美丽乡村建设工程工作总结Word下载.docx
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《___》以京津冀走廊上一幅绚丽的优美画卷为题,报道了我市美丽乡村建设成就;
新华网、中国经济网、中国文明网相继宣传我市美丽乡村建设工作,赢得了较好的社会反响。
一、加强顶层设计,全面安排部署
围绕全域推进和可持续推进的基本思路,我们进一步统一思想,转变思路,站位全局谋划和部署美丽乡村建设。
一是深化思想共识。
市委五届七次全会和全市经济工作会议把美丽乡村建设作为今年全市推动落实的五大任务之一,市美丽办确定梯次推进战略,即把保留村做成精致景观,打造具有廊坊特色的环首都升级版新农村;
把中心村建成新型社区,结合廊坊市自身幅员面积小、村庄人口密度大和土地价值高的特点,加大村庄整合力度,有力有序推进联村并建新民居;
让面上村实现整体提升。
借势美丽乡村建设,让全市所有村街都行动起来,全域推进四清、改厕和街院绿化等重点项目。
二是调高目标定位。
全面落实省市委的要求和部署,组织召开动员会,总结过来经验,转变工作思路,明确按照乡村旅游景区的标准建设重点片区。
组织县、乡、村有关负责同志,分批赴江苏、浙江、福建、海南、广西等地参观考察,学习借鉴成熟经验和做法。
分两期对市、县两级驻村工作组组长,各县(市、区)美丽办主任、乡镇党委分管副职、部分省级重点村党支部书记进行了集中培训,提高各级抓美丽乡村建设的能力和水平。
三是全域统筹布局。
我市以北三县、固安县两大省级重点片区为引领,在其余6个县(市、区)各确定一个市级重点片区,重点片区之外确定20个精品村,形成2+6+20格局,以此带动全域推进,梯次提升,发挥辐射带动效应。
新申列290个省级重点村着力推进15件事,打造新农村建设的样板品牌;
已经完成帮扶改造的561个村街查补缺项,继续提升;
其余村街全面推进四清整治,实现长效保洁、饮水安全全市域覆盖,厕所改造、村庄绿化全市域推进。
二、科学编制规划,发展乡村旅游
坚持以高标准规划为先导,在连续实施精品示范工程的基础上,发挥精品村的典型带动作用,进一步拓展延伸,对标国家农业公园标准,培育发展乡村旅游产业。
一是坚持规划高标准。
北三县省级重点片区总规聘请江苏省城镇与乡村规划设计院编制完成,市委、市政府___亲自参与片区规划评审工作。
固安县片区总规筛选了5家规划设计备选单位,根据提供的规划设计方案优中选优,选定天津规划设计院进行编制,两大省级重点片区总体规划通过省级规划专项审定。
全市290个省级重点村村庄建设规划全部高标准编制完成,严格按照规划组织实施。
二是对标国家农业公园。
按照省委要求,围绕推进国家农业公园建设,先后组织县乡村三级干部赴山东兰陵、河南中牟学习考察,重点了解掌握规划、建设、运营、管理等方面情况,完善思路方案,强化落实举措。
市美丽办组织两大省级重点片区负责同志到保定、邯郸学习,借鉴先进做法和成功经验。
在此基础,组织开展全市美丽乡村建设情况大调研,深入研究在京津冀协同发展的大背景下,推进全市美丽乡村建设的路径和方法。
三是发展乡村旅游产业。
制定出台了《关于加快推动美丽乡村建设提档升级促进乡村旅游产业发展的实施意见》,提出十三五期末美丽乡村示范片区建成乡村旅游景区的总体目标。
要求各县(市、区)加大财政专项资金扶持力度,每个美丽乡村旅游重点片区不少于5000万元,每个旅游专业村不低于100万元。
同时,每年市级财政奖励10个最具魅力乡村旅游优秀村街,每村奖补100万元。
三、强化推进举措,落实工作保障
全市进一步加大组织推进力度,增强工作落实的执行力,积极探索可复制、可持续的推进路径。
一是强化组织领导。
调整充实市县两级美丽乡村建设领导小组及办公室力量,由党委一把手任组长,分管常委兼任办公室主任,进一步加大领导推动力度。
