项目管理孔城镇中低产田改造项目可研报告修改后Word下载.docx
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为解决这一难题,故提出桐城市孔城镇中低产田改造项目,通过项目开发,土地得到有效治理,生态农业得到快速发展,新农村建设得以稳步推进,最终实现农业增效,农民增收,经济增长。
1.2项目范围、规模、内容与工期
该项目实施范围为孔城镇复东、桐溪、桐梓、金地、跃进五个行政村区域内,建设总投资900万元,其中自筹资金286万元,改造中低产田面积18000亩,建设内容:
扩建、整修、加固库、塘、塥10座;
新建、改造机电排灌站13座(其中:
7.5-30KW提水站12座,55KW排涝站1座);
开挖整治灌排沟渠66km,配套建筑物228座(其中桥25座,涵闸、节制闸29座,过路涵81道,渡槽2座,放水口90座,倒虹吸1座),新建防渗衬砌渠道31km,改良土壤0.6万亩,建设村庄与田间机耕路35公里,新建农田林网防护带38km等。
计划该项目建设期为1年。
1.3投资估算和资金筹措
通过初步估算项目总投资需900万元(其中:
中央财政410万元,省财政164万元,安庆市财政20万元,桐城市财政20万元),自筹资金286万元。
1.4效益
项目建成后,孔城镇复东、桐溪、桐梓、金地、跃进五个行政村18000亩中低产田的灌排条件得到显著改善,灌得进、排得出,高产稳产,旱涝保收。
农田防护林网和村庄绿化的建设,促进生态环境的改善。
农业种植结构趋于合理,推广种植优质高产良种覆盖率达95%,每年增产优质稻谷1875吨,优质油菜125吨,每年为农民增收300万元,人均增收183。
8元。
财务分析结果投资益本比1.88:
1,财务内部收益率30.62%,全部投资回收期5年。
因此,该项目利国利民,具有一定的社会效益、经济效益和生态效益,有力的推动了项目区村的新农村建设。
1.5组织领导和管理
为了确保工程按质、按量、按时完成,孔城镇成立中低产田改造项目工程指挥部,由镇党委书记叶国庆任政委,镇长张星生任指挥长,财政、水利、农业和项目村等单位抽出精干人员为成员,具体负责宣传和发动群众组织投工投劳,自筹资金到位,掌握施工进度,解决施工中的矛盾纠纷等。
工程施工由相应资质的专业施工队伍施工,签订施工承包合同,工程质量实行全程监理,跟踪施工,镇水利站负责技术指导,确保工程施工质量。
项目区建成后筹建成立灌区农民用水者协会,负责项目区内水量调配、排灌渠道、建筑物的维护、管理和控制运用。
在项目实施中,首先做好宣传发动,进一步提高项目区广大干群参与项目建设的积极性,按计划完成土方任务和农民自筹资金,根据工程规划布局进行施工放样,搞好土地调整工作;
其次,落实项目法人负责制、项目区土建工程招投标制等,最大限度地节约资金,确保工程按质按期完工。
第二章项目区概况
2.1自然概况
2.1.1地理位置及范围
项目区位于桐城市孔城镇,东以孔城河为界,南与桐枞公路相连与孔城镇晴岚村接壤,西以孔卅公路为界,北与吕亭镇毗邻,省道桐枞公路、县道孔卅公路从项目区穿过,区内乡村公路相互连接,交通便利,地理位置条件优越。
项目区范围内国土总面积2722.08公顷,耕地面积18000亩,辖复东、桐溪、桐梓、金地、跃进五个行政村,人口16321人。
2.1.2水文气象
项目区属长江流域,主要气候特点是季风明显,四季分明,气候温和,雨量充沛。
多年平均气温15.8℃,月平均最低温度3.6℃(一月),月平均最高温度28.9℃(七月),极端最高温度39.9℃,极端最低温度-15℃,全年≥10℃的积温为5102.6℃。
