基于绩效工资制的“综合系数法”的构建与实施研究资料下载.pdf
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基于绩效工资制的“综合系数法”的构建与实施研究资料下载.pdf
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中圈分类号:
F2441文献标识码:
Adoi:
lO3969iissn16723309(x201007023文章编号:
16723309(201007006204以工作的成绩与效果为根本依据给劳动者发放工资、薪金或补助,这是绩效工资制最核心的精神。
绩效工资制符合“按劳分配、奖优罚劣”的原则,有利于落实温家宝总理“我们不仅要通过发展经济把社会财富这个蛋糕,做大也要通过合理的收入分配制度把蛋糕分好”【l】的要求有利于构建“使懒汉不再心安理得使埋头做事的人更乐于奉献”的健康工作氛围。
基于此。
十一届全国人大常委会第十三次会议作出了“按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则稳妥有序地在包括非义务教育学校在内的其他事业单位实施绩效工资”目的重大部署。
这对实施完全意义上的事业单位聘用制。
调动人员积极性,促进社会事业发展、提高公益服务水平。
具有深远意义。
综合系数法是笔者原创并成功实施的分配“教师讲课补助”收入的管理办法嘲体现了绩效工资的精神。
值此国家在事业单位全面推行绩效工资制度之际,本着“切磋交流,持续完善,不断丰富,推广应用”的初衷,将此方法向同行予以介绍,希望能够对绩效工资制度的实施有所助益。
一、综合系数法的总体介绍综合系数是一个相对数发挥对共同劳动成果执行分配标准的作用综合表明某教师团队中每个教师的单位劳动能力所包含的单位补助标准其名数单位是“元,权节”。
其分子项表示“某教师团队当期应授课获得的补助总金额”(单位是“元”),等于“学校制定的适用于全体教师的课节补助标准(单位是“元节”)与该团队教师完成的授课工作总量(单位是“节”)的纛乘积”:
其分母项表示“某教师团队当期授课过程中实际具备的总能力”(单位是“权节”),等于“该教师团队每个成员的授课能力之和”即“每个教师当月授课数量与其自身综合权数二者乘积的和”。
综合系数便等于上述分子项与分母项之比成为综合表明教师单位授课能力所包含的补助金额的标准,其名数单位是“元权节”。
计算公式如下:
当期综合系数=某教师团队当期授课应获得的补助总金额孩而授谦匿丽1时期问题。
(1)“综合系数”的核算期限一般是“一个学期”或教师工作任务比较固定的一个阶段。
而不仅仅是“一个月”。
在情况比较稳定的特定阶段,综合系数是恒定的,如果学期或阶段发生变化。
则需要根据新的情况重新核算。
(2)教师“个人的综合权数”的核算也以一个学期或根据教师变动情况及时计算,各期利用即可。
综合系数法实施的关键是确定适当的权数这需要各个学校根据自身情况认真讨论决定,本研究中设定的权数仅供参考。
(3)“教师个人授课工作量”以一个“自然月”为统计单位教师个人授课补助可以当月发放,也可以按学期集中发放。
2教师及团队的界定问题。
(1)本方法中所说的“教师个人或教师团队”是指在本学校拥有人事档案身份的固定人员及其组成的教研室、专业或系不包括由学校、专业或系短期聘任的临时代课人员。
(2)按专业、分教研室计算或是系部全部教师合并一起计算,需视团队的人数规模而定。
前者核算范围小。
精确度高,后者计算量大但精确度小。
3课时补助标准问题。
“课时补助标准”由学校领导班子从宏观上根据办学规模和效益情况参考同类学校的标准研究制订并随学校发展情况逐期增加的原则予以浮动。
一般以一个学年或一个岗位考核聘任期为限而变化4教师及其团队授课“能力”的表示问题。
辞海对“能力”一词的解释是“完成一定活动的本领包括完成一定活动的具体方式以及顺利完成一定活动所必须的心理特征能力是在人的生理素质的基础上经过教育和培养并在实践活动中吸取群众的智慧和经验形成和发展起来的。
”【4根据这种解释。
本方法将“教师个人的综合内在素养”与“职业工作的完成情况”联系在一起即由二者的复合叠加所形成的状态定义为“授课能力”。
建立数学模型来表示。
即“教师个人授课过程中实际具备的能力=个人综合权数x教师个人授课工作量”继而“教师团队授课过程中实际具备的总能力=教师个人授课过程实际具备的能力”是合适的二、实施综合系数法的关键环节从综合而非片面的角度人手全面评价教师的讲课水平并数量化:
校方根据教师及其团队的实际讲课水平并参考同类院校制订出统一的讲课补助标准并随办学事业的发展而适当浮动:
最后根据动态补助标准结合实际工作量发放补助。
显然,“综合而非片面地量化评价教师”。
是实施的基础和关键环节。
1“综合评价”是必须首先确定的原则。
(1)工作责任心、教学态度、教学效果、学生评议等是制约教师讲课水平的主观软件因素它们具有在讲课过程中或之后才发挥其影响力的特点它们构成对教师讲课水平的间接滞后影响。
因此“由主观软件因素所产生的教师讲课补助问题”本文认为应在学校全部教学任务完成后的“学期总评阶段”予以考虑并且兑现而“平时补助”一般不宜考虑这些因素。
