年度林业工作要点Word文档格式.docx

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万亩。

完成林木大田育苗×

*亩（其中示范大田育苗×

亩），容器育苗×

*万袋；

四旁植树×

万株，义务植树×

*万株；

经济林连片科管×

万亩，良种嫁接改造×

万株；

林业案件和信访案件查结率达×

以上，森林火灾受害面积控制在×

以内，完成森林病虫害防治×

全面实施天然林资源保护工程，完善县、乡、村三级管护网络和制度建设，加强工程管理和护林员队伍建设,确保×

*万亩森林资源安全。

　　三、工作要点

　　为了确保上述目标任务顺利实现，要重点抓好以下几项工作：

　　1、克难攻坚，抓好退耕还林工程。

年退耕还林工程要以“突出重点，强化管理，提高效益，稳步推进”为核心，切实搞好核实建档、确权发证、政策兑现、依法管护四方面工作。

一是要认真总结经验，科学规划，合理布局，全面完成新退耕造林任务。

以×

个乡镇为重点，以流域和行政村为单元，在留足口粮田的前提下，按照全面规划，整体退耕的原则，集中力量抓好一批整体退耕示范乡村，高标准实施好*万亩退耕新造林，继续抓好×

沿线退耕还林精品示范工程建设。

二是要结合退耕还林确权发证工作，做好退耕还林工程建档工作。

坚持“谁退耕、谁管护、谁受益”的原则，坚持“公平、公正、公开”的原则，严格按照申请、受理、勘界、公示、审核、登记、发证等程序，全面完成退耕地确权发证工作，依法保护退耕户利益，做到地定权、人定心、树定根。

同时要建立健全退耕还林档案管理体系，做到任务落实到户、检查验收到户、政策兑现到户、管护责任到户、档案建立到户。

三是要切实做好退耕还林政策兑现工作。

严格按照“八不准”和“十不兑现”的要求，确保及时足额将补助粮钱兑现给退耕户。

同时，要组建林政稽查大队，加大督查力度，积极配合纪检、监察和检察机关，严肃查处退耕还林实施和政策兑现工作中的违法违纪案件，确保退耕还林工作健康有序进行。

四是要认真贯彻《退耕还林条例》，下硬茬解决退耕地禁种和管理问题。

对未落实禁种措施的地块，必须坚决禁种；

对未进行抚育管理的必须定期进行抚育管理；

对已享受退耕还林补助政策，又不履行退耕还林地抚育管护、禁种义务或毁树返耕的要依法从严查处。

要积极培育后续产业，努力增加农民收入，确保退得下、稳得住、不反弹。

　　2、加大力度，抓好天保公益造林工作。

一是抓好飞播造林。

抓紧做好飞播造林规划设计、播区植被处理等前期准备工作，按期完成×

万亩的飞播造林任务；

积极做好当年播区成效调查，全面实施人工补植、补播，提高飞播造林成效；

建立健全飞播林管护网络，加大管护设施建设，全面落实播区护林人员和管护责任，对现有的飞播林区实施全面有效的抚育管护。

强化飞播工程管理，建立健全各项管理制度，尽快使飞播造林工作步入制度化、规范化轨道。

二是抓好天保人工造林。

要在全面做好×

年度天保人工造林补植完善工作的基础上，实行“五制管理”（项目法人负责制、招投标制、监理制、合同制、质量负责制），严把“六关”（设计关、苗木关、整地关、栽植关、检查验收关、抗旱措施推广应用关），按照公益林建设招投标管理办法，高质量、高标准完成0.5万亩人工造林建设任务。

三是抓好封山育林。

通过封护、封育、补植等综合措施，加强封山育林设施建设，完善封育制度，落实封育机制和责任，提高封育成效，确保达到预期的封育目的。

　　3、严把质量，抓好林木育苗生产。

林木种苗生产要坚持计划指导、市场调剂、保障供给、价格调节、质量第一的原则，努力实现种苗质量和苗木良种化两大突破。

一要严把育苗用种质量，规范育苗技术措施，强化育苗经营管理，切实提高苗木质量。

二要充分发挥国营苗圃的主导作用。

要加大县中心苗圃和天保示范苗圃基础设施建设和科技投入力度，全面提高种苗质量和生产效益。

三是加强苗木检疫检验工作，坚决实行苗木生产许可

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证和苗木使用“一签两证”制度，强化林木种苗经营管理，规范林木种苗经营行为。