市县两级___亲自部署推动,亲自调度落实,深入一线村街实地调研,提出明确具体要求。
落实市、县四大班子领导包片、包村责任制,两名市委副书记负责两大省级重点片区联系指导,6个市级重点片区也分别由市级领导分包,每个省级重点村确定一名市级领导或县级领导分包。
市委专门成立了北三县片区建设指挥部及办公室,实行每周报告制度,每两周开展一次实地督导。
在省派85个驻村工作组的基础上,市、县两级选派205个工作组,入驻290个省级重点村进行帮扶指导,全面加强重点片区和重点村建设的组织领导。
二是强化财政支持。
充分发挥财政资金的引领作用,本着普惠补贴省级重点村,侧重支持重点片区,主要项目跟进配套,特色项目以奖代补,先进村街进行奖励的原则,市级安排2亿元美丽乡村建设专项资金列入20xx年度财政预算,用于支持省级重点村建设。
在市级补助资金的引领下,各县(市、区)进一步加大财政支持力度,共落实财政专项资金13.95亿元,整合涉农项目资金4.07亿元,引导和撬动社会资金7.55亿元,为项目建设提供了有力的资金保障。
三是强化责任落实。
市美丽乡村建设领导小组办公室根据总体任务和工作目标,定标准、明时限、出政策、帮资金、强举措,制订目标计划书,逐条逐项量化分解,落实到相关责任单位和责任人,确保年度目标任务圆满完成。
坚持每半月督导一次工作进度,先后围绕机构建设、资金落实、农村四清、规划编制以及实事项目建设等项内容开展6次集中督导,及时通报督导结果,加大整改落实力度。
同时,组织召开省市两级重点片区现场观摩会,通过以会代训的形式,促进各县(市、区)学经验、比进度,营造比学赶帮超的浓厚氛围。
四、突出工作重点,加快项目建设
在规划编制全面完成、招投标手续到位的基础上,全面启动实事项目攻坚,倒排工期、挂图作战,确保年底前全部完成建设任务。
一是深入开展环境整治。
突出抓好290个省级重点村环境提升,带动全市3220个村街全面开展四清整治。
研究推广固安、永清等地引入第三方参与农村环境治理的经验和做法,在全市范围组织开展农村环境整治突击行动,督导各村街配齐配足保洁员,落实保洁员工资、垃圾清运车辆等方面的资金保障,健全和完善长效管护机制。
全市省级重点村已完成清运垃圾杂物43万立方米、清理残垣断壁3000余处、创建美丽庭院8660个。
二是推进重点项目建设。
为克服招投标程序多、时间跨度大难难,市美丽办早安排、早部署,力促项目早开工、早见效,基本完成全年建设任务。
今年以来,全市省级重点村共铺设供水管道107万米,安装安全饮水设备1.3万台;
完成街巷硬化212万平方米,修建连村公路34万平方米;
完成环村林建设717万平方米、村内绿化304万平方米;
改造高低压线路259公里,安装路灯1.1万盏;
完成厕所改造5.6万个;
完成墙体改造46万平方米;
铺设污水管道10.5万米,建设分散污水处理设施1450处;
建设村民服务中心5.9万平方米,建设互助幸福院266个、体育设施520处。
三是组织推广四新利用。
结合全市大气污染治理新形势,深入推广新材料、新技术、新装备、新样式,围绕特色民居改造、村庄绿化美化、农村厕所改造、污水垃圾处理、清洁能源利用等方面难题,市县两级财政拿出2743万元专项资金,用于支持农村能源清洁开发利用工程,全市省级重点村今年已推广清洁燃烧炉具2.8万户,推广煤改电、煤改天然气等能源替代模式4352户,超额完成既定任务目标。
五、着力机制创新,推进配套改革
针对精品村街复制难、环境整治易反弹问题,积极探索建立一套可持续推进的发展模式,通过体制机制创新推进配套改革。
一是建立星级评定机制。
研究制定了《关于开展农村定星定级的实施方案》,根据村街经济社会发展基础和重点项目组织实施情况,由低向高划分为三个星级标准,对吸引社会投入和村街自主建设实现一定幅度改造提升的重点村,市、县两级依照建设成效评定星级等次,通过以奖代补的形式,鼓励未纳入省级重点村范围和已完成帮扶改造任务的村街持续提升,激活村民自觉参与的内生动力。
