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1-10月,龙磁、大地熊分别出口405万美元、190万美元,同比增长27%、17%,万磁、升鸿今年开始规模出口,目前出口88万美元、34万美元。
蜂产品出口稳步上升。
1-10月,天新蜂产品公司出口205万美元,同比增长8%,产品远销日本、欧美、东南亚和中东地区。
渔网(共)出口异军突起。
截止10月,盛达、雅斯佳渔具分别出口104万、23万美元。
(三)市场建设成效显著。
统计资料显示,1-10月,全县城乡社会消费品零售总额达17.2亿元,较去年同期增长13%,本月实现零售总额1.88亿元,同比增加15.5。
今年上半年,百货大楼、供销商业总公司、双福粮油集团公司三家企业被商务部批准为试点企业。
2006年,县贸易中心、粮食购销公司、县百货大楼、安徽天新蜂产品公司等四家企业入选全市30户重点商贸流通企业;
庐城中心菜市场入选全市10户重点商品交易市场。
2005年迄今,已配置乡级店20家、村级店78家,配送中心5个,分别完成年计划的222.2%、236.4%、500.0%;
安德利完成乡级店3个、村级店6个;
辉隆完成乡级店6个、村级店14个;
农家福完成村级店13个。
连锁网点遍布17个镇和64个行政村,实现了消费者与经营者、经济效益与社会效益的互惠双赢。
(四)市场管理规范实施。
加强市场监管、规范疏通秩序,是党和政府赋予商务部门的重要职能与应尽职责。
2006年,县商务局将成品油、肉类、酒类等重要商品的流通市场作为维护流通秩序的核心工作。
10月底前,联合安监、消防、工商等部门,共清理整顿站(点)85个,限期整改与暂缓年审的21座、迁(改)建的3座。
肉类市场方面,框定全县86个定点屠宰场,按照“一远离、二集中、三减少、一促进”的规范标准,重新核定为45个。
04年以来,共查获生猪屠宰违法案件600多起,立案查处10多起,没收违法生猪产品3000多斤、罚没5万多元,依法捣毁私宰黑窝点4处;
在宰前检验和宰后检疫中,累计完成进点生猪75.82万头,检出病猪2559头,病害猪检出率3.38%,确保了肉食品市场的安全健康,杜绝了税费流失。
(五)对外经济合作规范。
据公安出入境管理处统计,1-10月,全县流出境外人员300人,其中出境至美国、日本及东南亚等国家和地区的达70%,外出从业劳务、商务等生产经营行业人员270余人,占总人数的90%。
(六)招商引资进展迅速。
迄止06年10月底,共引进内资项目5个,其中省外2个、省内3个,续建1个、新建4个,合同资金规模6950万元,实际利用内资2950万元,占年计划目标的196%。
(七)企业改制有序推进。
系统内涉及改制的企业共10家(外贸有七家公司),其中工业企业4家。
企业总资产4693.4万元,总负债8100万元,负债率172.0%。
企业职工总数2217人,正式职工、离退休人员分别为1557人、456人,遗属包养204人。
迄今为止,已改制完毕的企业2家(食品厂、酱制厂),置换正式职工136人、离退休职工65人、遗属包养17人。
二、工作开展情况
(一)有序推进商贸流通企业改革,探索并创新市场经济条件下企业运营的新机制与新思路。
商务系统企业改制工作,呈现出企业数量多、涉及面广、矛盾隐患多、改制负担重等诸多特点。
因而,局党委审时度势,抢抓机遇,明晰了“一个重点”,即把稳步推进国企改革作为局机关今明两年的工作重点。
2005年迄今,按照“成本统筹、效益兼顾、先易后难、稳步推进”的原则,统一调度,分类指导,全面推进,企业改制工作规范实施。
一是因企制宜,因势利导。
这是实施成功改革的首要因素。
按照“彻底改、改彻底”的指导思想,针对各企业实际,因企制宜,适宜股份则股份、宜破产则破产、宜卖则卖。
