台湖镇产业规划Word文件下载.docx

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2010年全镇有23个村税收完成100万元以上，其中太平庄、次一村、北神树村突破1000万元，为全镇经济总量提升增加了助力。

2、工业发展成绩斐然，园区发展势头强劲

台湖镇积极落实国家宏观调控政策，及时调整工业发展思路，实现了全镇工业高质量、高效益发展。

2010年台湖镇完成工业产值146.3亿元、销售收入143.8亿元、利润7.63亿元、增加值27.7亿元，较“十五”末增长7倍以上，年均增长速度在50%以上。

规模企业达到103家，带动全镇工业经济平稳、快速发展。

产业项目引进取得重大突破，“十一五”期间共引进各类企业330家，投资总额143.8亿元，其中投资亿元以上项目9个，投资在1000万元以上的企业有52家。

通过引进项目，共盘活企业闲置资产3.19亿元，有效提升了土地利用效率，同时也为今后的发展拓展了空间。

园区发展势头良好，一级开发进展顺利。

2010年，光机电一体化基地实现生产总值140亿元、总收入210亿元、利润11亿元、税收10.5亿元。

光机电基地入驻企业逐步形成规模，龙头带动作用更加明显，以李宁（中国）体育用品有限公司、北京天宇朗通通信设备有限公司为代表的总部经济2010年实现税收5亿元。

星湖农民就业基地取得较大发展，吸引力明显增强。

“十一五”期间，北京出版物流发行中心、新华联工业园、京城重工集团等一批投资规模大、对地区发展带动大的企业落户星湖农民就业基地。

同时，完成了京台路改造和高压线迁移工作，剩余30公顷土地一级开发工作也已启动，未来发展空间得到进一步保障。

3、现代农业发展迅速，农村建设进展顺利

农业产业结构不断优化提高。

镇政府设立专项基金，鼓励农村土地进行流转，调动了广大农民加快产业结构调整的积极性。

设施农业呈现大幅增长态势，高标准设施农业面积达到3000亩，形成了以口子村、前营村、次二村、胡家垡村为代表的设施农业村。

生态特色农业发展迅速，镇政府投资300万元扶持桂家坟、唐大庄观赏鱼养殖基地建设，花卉苗木、蔬菜果品、籽种农业等初具规模。

农业龙头企业带动性不断加强，以星湖园、台湖第五生产队、金福艺农公司等为主的农业企业，在观光采摘和蔬果配送等方面取得了良好的经济效益，带动了全镇农业高品质发展。

新农村建设进展顺利。

“五项基础设施”建设和“三起来”工程进展顺利，以九项工程为主的村级基础设施和环境建设改造工程全部顺利完成。

“村级服务中心”功能不断增强，基本实现村村建有医疗卫生室、健身园、老年活动站、文化图书室、农村电脑教室等，让广大群众充分享受到新农村建设成果。

4、城镇建设全面推进，生态环境不断改善

重点建设项目全面推进。

“两站一街”项目正式启动，当前已完成全部地块的立项和征地手续，并基本完成非住宅部分拆迁和安置楼主体工程。

完成“台湖生态镇”230公顷土地和星湖农民就业基地28公顷土地一级开发，以及16.32万平米台湖村回迁楼建设。

建成台湖国画院和国际图书城，有力提升全镇文化事业发展水平。

交通路网建设不断完善。

“十一五”期间完成京台路西延、敬业南路、湖光路、桑元北路、口永路等道路的改扩建工程，以及通马路和京哈高速的改造工程。

完成中心镇区湖西路、京湖路、京亦街、湖亦路等路网的建设。

市政设施建设进展顺利。

建成玉甫110千伏电站，极大地缓解了地区用电压力。