冬季最大冻土层厚度为100mm;
年平均日照时数1988.4h;
无霜期252天。
多年平均降水量1355mm,丰水年(1951年)达2348.6mm;
枯水年(1934年)仅为661.2mm,丰水年与枯水年的降水极值比为3.55。
降水年内分配也极不均匀,汛期5~9月份的多年平均降水量可达892.8mm,占全年降水的66%,暴雨多出现在6月下旬到7月中旬。
项目区多年平均径流深569.3mm,多年平均蒸发量为1300mm,灌溉期蒸发量为541.3mm。
年均相对湿度一般在77%左右。
项目区主风向不明显,春夏季多东南或西南风;
秋冬季多东北或西北风,年平均风速在2.5m/s左右。
2.1.3地形、地貌及土壤
本项目区为典型的圩畈区,地形较为平坦,地势沿孔城河自西北向东南倾斜。
项目区内成田土质山河冲积物,耕地集中连片,土壤类型主要为砂壤土、砂泥土,耕作层0.2米透水性强,有机含量中等,肥力较好,适宜发展水稻生产,故主要作物以种植水稻,兼种小麦、油菜等,复种指数2.2。
2.1.4水资源
水资源主要来源于自然降水的地表径流,项目区内蓄水工程主要有小
(二)型水库1座,塘坝、堰塥425座,合计有效容积369.66万m3。
项目区南北部紧临孔城河,支流三八小河自北向南穿项目区而过,境内分支河沟较多,水资源较为丰富,农业灌溉依靠区内蓄水工程和从孔城河过境水中提引。
2.1.5耕地种类、数量及开发潜力
项目区耕地面积18000亩,其中水田12668亩,旱地5332亩,现有耕地产出率低,易涝易旱,基本处于半抛荒状态,实施中低产田改造具有较大的开发潜力。
通过开发治理,对项目区农业产业结构进行调整,增加优质高产水稻种植面积,大力开发种植多经作物,提高经济效益意义重大。
2.1.6自然灾害
项目区地处丘陵圩畈区,夏季多洪涝,秋冬易干旱,水旱灾害频繁,一般水灾三年一遇,干旱五年一遇。
建国后共发生水旱灾害18次,较大的水灾年有1949、1954、1969、1980、1983、1991、1996、1999等共10次,全市162个圩口曾漫破160个。
旱灾以1958、1966、1968、1978年最为严重,水稻灌溉期内2个月以上连续无雨,塘库干涸、水源断绝。
2.2社会经济状况
2.2.1人口及劳力
项目区内人口16321人,其中劳动力11424人。
2.2.2土地利用现状
项目区土地总面积2722.08公顷,其中耕地18000亩,耕地率44%,水田率70%,旱地率30%,塘面率10%。
2.2.3农业生产水平
目前项目区农作物种植组成仍然是两稻一油,农业生产水平尚欠发达,制约农业生产的因素较多,其中最主要的是旱地率较高,中低产田面积过大,水利设施老化,耕地产出率低,效益甚微。
2.2.4地方财政与农民收入
项目区经济较为发达,2005年末孔城镇工农总产值达5.3亿元,财政收入1480万元,农业总产值2.2亿元,农民人均收入3524元。
2.2.5农业科技服务体系状况
项目区农业科技服务体系较为完整,区内有孔城镇农业科技服务站,各村均有农技服务站点,安排农技员做点为群众服务,服务手段较为先进,农业适用新技术推广力度较强。
2.3基础设施
2.3.1水利骨干工程现状
项目区内水利工程主要包括塘坝蓄水和河流提引水工程。
项目区内有小型水库1座,总库容13.6万m3,兴利库容9.4万m3,当家塘415口,有效塘容279.89万m3;
项目区内的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉,现已不能发挥效益;
