垃圾中转站项目可行性研究报告.docx

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垃圾中转站项目可行性研究报告

垃圾中转站项目

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称及承办单位

1.1.1项目名称

项目名称：

XX镇垃圾中转站项目

1.1.2项目承办单位

项目承办单位：

XX镇人民政府

项目法定代表人：

1.1.3拟建地点：

XX镇兴濮路中段

1.1.4项目可研报告编制单位：

XX工程咨询中心

资质证书号：

1.2编制工作的依据和范围

1.2.1编制工作的依据

1、《河南省城乡建设统计资料汇编》（2007年版，河南省建设厅主编）。

2、《XX镇总体规划》（1995-2010）。

3、《城市环境卫生设施规划规范》GB50337-2003。

4、《城市环境卫生设施设置标准》CJJ27-2005。

5、《生活垃圾中转站技术规范》CJJ47-2006。

6、《城市环境卫生专用设备》CJ/T18-1999。

7、《恶臭污染物排放标准》GB14554-93。

8、承办单位编制项目可研报告委托书。

9、承办单位提供的其他基础资料。

1.2.2编制工作的范围

根据项目建设条件的实际情况，通过对项目建设背景、必要性、市场分析、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、节能、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策和依据。

1.3基础条件

1.3.1县、镇域概况

XX镇隶属于河南省XX，XX位于黄河下游北岸，豫北与鲁西交界处，属河南省濮阳市管辖，南临黄河与山东省鄄城县相望，北依金堤和山东省莘县、阳谷县接壤，东毗台前县。

县境属暖温带半湿润季风气候，四季分明。

地处黄河冲积平原，土地平坦，土层深厚，土质肥沃，适宜于各种农作物生长，是重要的粮、棉、油产区，也是石油、天然气的矿藏宝地。

“十五”以来，全县上下按照“十五”计划确定的目标任务，大力实施“工业立县”战略，解放思想，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县经济社会持续健康协调发展。

总体来看，“十五”计划主要目标顺利完成，为“十一五”时期的发展打下了坚实的基础。

2005年，全县生产总值达到32.59亿元，五年年均增长12%，财政收入完成9164万元，五年年均增长13.3%。

社会消费品零售总额达到12.7亿元，五年年均增长11.3%。

“十五”以来，随着产业结构调整力度不断加大，第一产业比重持续下降，第二产业和第三产业比重稳步提高，产业结构进一步优化。

2007年，全县生产总值完成45.9亿元，比上年增长21.9%；其中第一产业完成8.1亿元，增长6.2%；第二产业完成28.08亿元，增长29.4%；第三产业完成9.72亿元，增长15.5%。

限额以上工业增加值完成19.03亿元，增长41.4%。

财政一般预算收入完成12346万元，增长29%。

农民人均纯收入达到2829元，增长19.1%；城镇居民人均可支配收入达到7229元，增长32%。

XX镇地处XX西北部，中原油田油田腹地，位于豫鲁两省交界处，西距濮阳市40公里。

全镇总面积44平方公里，辖51个行政村，总居住人口6.8万人，其中城镇居住人口近3.5万人（包括中原油田采油二厂和XX工业园区）。

近年来，XX镇以城镇建设为突破口，创建一流名镇，相继成功创建了中州名镇、河南省科技示范乡镇、全国乡镇企业东西部合作示范区、省级文明镇、省卫生镇、全国乡镇企业科技园区。

2006年，全镇国内生产总值达到7.28亿元;乡镇企业总产值26.55亿元;工业总产值21.04亿元;上缴税金4320万元;财政收入实现2980万元;全社会固定资产投资总额3.8亿元;农民人均纯收入达3456元。

2006年共新建、改扩建100万元以上项目35个，其中千万元以上的项目12个，千万元以下百万元以上的项目16个，总投资3.22亿元。

1.3.2自然条件

（1）气象

项目地处黄河中下游冲积平原，属暖温带大陆季风性半干旱气候区，四季分明，冷暖适中，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建设的需要。

