宁乡县总体规划修编Word文档格式.docx
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第九条
城市职能...3
第十条
发展理念...5
第十一条
发展目标...5
第十二条
人口规模...7
第十三条
用地规模...7
第3章
城乡统筹规划...7
第十四条
城乡统筹发展战略...7
第十五条
城乡统筹下的新农村建设引导...8
第十六条
城乡统筹发展策略...9
第4章
县域城镇体系规划...11
第十七条
规模结构规划...11
第十八条
空间结构规划...11
第十九条
职能结构规划...12
第5章
经济发展与产业布局...13
第二十条
产业发展策略...13
第二十一条
产业空间布局...13
第6章
空间管制规划...15
第二十二条
禁建区...15
第二十三条
限建区...15
第二十四条
适建区...16
第二十五条
已建区...16
第7章
中心城区空间布局规划...17
第二十六条
城市发展方向...17
第二十七条
城市增长边界...17
第二十八条
城市空间结构...17
第二十九条
城市用地布局...17
第三十条
公共设施规划...19
第三十一条
居住用地规划...21
第三十二条
工业、仓储用地布局...22
第三十三条
绿地布局...22
第三十四条
特殊用地布局...23
第三十五条
旧区更新规划...23
第8章
综合交通规划...24
第三十六条
综合交通发展战略...24
第三十七条
综合交通发展理念...24
第三十八条
综合交通发展目标...25
第三十九条
对外交通规划...25
第四十条
路网布局规划...27
第四十一条
公共交通规划...28
第四十二条
慢行交通规划...29
第四十三条
停车场规划...30
第9章
空间景观规划...30
第四十四条
规划目标...30
第四十五条
规划原则...31
第四十六条
空间景观结构...31
第10章
生态建设与环境保护...32
第四十七条
生态建设规划...32
第四十八条
环境保护规划...33
第11章
市政设施规划...37
第四十九条
给水工程规划...37
第五十条
排水工程规划...38
第五十一条
电力工程规划...39
第五十二条
通信及邮政工程规划...39
第五十三条
燃气工程规划...40
第五十四条
环卫设施规划...41
第12章
综合防灾规划...41
第五十五条
防洪排涝工程规划...41
第五十六条
消防设施规划...42
第五十七条
防震避震规划...42
第五十八条
人防工程规划...43
第五十九条
地下空间开发利用规划...43
第13章
分期发展规划...44
第六十条
近期发展目标...44
第六十一条
近期建设规模...45
第六十二条
近期建设分区...45
第六十三条
远景发展引导...45
第14章
规划实施管理...46
第六十四条
深化规划编制,完善规划制度...46
第六十五条
加强规划管理,健全管理方式...46
第六十六条
健全实施机制,加强规划监察...46
第六十七条
配套保障政策...47
第六十八条
规划变更程序...47
第15章
附则...48
第六十九条
成果构成及法律效力...48
第七十条
强制性内容...48
第七十一条
解释权限...48
第七十二条
规划生效日期...48
附表1
宁乡县中心城区建设用地平衡表...54
总则
编制目的
随着中部崛起战略的提出,城市化与工业化有效地促进了中部城市发展轴线的隆起;
随着湖南长株潭城市群的发展以及“两型社会”综合配套改革试验区的获批、大河西先导区的建立,都使得处于长株潭“3+5”城市群核心区的宁乡县迎来了前所未有的发展机遇。
宁乡县紧抓发展机遇,在科学发展观和“两型社会”建设的指导下,确立了“抢擂先导区,决胜大河西,崛起中西部,挺进五十强”的战略目标。
为了适应宁乡社会经济快速发展的需求,加快城市发辗转型,提升城市综合竞争力,走出一条满足“两型社会”建设要求的新型城镇化和新型工业化道路;
为了实现与长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区、与《长沙市城市总体规划修改(2003-2020)》的对接,特编制本规划。
指导思想
坚持从宁乡实际出发,全面贯彻落实科学发展观,为宁乡加快推进经济转型升级、保持全面、协调、可持续发展提供规划依据和载体支撑,引导宁乡建设成为全国一流的经济强县,大长沙的次中心,宜居美誉的生态城市。
规划原则
(1)
区域协调;
(2)
城乡统筹;
(3)
两型示范;
(4)
生态宜居。
规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008);
(2)《城市规划编制办法》(2006);
(3)《长株潭城市群区域规划》(2009);
