XX城市空间发展战略规划Word文件下载.docx
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我们思索,我们探讨,我们反复研究:
城市发展要素凝炼,城市功能定位,城市规模预测,城市空间拓展,城市空间结构重构,重大基础设施布局,城市环境整治,人居环境美化,试图通过这方方面面,把握XXX城市的发展脉络,解构XXX的城市空间,描绘XXX的美好未来……
我们坚信一个“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅”、城美的XXX正在来临!
提要
XXX,XX省省会,在短短的百年之间造就了城市辉煌。
省会城市、交通枢纽、制造业基地和“三北”地区的商贸集散中心地位是XXX需要张扬的既有优势,而全球化、信息化、后工业化以及中国加入WTO,将会给XXX的城市发展带来新机遇和新挑战。
做强中心城区参与全球化进程,发挥竞争优势实施产业重构,扩大对外开放改善投资环境,整治生态环境建设美好家园,将是XXX城市发展战略的必然选择。
全球化给XXX城市发展带来新的机遇和挑战。
根据经济实力、社会文教、生态环境三大系列22项指标分析,XXX的总体实力在环渤海8座主要城市中排名第5,强于其周围的内陆省份的省会城市,而在临海省份中的省会城市中则不具备什么优势。
从竞争力要素来看,将XXX与周围5个紧邻省份的省会城市,及北京与天津两个直辖市,还有XX省综合实力仅次于XXX的唐山与秦皇岛进行比较,XXX没有占据绝对优势的要素,但土地资源、劳动力与资本等要素具有相对优势。
土地资源丰富有利于城市拓展新空间,劳动力和资本要素的比较优势对XXX适应全球产业重构与转移有重要意义。
XXX应当抓住这些竞争优势,建设国家乃至全球意义的医药、纺织制造业基地。
同时,利用交通枢纽优势,发展信息产业,改善投资环境,加快引资力度,强化开放的条件,达到提升城市综合竞争力的目的。
XXX市要提升城市综合竞争力,营造良好的投资环境,增强省会XXX的城市功能,就必须拓展主城空间,把XXX做大、做强、做优、做美。
本次规划预测,2020年市域人均GDP达到5万元/人,城市化水平达62%,中心城区人口规模达到270万人,外围四县(市)总规模达到80万人。
中心城区用地面积控制在270平方公里以内。
XXX是一个制造业、商贸流通业发达的城市。
制药、纺织、食品、石油化工、机械、电子、化工等传统制造业基础比较好,产业关联度大,对城市未来发展影响重大,应继续强化它们对经济的带动作用。
重构XXX产业结构,主要在于:
重点发展医药、纺织为主的传统制造业,扶持通信、生物医药等高新技术产业,加快发展商贸物流和旅游服务业。
XXX经历了铁路枢纽、国家制造业基地、省会城市到华北地区商贸中心等城市功能演变。
今后必须把握加入WTO机遇,积极参与经济全球化进程,利用北靠京津、西依山西能源基地的区位和建设中国家高速交通枢纽优势,打造医药和纺织发达制造业基地和“三北”重要商埠,充分发挥“省会城市”功能,建设区域性中心城市。
本次战略规划拟定XXX的城市性质为:
全球医药制造业基地,国家纺织产业发展中心,“三北”地区重要商埠,华北重要高速交通和通讯枢纽,冀中南区域中心城市,把XXX建设成为经济实力雄厚、产业特色突出、环境优美宜人、人民生活富裕、社会文明有序的现代化省会城市。
按照景观生态学原理,设立自然斑块保护区,保障滹沱河一级廊道、三纵一横的二级廊道以及一纵两横的三级廊道,控制和改造生态节点,构筑“一环四射”的区域开敞空间总体格局以及城市内部点、线、面完整多功能绿色开敞空间。
以维护景观生态体系为前提确定城市发展方向和可建设用地。
城市用地发展方向确定为“东进为主,辅以向东北拓展”。
