阜新市实施商贸物流进展专项计划工作方案Word文档格式.docx

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随着流通领域现代物流示范创建工作的推动，我市商贸物流专业化、组织化程度有所提高，为城市商贸效劳业进展提供了有力支撑。

“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”、“新农村现代流通效劳网络工程”和农资流通体系试点等工作的开展，有效增进了农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。

批发市场通过功能再造和制度创新，延伸了加工、配送功能，缩短了供给链流程、提高了流通效率。

餐饮企业通过成立现代化主食配送中心，实现网点的统一配送、及时补货，保证了食物的新鲜度，为方便居民消费发挥了踊跃作用。

（二）商贸物流基础设施不断完善，配套能力不断增强。

最近几年来，我市商贸物流基础设施投资稳步增加，配套设施不断完善。

物流行业固定资产投资从2005年来年平均增幅为39%，其中2020年的增加率更是达到了87%，为180414万元。

截至2020年末，全市连锁零售企业拥有各类商品配送中心6个。

一些商品批发市场通过建设改造，货物集散、配送能力不断增强，冷链物流设施成为新的投资热点。

物流信息治理系统在商贸物流活动中的运用慢慢开始普及。

现代化的商贸物流基础设施对增进传统物流模式转变、提高城市配送效率发挥了踊跃作用。

（三）商贸物流效劳主体迅速成长，先进物流效劳方式取得必然推行。

随着社会需求的不断扩大，现代商贸物流企业进展迅速，物流企业踊跃推行应用越库配送、一起配送、供给商治理库存等效劳模式，知足现代零售企业小批量、多频次、快周转的物流效劳需求。

乡镇限额以上连锁超市商品统一配送率超过50%，城市限额以上连锁超市商品统一配送率更是达到60%以上。

家电、农副产品等专业物流形成必然规模，冷链物流取得了普遍的应用。

信息科技的普遍应用，大大提高了商贸企业和物流、配送企业的效劳能力和供给链治理水平。

（四）商贸物流进展环境明显改善，各类支持和配套政策日臻完善。

最近几年来，各级政府部门通过制定计划、出台政策、设立专项资金，从多方面支持商贸物流进展。

中央财政通过设立增进效劳业进展专项资金、农村物流体系建设专项资金，引导商贸物流健康进展。

金融机构通过成立支持流通业进展专项贷款，支持商贸物流业进行基础设施改造。

供给链金融创新和贸易融资快速进展，有效减缓了中小企业融资难问题。

商贸物流业快速进展对增进商贸繁荣、效劳民生、改善消费环境、推动流通方式升级和转变经济进展方式发挥了踊跃作用。

但是，我市商贸物流整体水平不高，物流效率偏低，尚处在起步时期，难以知足商贸效劳业快速进展和居民消费升级的需求，要紧表此刻：

商贸物流企业数量少，而且普遍规模较小，组织化程度不高；

专业化的第三方物流进展水平严峻滞后，运作方式、运行模式不能适应工业和商贸企业精细化效劳的要求；

商贸物流基础设施掉队，配送能力不强；

商贸物流缺乏统一计划和布局，融资难、税负重、基础设施投入不足等，在必然程度上制约了商贸物流业进展。

二、以后五年面临的形势

以后五年将是我市资源型城市转型振兴的关键期，工业化进程的加速和城区全域城市化将促使居民消费结构加速升级，给商贸物流进展带来了重大进展机缘，同时也提出一系列新的要求。

（一）“冲破阜新”战略的实施和经济转型对商贸物流进展提出了新要求。

实施“冲破阜新”战略，完成阜新资源型城市转型振兴的任务将是以后五年我市经济社会进展的主线，商贸物流是转变经济进展方式，实现经济转型的的重要领域。

提升商贸物流进展水平，形成以统一配送和连锁经营为要紧方式的城乡商贸流通网络，将成为提升商贸流通业态水平的要紧途径。

后金融危机时期，资源环境约束加倍突出，企业融资将处于加倍周密的监管环境，流通业面临的市场竞争将加倍猛烈，要求商贸物流企业完善进展机制、创新效劳模式、加速技术和装备更新、进展低碳物流，为扩大内需、效劳民生、节能减排、增进经济进展方式转变做出踊跃奉献。