建成日供水5000吨的中心区水厂，日处理污水10000吨的中心区污水厂正加紧施工建设。

启动了环境优美乡镇创建工作。

相继完成了镇域内主要道路和萧太后河的绿化美化工程。

完成了台湖文化艺术公园和沿河公园两处景观建设项目，为群众提供了优美的休闲、娱乐、健身场所。

5、社会民生不断完善，生活水平大幅提升

不断加大各类教育事业投入。

教育基础设施总投资达到1.6亿元，相继完成了台湖中学、敬业中学、次渠中学、次渠小学、北神树小学、麦庄小学等学校的改扩建。

落实学杂费减免制度，进一步完备教学设施，教育水平不断提高。

全镇医疗服务体系建设成型。

投资近1亿元、按二级医院标准建设的台湖卫生院、次渠卫生院正式投入使用，群众就医环境极大改善。

14所村级卫生服务站相继建成，将为农村居民提供就医便利。

大力推进新型农村合作医疗事业，2010年底新农合参保率达到99%，每年投入1000万元，在全区乃至全市首推新型农村合作医疗“二次报销”制度，有效减轻群众医疗负担。

文体活动蓬勃开展。

“十一五”期间为全镇大部分村配备文化活动室，并为全部46个村和部分企事业单位安装了体育健身器材。

支持群众自发组织合唱团、秧歌队等文化活动团体，并鼓励开展各类健康向上的文体活动。

成功组织3届全镇运动会，并积极承办了多项区文体活动。

进一步加强民生保障服务。

大力开展城乡低保社救工作，按时足额发放低保金，对困难群体积极开展各类救助活动，切实解决了特困群众的基本生活问题。

加强信访工作，成立社会矛盾调处中心，重点解决了一些关系到全镇社会稳定的热点和难点问题，确保了非正常集体上访零指标的实现。

（二）“十二五”时期发展形势

1、发展环境和机遇

北京世界城市建设聚焦通州新城。

当前，北京市正进入全面建设世界城市的新阶段。

通州作为距离主城区最近、交通最便捷的新城，不但承担着中心城区职能疏解、产业和人口转移的功能，而且是面向区域的可持续发展的综合服务新城，也是北京参与环渤海区域合作发展的重要基地。

北京市委十届七次全会明确提出“集中力量、聚焦通州”，把通州新城建设提上了前所未有的高度。

聚焦通州、建设国际新城，已经成为北京市世界城市建设的着力点。

台湖镇作为通州区重要的功能区，将承接新城建设产生的巨大辐射带动作用，中心镇区、“两站一街”、光机电一体化基地等都将迎来巨大的发展空间。

北京市大力发展总部经济。

总部经济已经成为首都经济发展的重要经济形态，是提升世界城市综合服务功能的重要表现。

近年来，北京充分发挥首都优势，凭借科技、人才、信息等良好资源，吸引了众多国内外公司地区总部、研发中心集聚，已经成为“第二大世界500强总部之都”。

在新一轮发展竞争中，北京把发展总部经济作为重要战略方向和新经济增长点。

台湖镇总部经济已经初具规模和品牌效应，未来通过“两站一街”和光机电一体化基地、星湖农民就业基地的合理分工协作，将极大受益于北京市大力发展总部经济的机遇。

2、存在问题和挑战

（1）地处两个新城之间，面临发展同化危险

台湖镇区位条件独特，地处北京中心城区、通州新城和亦庄开发区之间，并且部分镇域已经纳入新城规划范围之中。

因此，台湖镇发展极易受到周边城区对各种要素和资源的极化效应影响，如果缺乏相应的规划管理措施，台湖镇将面临缺少发展资源，甚至被同化的危险。

（2）镇域空间相对割裂，面临协调管理困难

台湖镇域空间较为分散，六环、京沈、京津等数条高速将镇域分割成若干区域，形成了多个相对独立的空间组团，包括东北部纳入通州新城部分、中心镇区、“两站一街”、光机电一体化基地，以及亦庄东扩区。