改制的10家企业中,整体出售的3家,采取依法破产的共6家;
食品公司采取整体或分块出售形式。
二是规范程序,按章操作。
这是稳步推进改制的有效保障。
在改制过程中,我局始终坚持全面改、彻底改、完全实现“双置换”这一目标,坚持民主决策与公开透明两项原则,以县委27号文件为准绳,切实维护国家、集体与职工三者利益,力求实现改制方案的民主化、资产变现的最大化、改制程序的规范化。
三是优化环境,加强服务。
这是顺利实施改制的人文因素。
局机关以加强服务为着力点,优化企业改制的外部环境,全力实现改制工作的“零干扰”与改制进程的“零障碍”。
今年五月,针对外贸七公司的现状,我们积极协调相关部门,按照个人交纳20%的比例,将该公司56名职工全部纳入了养老保险体系,切实维护了职工的合法权益。
关于百货公司、玩具总厂与东方资产经营公司的债权债务“缩水”问题,我们多次去省城,屡次与债权方商谈请求,较好解决了百货大楼的债务“缩水”问题。
四是创新机制,加快发展。
这是体制改革的终结目标。
创新机制、加快发展是企业改制的动力源泉;
不改无效果,真改真有效。
贸易中心、百货大楼、五交化公司率先实行了产权置换,取得较好的成效。
贸易中心于2002年9月推行股份制后,不断拓展城乡市场,开辟连锁经营领域,去年租赁了原物宝家俱城5000平米经营面积,兴办大卖场。
今年初还增资扩股,改建了面积达4000平米的鞋业专营商城。
百货公司实施“双置换”后,兴建了万佳电器城、改建了老大楼,拓展城乡市场辐射面,开辟农村连锁经营。
五交化公司筑巢引凤,以商招商,与江苏两位客商联合投资600万元,兴建营业面积达3000平米的服饰购物广场。
(二)以“万村千乡”市场工程为核心,拉伸农村流通市场商业链,搭建物流配送新平台,服务社会主义新农村建设。
2006年,商务局把“万村千乡”工程作为配套新农村建设的一项“惠农工程”、“富商工程”,着力发展连锁经营、物流企业和电子商贸,引导县域骨干流通企业的理性扩张,建设专业化、社会化的物流配送中心。
2005年我县被商务部和省政府列为农村商品流通改革和市场建设试点县。
按照省厅市局的部署,我县计划用三年时间在全县范围内力争建立配送中心7个,乡级连锁店125个,村级连锁店202个,全县日用消费品和农资连锁店镇域覆盖率达到100%、行政村覆盖率达到60%。
一是加强领导,严明责任。
县政府成立了县农村商品流通改革和市场建设试点工作领导小组,由商务局负责试点的日常工作。
同时,拟定了试点工作实施方案,建立了例会制度,不定期听取有关市场工程建设进展情况汇报,研究和协调有关重大问题;
镇、村积极为市场工程提供宽松环境,做好用水、用电、用地等方面的协调服务。
政府在财力十分紧张的情况下,拿出专项资金奖励、补助试点企业。
二是严格标准,规范要求。
商务局于7月3日在商务局会议室召开试点企业工作会议,强调了新建、改造乡村农资连锁店时,一定要对照商务部规范改造要求,在营业面积、店容店貌、人员素质、质量服务承诺、证照办理等各方面必须符合标准要求。
三是对照标准,严格把关。
我局严格规范标准,凡低于标准的,一律不予核查验收。
(三)培育出口主龙头,积极扩大外贸进出口,实现内外贸易互惠双赢。
近年来,我县初步形成了四个主导产业基地——以龙磁科技为代表的磁性材料,以盛达渔网为代表的农副产品,以良锦服饰为代表的轻工产品,以天新蜂蜜为代表的蜂产品。
今年,四大产业基地的出口形势总体良好,出口商品品质、结构趋于优化,取得了一定的成效。
2006年,我局以优化环境、强化服务为着力点。
一是积极争取项目扶持资金。
5月,我局精心编制的磁性材料、蜂产品、雄风材料三个项目,申报外贸发展促进资金。
二是及时兑付奖励扶持资金。
