中国城市群空间分布及其梯队发展究_精品文档资料下载.pdf
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翟义波,男北京师范大学博士后科研流动站天津银行博士后科研工作站博士后。
中国城市群空间分布及其梯队发展研究TheStudyontheSpatialDistributionofChineseUrbanAgglomerationandEchelonDevelopment翟义波ZHAIYibO摘要:
城市群是城市化的高级阶段逐渐成为全球新的空间竞争主体单元伴随着城市化的发展,我国也涌现出了众多规模不等的城市群,成为我国经济核心区本文根据我国城市群发展实际提出了划分城市群的新标准并以此对国内城市群进行重新划分同时以空间视角对当前国内城市群的空间分布进行了分析通过对城市群的分析可以看出国内城市群具有明显的梯队结构。
发展国内城市群,需要重视其内在固有的梯队特性采用逐步推进梯度发展的思路关键词:
城市群;
空间分布;
梯队发展Abstract:
Urbanagglomerationistheadvancedstageofurbanizationandtheurb铷lagglomerationhasbecomethenewunitsofspatialcompctitioninglobalWiththedevelopmentofurbanizationanumberofcitygroupsvaryinginsizehaveemergedinChinaandbecomethecoreareaofoureconomyAccordingtotheactualdevelopmentofurbanagglomerationinChina。
thenewstandardofurbanagglomerationhasbeerlputforwardwhiletheurbangroupunderthe11fWstandardhasbeanreclassifiedFromthespacepointofview,thecurrentspatialdistributionofdomesticurbanagglomerationisanalyzedThroughtheanalysisofurbanagglomeration,urbanagglomerationcanbefoundwithechelonstructureForthedevelopmentofdomesticurbanagglomeration,weneedtOfocusonitsinherentecheloncharacteristicsKeywords:
urbanagglomeration;
spatialdistribution;
echelondevelopment城市群是指在城市化水平较高的大作用国家提出把城市群作为推进一定地域空间范围内以通畅的交通为基础由彼此距离邻近联系密切的众多城市密集分布而成城市群是城市化发展到一定阶段的产物,是城市化的高级形式。
经过半个世纪的发展,发达国家城市群显示了强大的经济实力和竞争优势,成为世界经济的核心区。
由于认识到城市群发展的巨城市化的主体形态,开始有意识地培育和促进城市群发展。
自18世纪英国工业革命以来世界进入了一个逐渐城市化时期。
18世纪中后期至20世纪中期,工业化发源地英国和后继的欧美工业化国家主导着世界城市化进程。
20世纪中期以来随着城市化在全世界范围内的普及发万方数据展发展中国家的城市化则成为主动力。
根据联合国统计,全球2007年近50的人口居住在城市到2050这个比例则增加到70。
在20世纪中叶前后发达国家城市化进程展现了新的发展势头,开始萌芽、发展一种更高级的城市化发展模式城市群。
这一模式首先被法国地理学家戈特曼(Gottman)发现。
戈特曼在1957年研究美国东部大西洋海岸城市近三个世纪发展沿革时,发现了长约600多公里,宽约100公里的狭长地带内城市密集分布的现象,戈特曼称其为大都市带(Megalopolis),自此城市群概念开始进入人们的视线。
戈特曼发现凡是经济最发达的地区无一例外均处于城市群内他把当时全球最发达城市区域划分为六大城市群从各国城市化的进程来看当城市化进入一定阶段后,城市群会逐渐成为城市化进程中的主体形态。
如由伦敦巴黎米兰、慕尼黑和汉堡组成的大都市区集中了欧盟约40的人口和约50的国内生产总值;
日本的东京阪神名古屋三大城市群集中了全国约65的人口和约70的国内生产总值。
国内城市化在改革开放后得到了快速发展部分经济发达地区城市化发展已经转向城市群发展阶段蛋内城市化政策转向于注重城市群发晨自建国以来,中国的城市发展始终处在不断摸索和不断调整之中。
小城镇论大城市论或是大中小城市协调发展论,至今尚无定论。
但似乎中小城镇论略占上风因而政府一直致力于发展中小城镇,对于大城市和超大城市,则严格控制。
如。
六五。
七五。