信息化、高速化、郊区化成为近年来推动城市空间扩展和重构的重要因素。
生态社区、流动技术、可支付住房、TOD开发模式成为构造理想城市的基本要素。
田园城市、生态城市、可持续城市是我们追求的理想之城。
XXX的城市结构转型在于:
从工业城市到后工业城市,从交通枢纽城市到高速交通节点城市;
再造信息城市、花园生态城市的空间结构,引导城市空间形态从圈层蔓延走向轴向拓展,从紧凑团块走向开敞组团,从城市开发区走向城市新城区。
城市空间拓展与重构按四个层面展开:
大都市、组团圈、主城区、石门城。
主城区再造生态花园城市结构。
理想的XXX城市空间结构应该是:
“以主城为核心,拓展石门新城,形成三个核心,建设四大组团,开敞、组团式花园生态城市空间格局”。
新战略空间是XXX适应经济全球化、信息化、新经济和中国加入WTO的城市空间发展的战略选择,也是“做大”、“做强”、“做优”、“做美”XXX的具体体现。
根据XXX的城市性质、发展动力及发展目标,在城市空间结构重构的过程中,规划中央商务区(CBD)和国际贸易区(ITC)、石门新城区、产业基地园区、大学城、高新技术园区、物流基地、信息港、现代化换乘枢纽和大型购物城等为XXX未来20年城市发展的新战略空间。
流动空间是提升XXX城市功能和城市结构的支撑。
XXX流动空间的再造构想是:
以航空港、高速公路、高速铁路为主体,建设绕城高速公路,形成高速交通枢纽;
以主城区环路为起点,构筑轴向发散的快速通道网;
优化城市道路干道网,建设城市轨道交通系统;
合理布局城市客货运站、停车场和物流基地;
辅以XXX“信息港”和邮政枢纽的建设,将XXX建成国内重要的高速交通和通信枢纽。
本次规划按对外交通、城市交通、邮电通信、能源建设、水资源利用、环境整治、城市建设、城市更新与改造等8方面,规划安排共25项重大工程建设,开发时序为“由内而外、成片开发,组团发展”。
估算至2020年XXX城市发展重大工程建设总投资1550亿,其中重要基础设施投资约为440亿元,公益性项目投资110亿元,城市开发投资约为1000亿元。
一、城市发展的机遇与挑战
XXX,华北平原的一颗明珠,既年轻又博大,在短短的百年之间造就了城市辉煌。
21世纪,全球化、信息化、后工业化以及中国加入WTO,给XXX的城市发展带来新机遇和新挑战。
21世纪,XXX正面临产业结构转型、发展空间拓展、环境生态整治等一系列问题。
我们只有弘扬XXX的发展优势:
省会城市、交通枢纽、制造业基地和“三北”地区的商贸集散中心地位,才能把握城市发展的新机遇,战胜城市发展面临的新挑战。
做强中心城区参与全球化进程,发挥竞争优势实施产业重构,扩大对外开放改善投资环境,整治生态环境建设美好家园,这是XXX城市发展战略的必然选择。
XXX,XX省省会,是国务院批准的甲类开放城市和实行沿海开放政策的城市。
1992年,XXX跨入全国城市综合实力50强;
1994年全市提前6年实现了翻两番的战略目标;
1996年跨入一类最强城市行列,在全国219个地级以上城市综合实力排第15位。
全市现辖6区、12县、5个县级市和一个国家级高新技术开发区。
市域总人口924.2万,总面积1.58万平方公里,其中市区人口200.8万,市区面积456平方公里。
2002年,全市完成国内生产总值1184亿元,其中工业增加值占47%,实现利税120亿元。
医药工业产值位居全国大中城市之首,纺织工业利税位居全国第三。
(一)历史——城市发展要素分析
纵观XXX城市百年发展历程,大致经历了四个增长时期。
1、铁路枢纽带动城市兴起
1903年和1907年,京汉铁路(今京广铁路)和正太铁路(今石太铁路)先后在XXX建站,使其成为交通要地。
在此基础上,华北地区首家大型纺织企业大兴纱厂(XXX第七棉纺厂前身)、XXX炼焦厂以及交通银行XXX支行等陆续创建。