宣传外贸出口促进政策,争取在基地建设、品牌培育、产品征集方面,获得资金扶持,及时兑现2005年度出口奖励29.5万元、外贸出口奖励9.36万元,调动了企业出口积极性。
三是力争市场开拓资金。
为支持我县中小企业发展,鼓励他们参与国际市场竞争,降低全县经营风险,我们着力帮助企业申报支持资金。
05年全县共有六家企业参加申报,获支持资金10.3万元。
四是引导企业参会参展。
开展国际市场。
我们先后组织企业参加“华交会”、“广交会”、“徽商大会”等大型洽谈会,取得很好的效果。
同时,加强调研,促进政企对接,创新服务机制,增强企业的信心与决心。
县外贸总公司2006年已突破“坚冰”,实现了自营出口,理顺了外贸进出口关系,取得了零的突破,获得出口实绩10万余美元。
(四)以优化投资环境为着力点,严明一岗双责体系,实施招商引资“一号工程”,提高利用外资外经工作整体水平。
利用外资和外经合作方面,截止06年9月底,全县利用外资1011万美元,其中,外商直接投资265万美元、其他投资693万美元、对外借款53万美元。
在做好台账建设的同时,着力抓好服务与协调、统计与考核。
一是深入调研,释疑解难。
深入基层进行调查研究,认真听取基层和外商企业提出的意见和建议,协调和解决在利用外资工作和企业运行中面临的各种困难。
协助基层和外商投资企业认真执行国家制定的外商投资的相关法规以及优惠政策。
二是规范程序,积极报审。
从项目洽淡、立项到审核和批准,为外商投资企业做好初审与申报,努力提高外商投资企业的申报审批工作效率。
三是准确把握,严格考核。
根据利用外资数据统计原则。
确保做好到材料完备、数据准确、参考有效,协助上级与有关部门指导利用外资外经工作,针对在招商引资和利用外资动态中出现的问题,及时采取的相应对策。
招商引资方面,2006年,1—10月份,市外实际到位资金2950元,完成年指标的196%。
安徽辉隆集团计划投资3100万元兴建农资物流配送中心,8月底,面积达2000m2的货物仓储库房已建设完毕,实际到位2600万元。
铜陵黄狮涝金矿与贸中合作投资1500万元,兴办安德利鞋都。
同时,利用国有商贸企业改制之机,采用地产、房产拍卖出售等方式,吸纳县外资本1160万元。
合肥曙光电缆厂出资370万元收购原国有企业酱制厂的4300m2土地,扩建工业企业规模;
合肥广洋建材投资340万元购买食品厂的16亩土地,兴建广洋宾馆三产服务项目;
江苏客商投资600万元,创办新世界服饰购物广场。
(五)加强市场监管,整治不法违规行为,规范流通市场秩序。
确保重点商品市场的规范有序与安全健康。
第一,严明成品油市场监管。
联合安监、消防、工商等部门,对照“十一五”期间行业发展规划,适时建立了成品油市场的准入许可、住处监测、监督管理、行业协会等管理服务体系,严明了市场巡查、质量抽检、动态监管工作机制,从严掌控市场准入、油品质量、规范经营“三关”,通过市场巡查、专项整治、质量监测,借助验照年检和维权投诉,建起一道功能健全的市场安全防护网。
第二,加强肉品市场管理。
2006年,本着改革与管理并重的原则,切实加强肉品市场监督管理,规范肉品流通市场秩序。
一是明确工作目标。
按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、以点带面”的工作思路,着重培育肉品放心市场,严厉打击私屠滥宰及制售注水、病害肉等违法行为,加快屠宰场的清理整顿和改造提高,实施肉品市场准入管理。
私屠滥宰和制售注水、病害肉上市场现象得到遏制,肉品质量得到提高。
二是明确工作重点。
我们加强与相关职能部门配合,采取集中专项整治,精心组织,周密安排,做到日常
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