年底前,全市将推选三星级达标村晋升四星级示范村20个,四星级示范村晋升五星级精品村9个,分别给予35万元和50万元奖励。
二是推进农村综合改革。
将省市两级重点片区作为推进农村综合配套改革的主战场。
在大厂、永清、霸州三个省级农村改革试点县率先建设农村产权交易中心,进一步激活农村生产要素市场、规范农村产权流转、实现农村资产交易信息共享。
启动农宅合作社试点工作,推广大厂县裕丰园乡村民宿酒店典型经验,同时在永清、固安等县确定试点村,利用闲置农宅开展乡村旅游接待,促进村容村貌改善与产业发展、农民增收有效对接。
三是引入工商社会资本。
在建设模式上,推广永清县辛屯村发挥村街资源优势,引入世嘉正园集团共同建设皇家千亩梨园项目,由企业投资村街基础设施建设做法,实现村企共赢。
在运营管理上,推广固安县政企合作,通过与北京环卫集团签订BOT模式合作协议,由北京环卫集团统一负责全县城乡垃圾收集和处理的做法,推进农村环境保洁常态化。
在今年的518经贸洽谈会上,全市9个美丽乡村建设项目签约,计划总投资达30.6亿元。
20xx年,全市将深入贯彻落实中央和省、市委决策部署,加快推进美丽乡村建设。
总体目标是实现两个率先:
即率先实现美丽乡村全覆盖,率先建成环首都美丽乡村示范区,推进全市美丽乡村建设继续走在全省前列。
主要任务概括为12348:
即全力打造1个省级重点片区建设,即霸州市胜芳重点片区;
持续提升固安和北三县两大省级重点片区,突出经营美丽,完善配套设施;
申报300个左右省级重点村,全面推进12个专项行动;
启动建设4个市级片区,除霸州外其余的9个县(市、区)以乡镇为单元、以乡村旅游为着力点全域推进;
重点扶持80个专业村,打造四个一批,即一批旅游专业村、一批特色种养专业村、一批特色工贸和家庭手工业专业村、一批电商专业村。
围绕实现上述目标,突出在五个方面下功夫。
一是在环境整治上下功夫,让农村净起来。
鉴于省里明确由省住建厅牵头,市里进一步明确由市建设局牵头负责农村环境整治工作,深入开展以清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院,拆违章建筑为主要内容的三清一拆行动,抓队伍,防反弹,建立有清运车辆、有保洁队伍、有资金保障的三有长效管护机制,落实庭院自己管、村道有人扫、垃圾及时清的常态化农村环境运行模式,提高农民卫生意识、文明素养和生活质量,全面提升农村环境面貌水平。
在永清县、固安县探索推进农村垃圾处理ppp模式,为全市域农村环境整体提升探索新的推进路径。
二是在民居改造上下功夫,让农村美起来。
引入专业设计团队和高等规划单位,以民居门楼、墙体改造为重点,对我市各地民居建设进行设计,总结推广具有廊坊特色的民居样式。
发挥乡镇规划机构的指导作用,严格按照省住建厅编订的新民居建设样式进行民居改造,新建房屋和设施严格依规建设,原有房屋和设施严格按规划改造提升,规范旧的、管住新的,大力推广新材料、新技术、新装备、新样式。
充分发挥政府、市场、群众等多方面的作用,对利用新型建材的农户,要及时落实奖补政策,通过示范村和示范户带动等形式,形成推广应用四新的浓厚氛围。
三是在植树造林上下功夫,让农村绿起来。
深入推广香河经验,结合农村土地流转,促进植树造林成方连片,形成平原绿洲、建成休闲景观。
以村庄绿化为重点,因地制宜选择适合本地生长的树种和花草,在房前屋后、道旁河边、村里村外,大力开展植树造林。
环村林建设与农业结构调整相结合,营造经济林、苗圃、用材林和防护林,大力发展观光采摘基地,打造庭院深深、绿树荫荫、村在林中、人在绿中的乡村环境。
庭院绿化与庭院
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