建筑工程安全项目施工安全管理实践精编Word下载.docx
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2项目施工安全的重要性
安全和生产的关系是辩证统壹的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全和生产的统壹性表当下:
壹方面指生产必须安全,而另壹方面安全能够促进生产。
我国安全生产方针经历了壹个从“安全生产”到“安全第壹、预防为主”的产生和发展过程,且强调于生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭于萌芽状态之中。
为适应社会主义市场经济的需要,1993年国务院将原来的“国家监察、行政管理、群众监督”的安全生产管理体制,发展为“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督”。
同时,又考虑到许多事故发生的原因,是由于劳动者不遵守规章制度,违章违纪造成的,所以增加了“劳动者遵章守纪”这壹条规定。
由此可见,随着社会主义现代划化建设的需要,国家也于逐步完善安全生产监察制度,愈加重视安全生产,且专门成立了安全生产监督委员会,从原来的劳动部脱离直接划归国务院管理。
我国1997年11月01日颁布的《中华人民共和国建筑法》,对建筑施工企业的安全生产管理作出了明确规定,反映出国家对建筑施工企业关乎民生问题的重视,通过立法确立了建筑施工企业安全管理制度的重要性。
“安全第壹,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但当下仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,其实主要是项目领导于项目管理掌舵的同时,没有认清安全和企业运营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。
建筑施工企业于完善企业规章制度的前提下,相应不同的建设工程,建立起施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,树立起企业品牌和行业信誉,提高市场竞争力。
因此,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
3项目安全管理制度建立和运作
要做好施工项目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理体系。
工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的壹个组成部分,包括为制定、实施、审核和保持“安全第壹,预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和
资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求,同时也是为了满足关联方(政府、投资者、业主、保险公司、社会)对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
搞好项目施工安全生产,领导是关键。
建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系,同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构,是项目施工安全管理的前提条件。
根据上述原则,项目经理为安全生产的第壹责任人,各项目应成立安全管理小组,配备专职安全员壹人,且将班组长列为兼职安全员。
企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度,和工程项目各关联单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统壹协调安全管理工作,消除生产中的不安全因素,从专业技术上保证工程项目的顺利进行。
提高施工技术人员的专业水平,真正做到工程安全技术交底完全,施工作业做到班前班后检查,严格持证上岗,定期安全生产教育培训,新工人上岗前培训。
建筑施工企业特定的生产运营活动,决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。
安全生产管理深入到施工现场的每壹个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。
安全管理制度于项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作:
(1)编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外,凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施,措施要有针对性。
施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批,项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。
(2)安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底,技术负责人向施工队各专业施工员交底,施工队各专业施工员向班组长及工人交底。
交底要有文字资料,内容要求全面、具体、针对性要强。
交底人、接受人均应于交底资料上签字,且注明交底日期。
(3)特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗,无证者不得从事上述工种的作业。
(4)安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查,平时进行不定期检查,每次检查均要有记录,对查出的事故隐患要限期整改。
对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚,直至停工整顿。
(5)安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后,均必须经过有关部门检查验收合格后,方可试车或投入使用。
(6)安全生产责任制度
工程实行项目“俩制”,任命项目
经理时,项目经理和企业签定“安全生产责任书”、劳务队和项目部签定“安全生产合同”;
工程开工时,操作工人和劳务队签定“安全生产合同”且订立“安全生产誓约”;
用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识。
(7)事故处理“四不放过制度”
发生安全事故,必须严格查处。