四是严把种苗质量关，逐步推行种苗采购公开招投标制度，认真做好工程用苗的调剂供应工作，服务生态环境建设大局。

　　4、统筹兼顾，抓好路堤绿化和城镇造林绿化工作。

路堤绿化要在完成省道、县道公路及×

河、×

河沿岸河堤绿化任务的基础上，向乡村公路和主要河堤的支流延伸。

县上将重点巩固抓好×

段的河堤绿化工作。

荒山绿化要在继续抓好×

绿化工程的补植和管护工作的同时，以省道、县道公路沿线迎坡面的中低浅山为重点，大力营造油松、侧柏公益风景林，建设百公里绿色长廊。

要以城镇为重点，广泛开展全民义务植树活动和义务采献种活动，积极配合教育、共青、武装等单位抓好义务植树的组织实施，推动造林绿化工作健康开展。

继续实行机关单位包块绿化责任制，城镇绿化行政领导负责制，落实绿化责任，加快绿化步伐，确保3至5年内使城区和城周环境得到绿化美化。

　　5、完善机制，抓好天保工程实施工作。

坚持“严管林、慎用钱、质为先”的九字方针，按照国家提出的三项任务和六条标准，切实做好天保工程的实施工作。

一要进一步修订完善有关制度和管理办法，突出抓好天保工程森林管护示范乡镇和示范工区建设，积极开展创建“五无一满意”（无乱砍滥伐、无乱捕滥猎、无乱拉滥运、无乱占林地、无森林火灾和让群众满意）责任区活动，不断总结经验，全面推进国有林和集体林管护工作。

二是要强化管理，确保工程资金安全高效运行。

采取有效措施，确保资金足额及时到位，建立和规范集体林管护费委托报帐制度，按年度实施方案使用资金，按工程进度拨付资金，加强天保工程资金审计检查工作，严查违规违纪行为。

三是要加强天保工作人员和护林员考核管理工作。

加强护林员队伍培训，制订护林员和天保工作人员学习培训计划，开展培训教育活动，全面提高业务素质和政策水平。

经常性的开展检查，定期召开护林站长和护林员工作会议，及时通报检查情况和安排部署护林工作，严格考核奖惩，做到奖罚分明，激发护林员的工作积极性和责任感。

四是严格实行天保工程信息管理制度。

各乡镇林业站和国营林场要严格按照×

号文件精神在每月的1日至5日将上月的天保工程进展情况向天保中心写出书面汇报，规范填报工程实施情况月报表。

五是要积极稳妥地做好国有林场富余人员的安置工作。

国有林场要积极培育新的经济增长点，千方百计拓宽安置渠道，关心富余人员的生活，维护发展稳定大局，确保国有林区山有人看，树有人管，林有人造，职工安居乐业，林区秩序井然。

　　6、依法治林，抓好森林资源保护工作。

一是要强化林木采伐限额管理，严格采伐申报审批程序。

强化对农民自用材采伐计划管理，切实做到按计划申请，按申请设计，按设计发证，持证采伐和及时做好伐区验收工作。

对林区群众生活烧柴凡胸径5公分以上的都要实行林木采伐许可证制度。

对河堤、公路两旁的树木也要纳入限额管理，凭证采伐。

二是要继续执行“六禁止、一追究”的资源保护责任追究制度，扎实开展“四打击二查禁”严打整治斗争和对乱开滥垦林地的专项治理，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。

