劳动保障监察脚本文档格式.docx
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自治区政府高度重视劳动保障监察“两网化”工作,2009年4月自治区政府办公厅下发了《中国政府办公厅关于切实加强做好劳动保障监察两网化管理试点工作的通知》,自治区人力资源和社会保障厅多次召开“两网化”专题会议,并于2010年6月下发了《中国劳动保障监察两网化试点建设标准》,推进劳动保障监察“两网化”的规范化、标准化建设。
二、北京市劳动保障监察“两网化”建设情况(字幕)
(一)基本情况(字幕)
1、艺术字“基础不牢、地动山摇”,北京市劳动保障监察“两网化”建设立足打基础、管长远,投入了大量人力、物力、财力。
2、网格示意图全景、特写
3、几名工作人员在网格示意图前指点
(加入)办公场景全图
(加入)工作人员整齐进入办公场地
(加入)支队工作人员在电脑前办公
4、艺术字——合理划分网格
5、领导现场采访同期录音、口述(北京市市区辖6城区、3个开发区,根据各城区企业分布特点,划分了260个网格。
其中企业分布集中、数量较多的青秀区和兴宁区,共设157个网格;
企业分布较散的江南、西乡塘、良庆、邕宁四个城区,共设99个网格;
三个开发区共设4个网格。
)
6、艺术字——二是建立信息平台
7、几名工作人员在电脑前工作视频1/4屏剪切
8、艺术字——三是建强一线队伍
9、招聘和培训劳动保障监察协查员的情景视频(模拟现场情景)
10、协查员笑脸图,1/2屏逐渐剪切成全屏9格画面
11、艺术字——四是完善配套设施
12、工作牌特写
13、协查员着制服排队整齐站立
14、办公场所全景、桌椅、电话等办公设备
15、交通工具
“基础不牢、地动山摇”,北京市劳动保障监察“两网化”建设立足打基础、管长远,投入了大量人力、物力、财力。
一是合理划分网格(注:
具体内容由领导同期配音)
二是建立信息平台。
从2009年开始,市政府投资120万元,对原劳动保障监察系统进行升级改造,将用人单位、区域网格、监察机构和劳动保障业务管理数据平台有机融为一体,建成一个资源平台共享、数据即时交换、反应迅速灵敏的劳动保障监察网络管理平台。
2010年8月,全市六区六县实现全面联通。
三是建强一线队伍。
2009年7月,北京市招聘录用了第一批劳动保障监察协查员共126人,2010年7月又招聘了134人,目前基本达到了1个网格1名协查员的配置要求。
按照“市支队统一指挥、城区大队集中管理、协查员分片包干”模式进行管理,通过规范协查程序制度、集中培训学习、工作实践锻炼、定期检查考核等方式方法,培养引导协查员迅速进入角色履行职责。
四是完善配套设施。
为一级网格提供了办公地点,落实了工作经费,配置了办公桌椅、电脑、固定电话、档案管理用具等办公设备。
为协查员制作了统一服装,配置了工作牌。
绝大多数办公点配备了电动车、自行车等交通工具,暂时不具备条件的分散点,也为协查员配置专项办公经费,方便日常工作出行。
3、规范运作有序推进(字幕)
画面五:
55秒
1、网格图特写
2、艺术字——“基本信息采集”
规范运作,有序推进。
“两网”建成后,进一步明确工作标准、规范工作流程、完善工作制度,确保有效运行。
各网格协查员具体工作有:
A、用人单位基本信息采集
画面六:
60秒
1、工作牌特写
2、协查员进入企业
3、企业人员提供资料——①用人单位基本信息(营业执照或其他登记证书)②用人单位规章制度③劳动合同书④用人单位社会保险登记、缴费凭证⑤职工花名册⑥工资支付凭证和考勤资料特写镜头
4、企业人员填写表格、盖章
5、工作人员打电话
6、用人单位递交表格
7、工作人员打电话
8、协查员汇报工作
9、协查员记录信息
10、协查员翻看表格
11、协查员协助用人单位填写表格
12、负责人接过协查员递上的报表审查报表
13、登记卡特写
14、协查员填写登记卡
15、大队接到协查员递上的材料
16、大队工作人员将材料录入电脑
17、协查员整理资料,放进档案盒
18、一份文件呈现——《年度北京市劳动保障监察网格化管理信息采集表归档目录》
19、市场、写字楼、社区剪切(资料图片)或实拍
20、艺术字——基础数据入库
21、协查员在做台账
22、将台账录入电脑
23、艺术字——持续跟踪了解
24、工作人员在跟企业负责人进行交谈
25、工作人员再次和企业负责人交谈
26、领导采访录音、口述:
(2009年,全市共采集了62103户用人单位劳动用工信息。
2010年,又在原有基础上进行了完善更新,基本覆盖了北京市区的用人单位。
采集并动态监控用人单位信息是协查员的重要工作。
信息采集是指由不少于2名以上的协查员进入用人单位,宣传劳动保障法律法规,了解并采集用人单位基本信息和劳动用工情况。
其基本程序如下:
①进入单位,说明情况。
协查员深入到网格内用人单位,挂工作牌,说明来意和工作内容。
提供采集表或变更表,要求用人单位如实填报。
填报采取两种方式进行:
一是现场填报并审验。
用人单位能当场提供相关证件和资料——【1、用人单位基本信息(营业执照或其他登记证书)2、用人单位规章制度3、劳动合同书4、用人单位社会保险登记、缴费凭证5、职工花名册6、工资支付凭证和考勤资料】并按照采集表或变更表要求,若能如实填报完成的,则协查员要认真复核,审验相关资料。