(4)《湖南省环长株潭城市群城镇体系规划》(2009);
(5)《宁乡县土地利用总体规划(2006-2020年)》(2010);
(3)《宁乡县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011)。
规划期限
本次规划期限2010-2020年。
其中近期至2015年;
远期至2020年。
远景:
展望至2030年。
规划范围
1、规划区范围
根据城市形态、城市总体布局、城市风貌等发展要求,结合土地利用规划的控制要求,确定宁乡的规划控制区域为:
包括玉潭镇、城郊乡、白马桥乡、历经铺乡、金洲镇、夏铎铺镇、菁华铺乡、回龙铺镇、坝塘镇、双江口镇和朱良桥乡等11个乡镇范围,总面积670.02平方公里。
2、中心城区范围
中心城区范围包括玉潭镇、城郊乡、白马桥乡、历经铺乡、金洲镇、夏铎铺镇以及菁华铺乡的傅家塘、八家湾、桃林桥三个村;
回龙铺镇的万寿山、新开河两个村;
坝塘镇的金洲村和双江口镇的檀树湾、杨柳桥、长兴、长联、白玉五个村,总面积345.97平方公里。
规划重点
1、建立现代化指标体系
关注经济、社会、文化、生态的协调发展,参照国际现代化城市的发展水平,明确宁乡率先基本实现现代化的目标体系。
2、实现快速城市化向城乡现代化的转变
多元驱动推进城乡现代化,统筹城乡居民劳动就业、素质提高、收入增加、社会保障等方面的一体化发展以及本地人口与外来人口的和谐发展,实现城市化从数量提高到质量提升的转变。
3、强化中心城区服务功能
从功能构成完善、服务水平提高、发展质量提升等方面强化中心城区功能,满足城乡居民需求,带动产业调整升级和人居环境优化,彰显城市精神。
4、按照引导集聚集约、促进节能减排的要求构建现代化综合交通体系
构建内畅外捷的综合交通体系,通过交通分区引导功能区域合理集聚,促进实现公交优先,充分发挥交通引导发展的作用。
5、城乡统筹优化县域空间结构
通过切实可行的政策分区和保障措施统筹城镇发展空间、乡村发展空间和生态保护空间布局,优化县域空间结构,支撑经济社会环境的可持续发展。
6、资源调控优化产业结构
立足宁乡资源禀赋条件,转变经济发展方式,增强宁乡可持续发展的内生动力,实现投资、消费驱动向创新驱动的转变;
进一步优化升级产业结构,实现生态农业、先进制造业和现代服务业三产融合发展。
7、构建现代化基础设施体系
建设城乡一体、面向未来的现代化基础设施体系,提高质量水平、服务水平、节约利用水平和安全保障水平,引导城乡空间合理集聚,支撑经济社会集约发展。
8、培育宁乡特色
展现宁乡生态城市的个性,保护宁乡良好的生态资源,形成“山、水、洲、城”互相渗透的生态特色格局。
强化宁乡滨水城市的特色,提升城市魅力,凸显文化内涵,激发城市活力。
培育传统与现代相交融的宁乡特色。
城市性质与发展规模
城市性质
宁乡是全国一流的经济强县,大长沙的次中心,宜居美誉的生态城市。
城市职能
1、
全国一流经济强县和旅游强县
依托长沙的市场、信息、技术和人才,通过新型工业化道路,成为中部地区重要的汽车零部件配套生产基地和工程机械制造基地,成为长株潭城市群中食品加工、服装服饰设计制造基地和新材料新能源产业基地。
宁乡县要为长沙的产业结构调整服务,为长沙壮大经济总量、提升经济能级服务,成长为全国的一流经济强县。
依托良好的旅游资源禀赋和交通区位条件,推动旅游业发展成为宁乡县国民经济中的重要支柱产业,并带动商业、娱乐等其它关联产业的发展,承担起全国旅游强县和区域性旅游集散中心的职能。
2、
长株潭地区城市发展轴和经济带上的重要门户型节点城市
宁乡县处于大河西先导区对接其它地区的门户节点上,在长沙1小时经济圈辐射范围内。
宁乡县应依托良好的区位优势,与长沙便捷的交通联系,明确其作为长株潭“3+5”城市群中“一核双轴双带”中长(沙)常(德)发展轴上重要节点城市的地位,应当成为长常高速、金洲大道、319国道复合经济带上常德、益阳等对接长沙的门户型城市,成为长株潭城市群中的区域性经济中心和次级生产性服务中心,为湘中、西城市服务。
3、
两型社会试验区承接东部沿海地区产业转移基地及生态环境良好的山水宜居城市
宁乡县应依托长沙作为“两型社会”综合配套改革试验区核心区的先行先试的政策优势,积极响应国家实现中部崛起的发展战略,抓住“泛珠三角”核心区和长三角地区产业升级转移的机遇,积极承接“珠三角”和长三角地区的产业转移,主动融入其中,与东南沿海发达地区形成优势互补、联动发展的良好局面。
同时,宁乡县城周边多山体、丘陵,沩江、“三溪一渠”等水系众多,宁乡应依托以上良好的山水生态环境资源,建设成为长沙河西山水宜居、宜业城市,吸引高素质人才和高新技术产业的集聚,向国内外展示良好的城市形象。
4、
县域政治、经济、文教中心
宁乡县城将继续作为县域的政治
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