（二）内需规模不断扩大为商贸物流进展带来庞大潜力。

2020年，我市社会消费品零售总额达到亿元，比上年增加%，城乡消费额均取得了大幅的增加。

随着扩大内需长效机制的确立和经济增加向消费、投资、出口和谐拉动转变，将进一步释放城乡居民消费潜力，全市消费市场整体规模将进一步扩大。

估量到2021年，我市社会消费品零售总额将达到360亿元，商贸物流将迎来一个快速进展的新局面。

（三）流通组织体系变革催生商贸物流效劳方式创新。

我市商贸效劳业正面临一场深刻变革，零售行业将迅速从传统的零散型网点向大型连锁经营超市、社区便利店、大型折扣店等现代流通方式转变，新型流通方式将产生更大物流社会需求，对商贸物流提出更高的要求。

2010年，我市限额以上零售企业年销售额亿元，占全市社会消费品零售总额的%。

与此同时，随着国内电子商务的兴起，我市电子商务也取得了快速的进展，估量以后五年将以几何级数增加。

交易规模不断扩大和流通方式变革必将推动物流效劳方式创新，建设高效物流配送体系成为现代流通业进展的关键环节。

（四）科技进步为商贸物流提供了新的效劳手腕。

当前，以运输技术、配送技术、装卸搬运技术、自动化技术、库存操纵技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化物流装备技术格局正在形成，技术与应用创新已经成为商贸物流业进展的重要保障。

同时，通过市场的培育和适应性开发，物联网技术正在引领新一轮的物流技术革命。

物联网技术的推行应用，对商贸效劳业和物流业变革将产生深远阻碍，并推动商贸物流业效率和效劳水平的进一步提高。

三、指导思想和进展目标

（一）指导思想。

坚持以科学进展观为指导，以资源型城市转型振兴为主线，以产业结构调整为冲破口，以改革创新为动力，以科技应用为支撑，通过健全法规，增强监管，标准秩序，完善标准，优化布局，引导和鼓舞企业物流效劳模式创新，推动商贸物流效劳的专业化、信息化、网络化、规模化进展，不断完善商贸物流效劳体系，增强商贸效劳企业竞争力，提高流通现代化水平和全社会物流效率，增进国民经济又好又快进展。

（二）大体原那么。

1.市场导向，政府推动。

坚持以市场为导向，发挥消费市场需求日趋增加的优势，运用市场机制增进商贸物流业健康进展。

同时，要发挥政府在商贸物流基础设施建设、技术应用、标准推行、效劳创新、主体培育等方面的保障作用，通过完善法律、法规、标准和政策方法，营造良好的商贸物流进展环境。

2.统筹计划，联动进展。

增强对城市与农村的商贸物流进展的统筹计划，合理布局城镇和农村重大物流基础设施建设，强化跨部门、跨行业的商贸物流协同工作机制，和商贸业与物流业和谐进展机制，不断提高商贸物流水平。

3.典型引导，有序推动。

增强流通领域现代物流示范工程建设，充分发挥试点、示范工程项目的典型带动作用。

不断总结体会、扩大示范阻碍，在试点、示范的基础上，有序推动商贸物流体系建设。

（三）进展目标

到2021年，初步成立一套与商贸效劳业进展相适应的高效通畅、和谐配套、绿色环保的现代商贸物流效劳体系，形成城市配送、城际配送、农村配送有效衔接，的商贸物流网络，引导和培育一批能够适应商贸效劳业进展需要、具有较强竞争力的商贸物流效劳主体，较好地知足城市供给、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。