风　向：

常年主导风向南北风

夏季主导风向南风

冬季主导风向北风

风　速：

年平均风速2.36m/S（10m高处）

瞬时最大风速24m/S（10m高处）

气　温：

历年平均气温13.5℃

绝对最高气温42.3℃

绝对最低气温-20.7℃

最热月平均气温27℃

低于零度寒冷期限100天左右

湿　度：

历年平均相对湿度69.8%

最大月平均相对湿度89%

最小月平均相对湿度41%

降水量：

年平均降水量600mm

年最大降水量1007.6mm

年最小降水量264.5mm

蒸发量：

年平均蒸发量1663.3mm

年最大蒸发量1924mm

日　照：

年平均日照2427.2h

其　它：

最大积雪厚度20cm

最大冻土厚度41cm

（2）地质条件

该区域地形平坦，地貌为第四纪黄河冲堆积平原；地层结构简单，第1层为粹质粘土，压缩性高，强度稍低；第2层为分砂，强度较高，工程性能较好，地基属稳定地基，适合工程建设。

（3）地震

根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB11—89）的规定，从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为2类，地震烈度为VIII度，建筑物按VIII度设防。

1.4建设内容和投资

XX镇垃圾中转站项目总建筑面积480平方米。

主体建筑一层，局部二层。

一层占地面积400平方米，二层80平方米。

垃圾中转站构筑物配套设施（供电、给排水等）及中转站配套机械设备等部分组成。

本项目总投资137万元，其中，构筑物投资38.4万元，配套机械设备购置及安装90万元，基本预备费5万元，铺地流动资金3.6万元。

1.5劳动定员和实施进度

根据中转站的规模，定员有5人，其中组织管理人员1名，设备维护及专业技术人员2名，司机2名。

本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括前期准备工作、设备采购、土建工程勘察设计、施工、竣工验收及交付使用等阶段。

经研究，本项目自土建施工开始，建设期为3个月。

1.6投资估算与融资

项目总投资137万元。

资金来源：

申请上级专项资金100万元，镇政府自筹37万元。

1.7社会效益分析和结论

大量的生产与消费活动，造成了大量的垃圾。

据环保部门的统计，每年我国生活垃圾的清运量近4亿吨，垃圾如果若未妥善处理，将直接会影响环境卫生，危害我们的生存环境。

随着XX镇城镇化的快速推进，工厂企业的增多，每年产生的生活垃圾呈现逐年上升。

从2007年的垃圾清运量来看，2007年全镇产生的生活垃圾就高达35吨左右。

该项目的建设可有效提高XX镇垃圾的清运能力，强力推进濮镇镇环境卫生社会事业的发展。

本项目建成后，可有效改善城市投资环境、提高居民生活质量、减轻垃圾收运不及时对河流水系的污染，具有很好的社会效益和环境效益。

1.8主要技术经济指标

序号

指标

单位

数量

备注

1

建设规模

m2

480

建筑面积

2

项目劳动定员

人

5

本项目所需人员

3

总投资

万元

137

4

资金筹措（总投资）

万元

137

5

上级专项资金

万元

100

5.1

政府自筹

万元

37

第二章项目背景及承办单位概况

2.1项目提出的背景

我省“十一五”期间大力推进城市化进程，兴建生活垃圾无害化处理工程，可促进城市发展，完善城市基础设施建设，进一步提高居民生活水平，美化城市投资环境。

XX于2007年底建成了城市生活垃圾卫生填埋场，目前已经投入使用。

由于XX镇环卫系统的垃圾收集和运输设备限制，城区的垃圾仅有30%左右被运送到卫生填埋场进行处理，剩下的约70%左右的生活垃圾仍在对XX镇城区卫生环境造成影响，同时影响XX镇的整体面貌，对XX镇的招商环境、经济发展等均造成了不利影响。