做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
(8)安全管理兼容文明施工的原则
从目前各地的要求和实际操作中,我们深切感受到安全管理和现场文明施工是密不可分的,俩者也是相辅相成的。
安全管理严格,就必须要求施工人员严格遵循文明施工;
文明施工搞好了,现场整洁清爽,减少了安全事故隐患的存于,也提高了安全管理水平。
现场文明施工要重点从场容管理、施工人员着装形象、现场机械、现场生活卫生管理入手,且结合现场CI策划,围绕总体目标,分为规划、实施和检查验收监督三部分进行。
4项目施工过程安全控制
于施工过程中的安全控制,要强调壹个“严”字,主抓壹个“细”字。
我们应该认识到,安全事故存于偶然性,也有必然性,尤其是施工安全管理,要杜绝“以包代管”,或“已包不管”的局面。
确实,于劳务或工程分包合同中,我们是合约的优势方(甲方),通常会写明乙方对安全施工管理负全责,若出现安全事故,由乙方负责等字样。
其实,我们稍有常识的人就会知道,从法律的角度出发,这些字样且不是万能的甚至是无效的。
无论合约如何约定,项目施工的管理主体是总承包商,分包商无论发生任何安全事故,总承包商均要承担连带责任。
尤其是我们这样的国有大型建筑施工企业,现场分包(特别是劳务分包)很多,他们无论从安全管理水平或是安全意识上,均存于较大问题。
由于当前工人来源复杂,素质低下,管理难度相当大,加上工地施工作业面大,事故诱发机会极大。
如果不能从我们这里严格把关,势必造成现场安全管理混乱,安全事故隐患丛生或事故频繁发生。
通过识别和控制施工过程,达到预防和消除事故,防止或消除事故伤害,是施工安全管理的根本目标。
于安全管理的主要内容中,虽然均是为了达到安全管理的目标,可是对生产过程的控制,和安全管理目标关系更直接,显得更为突出。
因此,对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,必须列入过程控制管理的节点。
事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹和物的不安全状态运到轨迹的交叉所造成,从事故发生的原因见,也说明了对生产过程的控制,应该作为安全管理重点。
要做好施工项目的安全过程控制管理,必须要做到五个坚持。
第壹是要坚持管生产同时管安全。
安全寓于生产之中,且对生产发挥着促进和保证作用,因此,安全和生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标,表现出高度的壹致和安全的统壹。
第二是要坚持目标管理。
安全管理的内容是对生主中的人、物、环境因素状态的管理,于有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故,达到保护劳动者的安全和健康的目标。
没有明确目标的安全管理是壹种盲目的行为,盲目的安全管理,往往劳民伤财
,危险因素依然存于。
于壹定意义上,盲目的安全管理,只能纵容威胁人的安全和健康的状态,向更为严重方向发展或转化。
第三是坚持预防为主。
安全生主的方针是“安全第壹、预防为主”,安全第壹是从保护生产力的角度和高度,表明于生产范围内,安全和生产的关系,肯定安全于生产活动中的位置和重要性。
进行安全管理不是处理事故,而是于生产运营活动中,针对生产的特点,对生产要素采取管理措施,有效的控制不安全因素的发生和扩大,把可能发生的事故,消灭于萌芽状态,以保证生产运营活动中,人的安全和健康;
预防为主,首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机,于安排和布置生产运营任务的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素,采取措施予以消除是最佳选择,于生产活动过程中,经常检查,及时发现不安全因素,采取的措施,明确责任,尽快地、坚决地予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。
第四是坚持全员管理。
安全管理不是少数人和安全机构的事,而是壹切和生产有关的机构、人员共同的事,缺乏全员的参和,安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。
当然,这且非否定安全管理第壹责任人和安全监督机构的作用,于安全管理中的作用固然重要,但全员参和安全管理十分重要。
安全管理涉及生产运营活动的方方面面,涉及从开工到竣工交付的全部过程,生产时间,生产要素。
因此,生产运营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。
第五是坚持持续改进,安全管理是于变化着的生产运营活动中的管理,是壹种动态管理。
其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的,以适应变化的生产活动,消除新的危险因素。
需要不间断地摸索新的规律,总结控制的办法和经验,指导新的变化后的管理,从而不断提高安全管理水平。
第六是坚持文明施工和环境保护。
为创造舒适的工作环境,养成良好的文明施工作风,保证职工身体健康,应明确将施工区和生活区分片包干,建立责任区,从道路交通、消防器材、材料堆放到厕所、厨房、宿舍、火炉到吸烟均有专人负责,做到责任落实到人,使文明施工、环境卫生工作能保持经常化、制度化。
其次施工区及环境区的环境卫生管理,从施工组织设计或施工方案中,要有完善的文明施工方案,包括有健全的施工指挥系统和岗位责任制度,工序衔接交叉合理,交接责任明确;
有严格的成品保护措施和制度,大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐。
有良好的施工平面场布图,施工场地平整,道路畅通,排水设施得当,水电线路整齐,机具设备情况良好,使用合理,施工作业符合消防和安全要求,有详细的现场场容管理措施,做到现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面均有方案及关联治理措施。
工地的安全文明施工管理水平是该工地乃至所于企业的各项管理工作水平的综合体现,通过之上措施,能将施工项目的安全管理工作上壹个新台阶。
5项目施工安全资料整理
根据我们的施工经验,除国家有关规范外,壹般于地方(地级市之上)建设工程安全管理部门均专门编制印发了《建设工程安全资料整理办法》,根据笔者对比广西区内三大城市南宁、柳州、北海的安全资料整理办法,于组卷方式,编制形式上均大同小异,可是于存于地区差别。
于每个工程开工之初,就应建立工程安全资料档案,指定专人收集且整理,于工程施工的全过程中,不能调动资料管理人员。
安全资料整理首先要建
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