规模以上连锁超市商品统一配送率达到70%；

农村“万村千乡”“新网工程”农家店商品统一配送率达到60%，农资连锁经营企业商品配送率达到80%以上；

果蔬、肉类、水产品冷链运输率别离提高到20%、30%、36%；

立体仓库的总面积占仓库总面积的40%；

物流企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高；

商品库存周转速度明显加速，流通环节物流费用占商品流通费用的比率显著下降。

四、下一步重点工作

（一）完善商贸物流网络布局。

完善以现代物流配送中心为节点、以效劳于商贸效劳业和居民消费为目标的城市配送体系，实现城市配送与商贸效劳网点、居民居住区的有效衔接。

在继续推动“万村千乡市场工程”、“新农村现代流通效劳网络工程”、“双百市场工程”和农产品“农超对接”的基础上，推动农村日用消费品和农资配送中心建设，大力进展城乡一体化物流效劳体系。

充分运用社会物流资源，成立工业制成品、农产品、生产资料等大宗商品跨区域运输配送网络，以新建的物流园区、物流中心和内陆港为依托，通过完善货物贮存、配送功能，提高货物集散能力，形成串联辽西，辐射蒙东的物流通道。

（二）增强商贸物流基础设施建设。

依照《阜新市物流业进展计划》，依照“两带二区一园六中心”的空间结构布局构建物流产业体系。

增强农副产品冷链物流建设，完善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输、保鲜加工等设施。

通过建设和改造一批专业批发市场配售中心，增进商贸物流产业适度集聚。

增强仓储设施建设，推动传统仓储向现代物流配送中心转变，增进全社会物流设施资源利用效率的提高。

适应互联网和物联网进展趋势，以融入辽宁省物流公共信息平台为契机，成立全市商贸物流公共信息化平台，提高商贸物流的信息化水平。

（三）提高商贸物流专业化、一体化效劳水平。

支持大型连锁企业建设、改造现代物流配送中心，完善物流配送功能，进展统一配送，提高连锁企业物流配送精细化水平。

大力进展第三方物流，支持商贸效劳业与物流业对接，进展专业化、网络化、全流程的物流效劳，增进供给链各环节有机结合。

鼓舞中小型物流企业增强合作，创新物流合作方式和效劳模式，进展一起配送。

鼓舞农人专业合作社及其联合社开展连锁流通经营效劳，增进产地与市场高效对接，实现产品生产者直接参与流通，提供效劳，推动农村合作经济进展。

支持生产企业、物流企业和流通企业紧密合作，成立产销一体化的物流配送网络。

支持农副产品、玛瑙、煤炭、建材钢材、散装水泥、再生资源回收等专业化物流进展，知足流通专业化进展的需要。

（四）引导和鼓舞商贸物流模式创新。

支持各类批发市场完善物流效劳功能，慢慢形成集展现、交易、仓储、加工、配送等功能于一体的批发交易型配送模式。

形成覆盖要紧城市、辐射农村的快捷、便利、畅通的网络购物配送体系，知足网络购物快速进展的需要。

加速物流电子交易平台建设，在中心城区引导成立一个以网络平台为依托、以第三方物流效劳为主体，集信息发布、交易结算、跟踪、信誉评判等功能于一体的网络物流资源交易中心，引导传统、分散的中小企业物流效劳模式变革。

（五）提高商贸物流科技应用水平。

鼓舞企业增强物流装备更新和设施改造，采纳先进物流技术，实现物流作业机械化、自动化，提高作业效率。

加大信息技术在商贸物流领域的推行应使劲度，鼓舞商贸物流企业普遍采纳条码、智能标签、无线射频识别等自动识别和标识技术、电子数据互换技术、可视化技术、货物跟踪技术等，实现商品来源可追溯、去向可查证、物流流程可视化。

支持商贸效劳企业与物流企业、生产企业通过共用信息系统，实现数据共用、资源共享、信息互通，提高企业对市场转变的反映能力和供给链治理水平。

加大物联网技术在商贸物流中的推行应用，提高我市商贸物流现代化、智能化水平，推动聪慧物流进展。

（六）深切开展商贸物流进展现范工作。

深切开展流通领域现代物流示范工作，争创流通领域现代物流示范城市，优化城市物流资源，完善城市配送功能，提高城市配送的组织化程度。

到2021年，我市全省物流示范企业达到3个以上，至少有一个物流园区纳入全省物流示范园区。

开展诚信经营示范活动，增强物流企业、物流园区信