1940年,以石门为起点的石德铁路的建成进一步提升了XXX铁路枢纽城市的地位。
2、制造业布局奠定发展基础
XXX是“一五”和“二五”期间国家确定重点建设的城市之一。
1950年代,国家相继投资建设了全国最大的制药联合企业华北制药厂、XXX第一至第五棉纺织集团以及装机容量15.9千瓦的XXX热电厂。
此后,橡胶、制碱等一些中小企业陆续建立,开始具备了一定规模的纺织、机械、化工和轻工四大工业门类。
伴随着城市基础设施的建设,奠定了XXX城市发展的良好基础和框架。
3、行政中心促进城市繁荣
1968年,XX省会由保定迁至XXX。
政治地位的提升,使得省属各机关部门、XX师范学院等一些科研院校纷纷迁入XXX;
生产要素的集聚,加速了XXX的繁荣。
城市功能性质的变化带动了XXX工业生产和基础设施建设的大幅发展,引起了城市空间的拓展。
4、市场经济带来巨大挑战
1980年代以来,市场经济取代了传统的计划经济体制,伴随国家对国有大型企业投资的减少,城市发展面临动力不足的困境。
XXX国企体制转型、产业结构转型等问题也逐渐暴露出来。
在这期间,XXX凭借其铁路、高速公路、通讯枢纽地位大力发展了商贸流通产业,兴建了各规模档次的商业设施,1980年代末建成形成新华集贸中心和南三条小商品批发市场。
商贸服务业得到空前发展,成为带动全市发展的新经济增长点,并逐步奠定其华北商贸中心的地位,促进了城市经济的发展。
但另一方面,尽管XXX享受沿海开放城市政策,但却未能像秦皇岛等沿海城市一样在对外开放中获益。
总之,改革开放以来,XXX在城市竞争格局中面临着被边缘化的境地。
综上所述,XXX依托铁路兴起,借助于医药和纺织等制造业而扩张,得益于行政中心而发展,依靠工业化和商贸带动了城市发展与繁荣。
在新时期,XXX需要利用自身优势,抓住新机遇,直面新挑战,实施新战略。
(二)优势——再铸辉煌的基石
1、地理区位得天独厚
XXX地处华北平原中南部,北靠首都北京和港口城市天津,东临渤海和华北油田,西依矿藏丰富的太行山,并与全国煤矿基地山西为邻,同时也是首都的南大门。
XXX为交通要塞,素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称,是全国铁路、公路、邮政贯通、辐射面最广的省会城市,具有明显的北连京津、辐射中原的区位优势。
2、物产资源丰富多彩
XXX市农林牧矿产资源丰富。
现有耕地59万公顷,是全国小麦、玉米、棉花的主产、高产区之一,其中小麦单产居北方冬麦区之首。
34万公顷的林地、水面面积,适宜发展畜牧、养殖业。
XXX市是矿产资源大市,石灰岩、大理石、花岗岩、白云岩、云母、石英砂及铁矿等七大主要矿种储量大、品位高、资源分布集中、体系完整,具有建设大型建材基地的有利条件。
天下第一桥——赵州桥
XXX市名胜古迹众多,现有游览景点18个。
赵州大石桥在世界桥梁史上被誉为拱桥的卓越典范,有“天下第一桥”之称。
苍岩山风景区是国务院确定的国家重点风景名胜区。
素有“九楼四塔八大寺”之称的正定古城内,有距今1400年历史的隆兴寺、大铜菩萨像和彩色观音像,堪称中国古代铸造、雕塑艺术中的瑰宝。
抱犊寨、天桂山、五岳寨、嶂石岩、龙凤湖是中国北方著名景区。
XXX市电力资源丰富、年供电能力448698万千瓦时,可充分保证全市工农业生产和居民生活用电。
城市居民燃料气化率已达95%,城市日供水综合能力达153万吨,日供水30万吨的地表水厂已投入使用。
城市集中供热能力50.4兆瓦/小时。
3、行政中心功能齐备
图1-12001年XX省各城市基本情况比较
XXX既是XX
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