XX镇是油气资源主产区，镇内有中原油田采油二厂，工业园区内有大小企业近300家，目前城镇人口有近3万人。

改革开放以来，XX镇的经济得到了高速的发展，人民的生活水平得到了极大的提高，同时城市人口也不断增多，城市规模也在不断地扩大，随之而来的垃圾产量也不断地增加。

为落实国家可持续发展战略，创造更加良好的生活和投资环境，妥善处理城市生活垃圾，彻底解决城市生活垃圾处理问题，逐步实现垃圾处理的资源化，无害化，减量化。

妥善处理城市生活垃圾已经提到了镇政府的议事日程。

随着XX新区的建设，目前XX已于2007年建设了XX新区垃圾处理场，因XX新区垃圾处理场与XX镇相距有近20公理的距离，如果采用分散收集运输到XX垃圾处理场，需要大量的垃圾运输车辆，垃圾运输距离长，既不经济，也不环保，因此迫切需要建设一处垃圾中转站。

从国内外垃圾运输方式的发展来看，随着城市规模的扩大，人口的增加，垃圾数量的增多，垃圾处理场的远离市区，垃圾运输方式也从直接运输到未经压缩中转到目前的压缩中中转输。

从XX镇的发展来看，垃圾运输采用直接运输是不经济的，若采用未经压缩方式，也不是最佳方案，采用压缩中中转输则应是比较理想的选择。

为使XX城市生活垃圾卫生填埋场发挥应有的作用，改善XX镇的城区卫生面貌和居民健康，加快XX镇城区经济发展，本工程的建设是必要的。

在此背景下，XX镇人民政府提出了本项目的建设。

2.2项目建设的意义

由于本工程是一项公益性项目，主要经济收入来源为垃圾排放收费。

为使本工程顺利实施，XX人民政府和XX镇镇政府将全力支持本工程的建设，项目立项后，有关部门将制订合理的垃圾处置收费标准。

如收费不够中转站运行和发展，不够部分将由镇财政予以贴补，以保证工程的按期顺利运行。

此外，本工程的建设，可增加一定的就业机会，有利于XX镇投资和旅游环境的改善，为吸引外来投资创造了有利条件，带来间接的经济效益。

本工程是集市政基础设施建设、环境卫生、公益事业于一体的综合性项目。

工程的实施有利于XX镇提高城市环境卫生水平、改善城市环境质量、创造良好生活环境、促进城市的可持续发展。

同时，项目的实施对预防和控制各种传染病的发生有重要作用，垃圾中转站将成为提高XX镇人民生活水平和生活质量的重要基础设施，具有较好的社会效益。

本工程有较好的环境效益，可解决XX镇垃圾中转问题，将提高城市环境质量；工程采取的污染治理措施，可减少污染物的产生和排放，使资源得到充分利用。

综上所述，本工程是一个经济效益、环境效益和社会效益统一的公益项目。

2.3承办单位概况

XX镇位于河南省东北部黄河中下游平原，南临黄河，北依金堤，为冀、鲁、豫三省交界的黄金地段，具有独特的区位优势。

交通非常便利，内有连接东九与京广两大动脉的国家二级铁道长（治）泰（安）铁路贯穿全镇，外与德商、濮鹤、濮范、阿深、东日五条高速公路相通，距郑州、济南国际机场仅有2小时路程，是连接南北、贯穿东西的交通重镇。

全镇总面积44平方公里，辖51个行政村，6.8万人，2.2万亩耕地。

XX镇历史悠久，文化底蕴丰厚。

上古时代“五帝”之一颛顼及尧、舜等部族在这里繁衍生息，历史上有许多著名战事如楚晋“城濮之战”，孙膑庞涓“马陵之战”，项羽追章邯之役等都发生在这里。

XX人杰地灵，“凤飞俯丹穴，龙游顾珠渊”，描绘了“凤凰城”这一美丽传说的神秘与灵动。

XX镇地下石油、天然气、盐矿资源储量丰富，是中原油田油气主产区，已探明的石油地质储量为2亿吨，天然气储量88亿立方米，纯度高热值大，适宜作化工原料。

探明卤水分布面积为600多平方公里，单井最大纯盐厚度为176米，盐层单层厚度平均为50米，远景储量960亿吨。

XX周围还有30万亩绿色水稻基地和16万亩速生丰产林基地，为绿色食品加工和林木加工项目开发提供了新的资源空间。

全镇现有企业251家，其中工业企业197家，形成了玻璃、橡塑、化工三大支柱产业。

全镇拥有大型综合贸易市场2处，蔬菜、服装、建材、家电等专业市场15