由于库塘蓄水工程不配套,输水土渠断面小,渗漏严重,渠系水利用数在0.25左右,自流灌溉保证率不足50%;
农业灌溉水源主要在孔城河提水,沿河设有临时抗旱站13座,设计灌溉面积0.7万亩,但由于工程设施不完善、设备年久失修,实际有效灌溉面积仅1000亩,提水灌溉保证率仅15%;
水资源浪费现象严重。
项目区内农田未进行整体规划,无排涝工程设施。
2.3.2田间工程状况
目前,项目区内田块均为一家一户的分散种植,田间灌排沟渠大多随地块形状布置,各自为阵,田间工程缺乏规划,布局不合理,灌排渠道均为土渠,渗漏严重,农、毛渠都为土口子放水,串田漫灌,水土肥资源浪费极大,由于灌、排水不畅,局部相对低洼的地方容易出现滞水渍害等问题,水事纠纷时有发生。
2.3.3农业机械及农机服务设施
项目区内农业机械化水平较好,农业机械较多,有联合收割机2台套,农用车20余辆,农资、农机服务网络健全。
2.3.4交通与电力
项目区内交通方便,桐枞公路、孔卅公路贯穿境内,各村级公路与之相连接,路况较好,区内电力设施完善有孔城供电所保证电力正常供应。
第三章项目建设的必要性和可行性
3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素
(1)项目区内能够自流灌溉的骨干蓄水工程较少且工程不配套,自流灌溉保证率低;
境内未建固定灌溉站,灌溉效益低,抗旱能力十分脆弱。
(2)农田灌溉体系缺乏统一规划,渠系配套建筑物不完善,已建工程年久失修老化,现有土渠道渗漏严重,水资源浪费严重。
(3)沿河圩畈区由于河沟淤塞,排水系统不畅,缺少固定排涝泵站,故而农田涝渍灾害严重,因此耕地产量低,土地亟待治理。
(4)农田机耕道路缺乏,不适应农业生产发展的需要,大多数耕地农机不能下田,农业的机械化普及率仍然较低,农村劳动力得不到解放,严重制约了农业和农村的经济的发展。
(5)农村水利投融资渠道单一,融资能力弱。
农田水利建设主要依靠中央资金补助,由于地方财政困难,配套资金缺口大,加之水利建设主要是为公众服务的基础性设施,经济效益不十分明显,社会投资办水利的积极性不高,水利投融资能力弱,形成了资金“瓶颈”制约。
3.2项目建设的必要性
农村经济社会的发展是全面建设小康社会的关键领域,必须大力加强水利基础设施建设,保障农业产业结构调整和粮食安全,达到农业增效、农民增收、农村发展。
由于项目区内耕地的低产低收,特别是近几年来的连续水旱灾害,农业产量损失更是严重,加之近几年粮食价格市场的滑坡,项目区农业生产已出现“种田赔本”的现象,大大挫伤了广大农民生产的积极性,农民纷纷外出务工,多数农田处于靠天收或抛荒状态。
由于今年村、镇大规模合并,给农村道路带来不畅,农业生产尚未磨合,使我镇农村经济发展和新农村建设受到严重影响。
该项目的实施,通过水利、农业、林业、科技推广等措施,改善排灌条件,增强抗灾能力,把项目区建设成农业结构合理,高产稳产,旱涝保收,实现粮食增产、农民增收、促进农村经济快速健康发展起着至关重要的作用。
3.3项目建设的可行性
项目区主要优势有:
①光热水资源丰富,具有一年两熟制生产条件;
②骨干水利工程具备,水资源丰富;
③区内地势较为平坦,耕地集中连片,大多为中低产田,增产潜力大;
④项目区交通便利,经济基础好,农业生产技术先进,农业机械化生产条件初步具备;
⑤农民积极性很高,该镇党委、政府高度重视,大力支持此项工作。
从上述优势条件可以看出该项目可行性极强。
第四章水资源评价及供需平衡分析
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