4八五1发展计划中均明确提到了控制严格控制大城市规模。
:
积极地重点地发展中小城市”到了九五”城市化政策重点变为。
发展小城镇引导小城镇发展成为小城市。
十五“提出了。
走大中小协调发展防止扩大城市规模,重点发展小城镇“的政策(表1)。
究其原因这或许是因为学者和政府过度地担忧了所谓的大城市病。
在20世纪90年代末期还依然提倡大力发展中小城镇,实际上还有另外一个原因:
。
政府已经意识到乡镇企业衰落的原因在于城市功能的缺乏于是推出了以小城市建设为中心的城市化政策希望以小城镇建设来延续农村工业化路线。
但是,没有产业集聚和产业基础设施没有第三产业和生活基础设施的小城镇之上的小城镇化政策很快受挫。
小城镇政策违背了工业经济对产业集聚城市功能集聚和基础设施的要求而政策性地鼓励了大规模低档次城市的建设和无序开发建设了大批没有生命力的城市空间“。
而只有在长三角、珠三角大城市周边地区乡镇企业由于临近大城市,可以受惠于大城市的扩散效应,才得以生存和壮大逐步形成现在外资民营共存的经济活跃区域,这也是长三角,珠三角城市群形成的基础尽管对于中国应该走何种城市化道路仍然存在分歧但是对于城市群的发展却具有较大的共识城市群发展首先在学术界开展研究和讨论其后很快上升为国家层面的政策。
在十一五”发展规划中首次提出。
要把城市群作为推进城镇化的主体形态“同时要求。
已形成城市群发展格局的区域,加强城市群内各城市分工虫国城壶叠窒阊坌查殛墓搓丛堂屋班究f翟义波I协作和优势互补;
具备城市群发展条件的区域,以特大城市和大城市为龙头形成新城市群”。
十二五”发展规划进一步延续和强调了城市群的发展政策,提出了。
两横三纵”的城市群空间分布要求在中西部培育若干城市群,在东部打造具有国际竞争力的城市群(表1)。
尽管城市群的形成和发展是城市化发展到一定阶段的必然产物但国家政策的出台则会影响和促进城市群的发展。
首先城市群内在的发展阶段是国家制定不同城市群发展目标的基础而国家赋予其不同的发展目标又反过来加速了城市群的形成发展与成熟。
2蛋内城市群期分新标准及其空问分布城市群作为一种客观存在,无论是从地理学的地域景观上讲,还是从经济学的经济属性来说城市群都具有一定地域空间范围但城市群又是一种复杂的社会经济空间组织形态又很难严格界定城市群具体的地域空间范围。
由于各国的社会经济发展的实际情况不同国外划分城市群标准并不适合国内情况国内一些学者对于城市群的划分定性较多对于定量分析时城市群的划分门槛偏低,这样使一些地区并不具备城市群基本条件的地区也被划入城市群范畴。
因此本文对于国内城市群的划分采用定性与定量相结合,并且提高划分门槛。
从定性角度来看城市群应该符合以下特征:
第一具有良好的地理临近性;
第二,城镇密集分布人口稠密经济发达;
第三地域保持连续性完整性。
具有比较大的地域范围:
第四交通发达,城市之间经济往来密切。
201111现代城市研究87万方数据城市群URBANAGGLOMERATION对于划分城市群有定性的标准往往还不够需要在定性分析的基础上进一步具体量化标准。
参考国外划分标准及我国具体实际对于我国目前城市群的划分采取如下标准1城镇密集分布群内有5个地级以上城市,城镇密度超过50个万平方公里2经济实力强城市群GDP总量至少达到3000亿元以上3至少有一个以上超大城市作为核心城市其中核心城市人口规模般要在200万人以上4人口密集分布群内人口总量达到2000万人以上人口密度超过300人平方公里5城市之间地理距离近核心城市服务半径不超过300公里。
根据以上划分标准通过对全国所有可能成为城市群的区域进行筛选筛选结果显示目前符合标准的总计有11个城市群分别是长三角珠三角京津冀、山东半岛成渝、辽中南中原海峡西岸武汉湘中以及关中城市群空间分布如图1从城市群空间分布来看城市群分布最显著特征是城市群分布与经济重心分布重台主要分布在东部沿图1中国城市群空间分布示意图注:
根据Maplnf070软件绘图而成。
图2中国城市群发展等级分类明现代城市研究20T海经济发达地区和部分中部地区城市群空间分布与目前国内东中西三大经济带分布是高度吻台的,东部沿海经济发达地区经济发达城市群也密布,从北至南形成了辽中南京津冀山东半岛长三角海峡西岸、珠三角等城市群中西经济薄弱其城市群分布也较少西部地区甚至尚未有城市群出现3田内城市群的撙队麓lI格一城市群在空间表现为东部密集而中西部稀疏,其内在原因是经济发达与否是城市群形成与发展的基础因而有必要根据地区经济发展状况来进一步分析国内城市群的发展状况衡量城市群发展的指标有很多,如经济总量指标,人均效率指标人口指标城镇密度指标等等各种指标的综合考虑才能更全面反映城市群的内在发展。
但同时以不同指标划分会导致不同的划分结果由于本文侧重城市群整体经济实力同时为了简单起见本文划分城市群时暂时采用经济总量指标对于采用其他人均指标或者更为全
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