(2)教龄、学历或学位、职称、周工作量、新旧课目等客观硬件因素,具有超前制约或直接支撑教师授课过程的特点,因此,“由客观硬件因素所产生的教师讲课补助问题”应于“平时补助”中予以考虑。
鉴于此本文主要就各种超前直接制约教师讲课水平的客观硬件因素开展分析构建起“用综合系数法发放教师讲课补助”的一般原理或模式至于主观软件因素给教师教学水平乃至绩效工资产生的影响,原理是相同的。
2从实践经验出发讨论确定“硬件因素对教学水平的影响强度”。
每个教师身上所拥有的上述5种客观硬件因素对其自身教学水平的“影响强度”不一样,可以用统计中的“权数”加以区别。
根据长期教学实践经验。
经过调查、分析和讨论认为:
教龄权重15、学历或学位权重20、职称权重30、周工作量权重25、新旧课目权重10。
基本上能够体现上述因素对一个教师乃至团队教学水平的“综合但程度不同且角度各异的影响”影响教师教学水平的五因素“强度”圈3确定“教师个人的因素权数”。
(1)教龄:
一般来说该因素与教师的教学水平高低成正比关系。
教龄长则教学经验丰富,业务熟练。
教学效果好,反之亦然。
但若与其他客观因素进行横向比较,则“教龄”因素对教师讲课水平的影响程度相对较弱故赋予15的权数。
然后利用“每个教师的教龄占总体的比重乘以15”即可得出每个教师的“个人教龄权数”由此表明该教师在整个教师年龄结构中的作用。
这种做法能够比较有效地矫正“教龄长但学历低从而补助少”的不和谐现象。
公式是:
个人的教龄权数=某教师个人的教龄数值
(2)学历或学位:
“水平”的确不能与“学历文凭”划等号。
然而我们又必须用相对的观点科学地对待这一问题,我们应当在坚持文凭“真实、合法、体现真才实学”的原则下合理对待它。
既不过分突出也不过分贬低。
学历或学位尽管不同,但总体上近似。
因此从总体上考察(主要参考学制情况),赋予这类因素20的权数。
基本上能够体现其作用,同时直观地规定各类学历或学位层次的分值:
大专为2、本科为4、硕士研究生为6、博士研究生为9,再利用“各教师的学历分值比重乘以2O”即可得出教师的“个人学历或学位权数”。
个人的学历或学位权数:
墨鎏矣纂(3)职称:
现实中广泛存在的“职称本位”思想,充分显示出“职称”因素的重要性。
我们坚决反对过于突出职称因素的“单纯”观点。
“名实相符,能力第一”的评聘原则才是我们应有的态度。
鉴于以上考虑,结合5种客观硬件因素的横向比较,赋予其最高的权数30,并且直观规定各级职称的分值:
教员为2、助教为4、中级为7、副高级为l0、正高为13。
教师“个人的职称权数”等于“个人职称分值的比重乘以30”。
个人的职称权数=某教师个人的职称分值(4)周工作量:
学校教务部门所编制的各专业班次周课程表是实施人才培养计划、科学调度选配教师力量的法定形式。
教学管理部门一般会按照“均衡”原则来安排教师的周工作量而不愿意出现畸轻畸重现象。
但是由于专业发展造成的新情况、每个教师对新专业适应能力上的差异以及个人从教积极性等差异便经常造成教师“周工作量”的不均衡现象。
为了平衡教师工作量同时鼓励克服困难勇挑重担的教师。
从工作大局出发。
应该考虑该因素对教师讲课水平的制约。
经综合衡量,赋予25的权数体现其作用,仅次于“职称”权数。
教师“个人的周工作量权数”等于“个人周工作量比重乘以25”。
公式如下:
个人的周工作蠡权数=某教师个人承担的周_T作量_T(5)新旧课目:
教师所讲授的专业课、基础课以及理论课程等应以专业化、专门化为发展方向,这利于每个教师展其所长深入钻研业务。
逐步建立起来“富于特色、术业有专攻”的知识能力体系从而稳步提高教学效果。
然而,由于教师供求方面时常存在数量及结构等矛盾以及专业知识体系由于经济社会实践的发展而调整和变动等使得“新旧课目”因素也成为影响教师讲课水平的客观因素之一。
一般地“旧课目”往往因为教师对知识体系熟悉、备课充分、驾轻就熟等受到欢迎,而“新课目”则需要教师从头开始、付出更大代价。
故常受到排斥但是办学大局又确实需要教师们开设并教好新课目。
因此在精通旧课的基础上发扬进取精神,随时接受新课并全力讲好新课这才是教师应有的精神风貌。
这才符合学校发展的要求。
当然。
随着教学计划日趋稳定以及教师数量和结构矛盾的逐步解决,这种情况会逐步消除。
该项因素的作用也会逐渐弱化。
综合这些情况。
赋予该因素10的权数能够体现其影响。
并规定:
旧课目每门分值为2。
新课目每门分值为4。
“个人的课目权数”等于“个人课目分值的比重乘以10”。
这就有效鼓励了勇于进取,主动承担急难险重任务的同志拉开了与一般情况的差距。
个人的课日权数=器毳lO4确定教师“个人的综合权数”。
将前面计算得出的5项个人因素权数进行加总便得出衡量教师个人教学能力高低的“个人的综合权数”为了做好这项工作需要人事部门提供详细的教师档案资料。
并制订任课教师个人的综合权数折算表,从中提取上述5项因素并依照标准换算为数字代入公式计算加总即可。
公式如下:
个人的综合权数=
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