如遇不确定项目,应及时向上级部门请示,核实有关情况。
准确无误的,请用人单位相关负责人签字,并加盖公章予以确认。
二是预约填报并审验。
如用人单位不能提供相关证件和详细资料,无法当场填报采集表或变更表的,则要求用人单位在10个工作日内完成采集表或变更表的填报,并按时报送所在辖区劳动保障监察大队。
②对用人单位未按期报送采集表或变更表等相关资料,协查员督促其及时报送,通过多次督促仍不报送的,协查员及时将有关情况报告辖区劳动保障察大队,由具有管辖权的劳动保障监察机构对其实施监察。
③建立工作台帐和明细表。
协查员根据以上工作内容,每天按照工作台帐和明细表的格式要求,认真记录信息采集情况和用人单位报送采集表或变更表的审验情况。
④材料复查。
协查员对在用人单位现场填报或预约填报的采集表或变更表进行复查,主要是检查用人单位填报的采集表或变更表是否存在缺项、遗漏、重复等问题;
对当天受理的采集表或变更表,审核其各项目之间的逻辑关系是否正确。
发现问题及时回访核对,并据实更正。
必要时,可根据用人单位报送的相关证件和资料,指导用人单位填写完成。
⑤材料审核。
城区劳动保障监察大队负责人在协查员对用人单位报送的采集表或变更表进行复查的基础上进行审核。
主要是对采集表或变更表进行逐项审核,发现填报有缺项、遗漏、重复的或差错较多的,责成协查员重新自查,自查完毕后再予以审核。
必要时,检查审核协查员的工作台帐表、明细表等内容。
⑥建立用人单位基本情况登记卡。
根据劳动保障监察大队负责人审核确认的采集表或变更表内容,协查员要对网格内的每一家用人单位建立用人单位基本情况登记卡,即将用人单位的基本信息记录在登记卡上,形成“一户一卡、一格一册”。
⑦归档整理。
协查员要将上述全部资料包入塑料封套,放入塑料档案盒。
同时,在档案盒内页上方放入《年度北京市劳动保障监察网格化管理信息采集表归档目录》;
档案盒可根据本网格实际情况,进行分类建档,比如:
街道、专业市场、写字楼、社区等作为建档单位。
⑧将采集的信息录入基础数据库。
⑨基本信息数据库建立之后,至少每半年对用人单位用工信息再进行一次采集,跟踪了解信息变动情况。
一些用工方式复杂、涉及劳动者人数多的企业,增加采集次数,全面掌握情况。
发生过问题的用人单位,及时进行回访了解,实现动态监控和预防。
大项任务或专项检查前,有针对性进行预访。
⑩信息采集效果(注:
内容如领导同期录音)口述:
B、劳动保障监察书面材料审查(字幕)
画面七:
55秒
1、艺术字:
书面材料审查内容
2、艺术字:
用人单位基本信息
3、工商营业执照或其它证照复印件放大出现
4、支队工作人员在电脑前工作
5、艺术字——用人单位规章制度
6、工作人员在审查材料
7、两名工作人员在交流
8、工作人员跟企业负责人交流
9、艺术字——劳动合同书
10、劳动合同书原件封面特写
11、工作人员翻看劳动合同书
12、艺术字——用人单位社会保险登记、缴费凭证
13、社会保险登记凭证和社会保险缴费凭证逐渐放大特写
14、小企业外景
15、艺术字——职工花名册
16、《用人单位职工花名册》封面特写放大
17、工作人员拿起花名册,翻看花名册
18、艺术字——工资支付凭证和考勤资料
19、工资支付凭证和考勤资料特写放大
20、工作人员翻看指点工资支付凭证和考勤资料
21、工作人员审查企业材料
22、企业人员盖公章
23、《劳动保障监察书面材料审查通知书》特写放大
24、工作人员走进企业
25、工作人员在企业办公室跟企业领导谈话
26、工作人员递给企业人员《劳动保障监察行政建议书》
27、协查员和企业人员谈话
28、工作人员翻看材料
29、逐一打出“两条底线:
最低工资,拖欠工资;
四条红线:
强迫劳动、使用童工、欠薪逃匿、阻挠监察”配特效音:
敲击键盘的声音
①协查员开展书面材料审查工作时对以下内容进行审查,并要求用人单位提供以下相关材料:
一是用人单位基本信息。
在劳动保障监察信息采集过程中已经采集到基本信息的用人单位,如果没有变更,此次书审时无需再提供工商营业执照或其它证照复印件,劳动保障监察信息采集过程中没有被采集到基本信息和变更工商营业执照或其它证照的用人单位,此次书面材料审查需提供工商营业执照或其它证照复印件。
二是用人单位规章制度。
审查用人单位制定的劳动保障方面的规章制度及管理规定时,要纠正用人单位规章制度及管理规定中有违反劳动保障法律法规的条款,用人单位没有制定劳动保障方面的规章及管理规定的,应建议用人单位及时制定。
三是劳动合同书。
审查用人单位与职工签订的劳动合同书原件后,不再要求用人单位提供劳动合同书的复印件,劳动合同书中有违反劳动保障法律法规的条款必须予以纠正。
四是用人单位社会保险登记、缴费凭证。
审查用人单位的社会保险登记、申报、缴费情况时,用人单位须提供社会保险登记凭证和社会保险缴费凭证,困难企业参加书面材料审查,可以暂时先提供社会保险登记凭证。
通过审查了解用人单位参加社会保险以及是否按时
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