到环境污染事故报警后,应做到迅速准确地询问清楚以下信息:
1)环境污染事故的类型、发生时间、发生地点;
2)环境污染的原因、污染源、污染对象、严重程度;
3)是否有人伤亡、严重程度等,受困人员情况、人数等;
4)已采取的控制措施及其它应对措施;
5)报告单位、联系人员及通讯方式等。
(3)接到报警的部门如果不是安全生产部,接到报警的部门必须告知报警人员向安全生产部再次报警,同时,必须将掌握的报警信息立即通报给安全生产部。
安全生产部接到自然灾害报警后,对报警情况进行核实,通知本部门相关人员到位,在最短的时间内向大同市政府询问自然灾害参数、预计灾害发展的趋势,开展自然灾害分析和判断,制定对策,做出反应。
(一十六)指挥与控制
生产运营部接到环境污染事故通报后,立即根据环境污染报告的详细信息,依据公司的突发事件应急管理规定(见附件“《公司突发事件应急管理规定》摘录”)确定该环境污染的响应级别。
(1)环境污染事故的响应级别为Ⅲ级响应。
不进行应急启动,按照日常工作流程或故障处理流程参与事故处理工作。
(2)环境污染事故的响应级别为Ⅱ级响应。
1)安全生产部进入预备状态,为应急启动作出初步准备,将事故情况通知公司相关的领导;
2)与受灾风场的应急指挥部门建立通信联系,密切关注事故应急工作的进展;
3)按照日常工作流程参与事故处理工作,根据事故单位应急指挥部门的报告和请求,负责协调和调配其他有关单位的应急力量及应急物资。
(3)事故响应为Ⅰ级响应或发展为Ⅰ级。
1)启动本应急预案。
安全生产部成立环境污染事故应急指挥部,指定事故总指挥,负责做出各项应急决策;
确定各项指挥任务的指挥员,负责发布和执行应急决策。
2)安全生产部与环境污染事故应急有关的责任人员就位,相关应急部门全面启动;
3)与事故的指挥部门和事故现场建立通信联系,取得环境污染的应急指挥权,对应急工作的开展进行全面指挥和控制;
4)按照需要派出公司现场指挥协调作组合专家组。
5)根据事故处理需要,选择应急队伍赶赴现场,组织现场抢修或处理。
6)组织事故设备、备品、备件的采购,提供应急物资。
7)事故风场对事故进行分析,根据情况采取初步措施隔离事故设备,负责按调度的指令进行操作,改变系统运行方式。
8)协调做好污染监测工作,在第一时间确定污染物种类,出具监测数据。
9)根据事故的具体情况,调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作,必要时求助大同市环保部门。
(一十七)报告与公告
当发生公司Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后,在1小时内向公司安全生产部报告;
2小时内向政府部门和华电集团山西公司报告;
事故应急结束后,在48小时内将事故应急工作情况总结后向公司和政府环保部门汇报。
公司综合管理部负责向上级或政府部门报告。
(一十八)事态监测与评估
环境污染事故发生风场的环境监测站及时对污染水源、大气、土壤进行跟踪监测,必要时由事故现场应急指挥部负责协调有关监测部门对环境突发事件的发展态势及影响,及时进行动态的监测,并对检测信息作出初步评估,将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给公司安全生产部,为整体应急决策提供依据。
(一十九)公共关系
事故发生后,公司综合管理部负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询,负责事故信息的统一发布,公司各部门、风场及员工XX不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。
(二十)应急人员安全
在应急救援过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护、现场安全监测等。
要在确保安全的情况下进行应急救援,保证应急人员免受次生和衍生灾害(如,化学药品灼伤、火灾、中毒、二次坍塌、危险品泄漏等)的伤害。
(二十一)抢险
本预案抢险的主要任务是控制、治理污染、避免人群受到伤害。
具体的抢险工作由现场应急队伍负责,具体方案的采用要在保证人员安全的基础上选取。
(1)对酸碱等腐蚀物污染源采取中和、掩埋等方式;
(2)对有毒及易燃易爆污染物质采取隔离、收集处理等方式。
(二十二)警戒与治安
迅速组织保卫人员在环境污染现场建立警戒区域,实施现场通道封闭或限制的管制,维护现场治安秩序,防止与救援无关人员进入环境污
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