由历史、交通、行政等多种原因造成的这种空间割裂，不利于统一规划、协调管理，也增加了全镇资源要素统筹调配的成本。

（3）产业定位不够明确，配套环境相对不足

台湖镇“十一五”期间经济发展迅猛，但在招商引资和产业发展中仍存在一些问题。

一方面缺乏明确的产业定位，没有形成特色鲜明的产业集群；

另一方面园区及镇区的配套相对不足，尤其是缺少服务于总部经济的各种商业、金融、中介，制约了高端产业的进一步发展。

（4）区域竞争日趋激烈，发展特色亟待彰显

台湖镇周边的通州新城、亦庄开发区、朝阳垡头、马驹桥镇等都提出了大力发展总部经济和高端制造业的目标，因此未来发展将面临日趋激烈的区域竞争。

为了避免盲目的恶性竞争和同质化发展，台湖镇必须尽快依托资源和优势，明确并彰显自身特色，树立发展品牌。

（5）流动人口数量激增，环境承载压力加剧

“十二五”期间随着一系列重大项目的推进和城镇化进程的加快，台湖镇将面临流动人口总量持续上升，管理服务任务日趋加重的新形势。

人口规模的快速增加，将不可避免产生巨大的资源环境压力，尤其是对能源、卫生、治安、生态等提出了新的挑战。

3、重大影响因素分析

目前，北京市一些重点项目相继落户台湖镇及其周边地区，这些项目普遍定位较高、规模较大，对于台湖镇“十二五”时期国民经济和社会发展将产生极其重大、甚至决定性影响。

因此，有必要在规划之初明确这些重大影响因素。

（1）“两站一街”项目

“两站一街”是2009年北京市立项的重大项目，规划打造面向区域的综合服务中心和环渤海高端总部聚集区。

当前正在进行前期土地一级开发和回迁安置楼建设。

“十二五”期间“两站一街”项目的建设及其对产业、资金、人才的吸引必将极大地带动台湖镇的发展。

（2）主题公园项目

通州新城西南部主题公园项目地址初步确定在六环路以西、京沈高速路以北地区，计划于两年内立项并进行土地一级开发，规划形成以主题公园、专业会展等为主，辐射周边区域乃至东北亚地区的功能

二、“十二五”指导思想、发展定位与目标

（一）指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在通州区全面建设“现代化国际新城”的理念指导下，抓住新形势、承接新要求，以打造“幸福城镇、京郊首善”为目标，依托光机电一体化基地和中心镇区建设，重点落实“两站一街”开发、城乡一体化等重点任务，实现经济跨越发展、社会全面进步、环境优化提升，推动台湖镇经济社会的全面可持续发展。

（二）基本原则

服从全局原则。

台湖镇作为北京市和通州区重要的郊区城镇之一，其发展必须符合上位规划、上级政府从全局出发的要求。

统筹协调原则。

统筹协调各级各类规划，协调新城建设，协调城镇和农村、经济和社会建设、产业发展和生态环境建设。

创新发展原则。

台湖镇面临很多没有先例或经验的新局面、新问题，本规划坚持适度超前、创新发展的原则，在科学发展观指导下，积极探索先进发展理念，创新郊区城镇发展模式与路径。

以人为本原则。

城镇的发展必须确立起人的主体性地位，坚持以人为本的发展，确保经济社会发展的成果能够被多数人分享。

环境友好原则。

遵循可持续发展的原则，以实现经济、社会、环境三者之间的平衡、协调发展，打造节能、生态、绿色田园城镇。

（三）发展定位

在统筹考虑环渤海地区、北京市、通州区等上位规划与发展战略的前提下，基于面临的发展背景、形势和自身资源，台湖镇“十二五”时期将重点打造成为：

北京市重要的综合服务组团；

通州区重要的交通枢纽、产业基地和休闲功能区；

人居环境优美、经济社会生态效益俱佳的特色城镇。

未来台湖镇的发展致力于打造活力、高端、开放、宜居的国际生态小镇。

随着“两站一街”及“生态台湖”的建设，台湖镇发展将逐渐上升为市级层面和战略。

作为体现北京世界城市和通州现代化国际新城的重要功能区，台湖镇“十二五”期间要实现大跨越、大提升，建设