特别是对于继续顶风作案开垦林地和乱砍滥伐林木、烧制木炭的违法犯罪分子必须予以重点打击，并在重点乡镇和区域及时召开公开处理大会，达到处理一人，教育一片的目的。

要切实强化林地管理工作，加强对有关林地管理政策的宣传，开展对农村建房、开矿办厂和开山取石等占用林地的清理整顿工作；

要进一步规范征占用林地的报批程序，严格实行申报审批制度，以保证林地资源不流失。

三是要认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的护林防火工作方针，坚决克服麻痹侥幸心理和消极厌战情绪，始终保持清醒头脑，抓早、抓细、抓实，确保不出问题。

广泛深入地开展宣传教育，千方百计提高全民的防火意识；

要从堵塞火源漏洞入手，进一步强化火源管理，继续实行“六长”负责制和“五种人”监护责任制，把防火责任层层落到实处；

建立健全严格的防火值带班和报告制度，组建扑火队伍，做好火灾案件的查处，切实做到发生一起，查处一起。

通过扎实认真地工作，把森林火灾受害率控制在0.04‰以内。

四是要以国营林场、飞播林区和核桃、板栗基地乡为重点，积极抓好森林病虫害预测预报和防治工作，做好林木、林特产品、果品及林木种苗进出境检疫工作，将森林病虫害成灾率控制在6.4‰以下，产地检疫率达到81以上。

　　7、克服困难，抓好林业产业开发工作。

坚持以核桃、板栗主导产业开发为重点，以茶叶、柑桔、油桐等区域优势产业为补充，以杜仲、二花、连翘等木本药源基地建设为特色，“富山、富县、富民”为目标的开发思路，大力实施行业脱贫致富工程，积极开展多种经营和非林产业开发，着力培育森林旅游、苗木花卉、林下资源开发等新的林业经济增长点。

县林产品公司、×

*公司要采取内引外联等各种途径多方争取和筹集生产流动资金，积极做好金银花、核桃、板栗等林特产品的深加工和新产品的开发工作，加强内部管理，盘活固定资产，选好经营品种，完善利益分配机制，适应市场竞争，扩大经营效益，摆脱经营困境。

*国营林场要抓住实施天保工程和退耕还林工程的有利时机，结合场情实际，建设一批以金银花、五味子、杜仲、连翘、茶叶等为主的产业基地，积极开拓新的门路，围绕森林旅游、苗木花卉、林下资源开发利用，开展多种经营和非林产业开发，拓展开发领域，不断优化林业产业结构。

　　8、按照“三个代表”要求，加强党风廉政建设、林业干部队伍建设和精神文明建设。

一是要切实加强党的建设，围绕工作抓党建，抓好党建促工作。

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重视党员纳新工作，发展壮大党的队伍。

进一步广泛深入地开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，学习邓小平、江泽民关于中国特色社会主义的论述，学习十六届三中全会精神，通过学习活动，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。

二是要加强领导班子建设。

坚持集体领导下的分工协作负责制度，做到知人善任，民主集中，分工负责，团结协作，增强领导班子的凝聚力，树正气、讲团结、抓落实、求发展；

班子成员每季度召开一次民主生活会，广泛征求意见，接受群众监督，做到知法、守法、自重、自省、自律，树立良好的公仆形象，在全系统形成团结奋战的良好局面。

三是要切实加强廉政建设。

进一步完善政务、警务、财务、事务“四公开”制度，加强干部职工的职业道德和行风教育，内强素质，外树形象，牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚持做到依法办事和按法律程序办事，杜绝循情枉法的现象。

四是要加强基础设施建设。

积极筹措资金，重点抓好×

林业站和×

林业派出所等基层林业站所的新建工程，改善林业站所办公条件。

五是要切实加强精神文明建设。

在全系统开展以学理论、学业务、比工作、比贡献的“双学双比”活动为主的“创佳评差”活动，争创文明单位，争当优秀公仆，推进各项工作的顺利进展。

　　四、工作措施

　　1、强化领导，夯实责任。

要紧紧围绕林业工作总体布局，依靠各级党委、政府的正确领导，解决好存在的突出问题和实际困难。

认真落实各项工作责任和措施，继续实行局领导班子成员分片包乡镇包重点工程责