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四是配合完成省、州安排的调训64人次;
五是建立与高等院校、行政院校等培训机构联合办学机制,建立了贵州省委党校、贵州省行政学院教育培训基地--“罗沙乡油海村教育培训基地”和“**县党员干部教育培训中心”。
六是加大网络在线学习力度。
截止目前,共有800余名干部参加了各类在线学习。
二、圆满完成县乡党委领导班子换届工作,推动跨越基础得到新加强
一是强化组织领导,成立了由县委书记任组长,县委副书记、纪委书记、组织部长等为副组长的县乡党委换届工作领导小组,通过调查摸底,掌握班子现状,召开专题会、座谈会、谈心谈话等方式,广泛征求意见和建议,明确了我县乡镇领导班子职数按“8、9、10、11”进行科学分类设置。
同时,组建了9个督导组对乡镇党委换届进行督查指导。
二是规范操作程序。
制定了《中共**县委关于20xx年乡镇党委换届工作安排意见》和县、乡领导班子换届工作流程表、时间安排表,对换届的关键阶段和重点任务实行目标进度管理。
确保了乡镇党委换届基本流程、会议议程、选举办法和执行标准的统一。
三是严把考察环节。
组建了6个强而精的干部考察组,按照干部考核“一个意见,三个办法”的有关要求,立足“德、能、勤、绩、廉”五个方面,对乡镇领导班子采取“五评”方式进行测评。
共选出党委委员234人、纪委委员78人。
其中:
党委书记26人、副书记49人,纪委书记26人,纪委专职副书记26人。
选出乡镇人大班子26人,政府领导班子95人,其中:
人大主席26人,乡镇长26人,副乡镇长69人。
四是热情服务,密切配合州委考察组做好县级班子换届考察工作。
州委赴**考察组在对现任领导班子工作运转情况及领导班子成员思想与工作表现情况进行广泛深入细致的考察基础上,对新一届县级领导班子和纪委班子进行了全额定向民主推荐和谈话推荐,在民主推荐的基础上,对13人进行了重点考察。
五是精心组织,全面完成县委换届选举工作。
通过自下而上反复酝酿协商,按比例结构选举产生各级各类党代会代表285名,参会率达100%,县级班子换届取得圆满成功。
选举了县委第十一届委员会常务委员10名,书记1名,副书记2名,县委委员43名;
县纪律检查委员会常务委员7名,书记1名,副书记2名,纪委委员27名。
六是多渠道宣传换届纪律。
通过编一套宣传学习资料、开展一系列学习教育活动、采取一系列宣传引导活动、落实一个分级抓落实责任机制、开展一次逐级承诺和聘请一批换届风气监督员,利用**电视台、布标横幅、手机短信、制作卡片、发放宣传资料、党务公开栏等途径,广泛宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”和相关换届纪律文件精神。
共编印《严肃换届纪律工作资料汇编》1万余册,卡片5100余张,换届纪律《公告》9万余张,编发短信20期15万余条,大型户外宣传牌15块、宣传标语160余条。
同时,通过抓实测试活动、谈心谈话活动、换届纪律逐级承诺制、“两日”督查等工作方式,实现了换届宣传知晓率全覆盖,换届风气满意度100份,满意率100%。
三、积极探索完善干部选任监评工作机制,选人用人环境风清气正
一是进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、票决制、任前公示、任职试用期等制度,推行干部考察、测评反馈制度,更好地落实和扩大了干部工作中的民主,落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
二是通过竞争性选拔在全县党政群机关及事业单位公开选拔出了4个乡镇副科级领导干部和2名海事所所长。
按照发布公告、群众推
推荐、组织推进、资格审查、民主测评、组织考察等环节,先后有16名年轻优秀干部通过各个关口的检验,走上了副科级领导岗位。
三是结合县乡换届考察和年度考核工作的深入开展,召开了干部考评工作座谈会,进一步集思广益,科学分析意见和建议,重点对考评指标、注重绩效、民意调查和结果运用等方面进行了充实完善。
基本确立了考察考核指标“全”而“细”、考察考核形式“实”而“灵”、评判评价“全”而“准”的有效评价干部绩效工作机制。
对全县26个乡、75个县直部门党政领导班子和766名科级干部进行了20xx年年度满意度测评考核,并将考核结果与干部选拔任用挂钩,对被评为“基本称职”及以下的干部次年不得提拔。
四是进一步强化干部监督工作。
切实做好两项法规贯彻实施工作。
县纪委、县委组织部联合行文采取报告对象单位主要领导签字盖章的形式,从严管理领导干部个人有关事项的填报,并制定**县管职务人选考察对象报告个人有关事项办法,确保领导干部清正廉洁,干部选拔任用工作风清气正。
同时,严格执行了经济责任审计、个人重大事项报告制度,坚持和完善干部监督联席会议制度,在干部选任、评模、评优、晋级等方面,召集纪检、人事和公检法、计生、信访、审计、综治等部门进行认真审查,对6名领导干部进行了任期经济责任审计。
此外,认真抓好公务员录用工作,共录用66名。
其中,向优秀村干部招录2名。
在认真落实和整改达标验收的干部档案后续整改工作的同时,积极协调指导县卫生局、教育局两家干部人事档案的整理工作,并通过一级达标。
四、着力“六大工程”狠抓基层组织和党员队伍建设,基层党组织和党员干部社会管理水平得到新增强
狠抓素质提升工程。
一是严把发展党员程序“入口关”,促进党员年轻化、知识化。
二是采取远程教育实际操作培训、“双百”村干部素质提升培训、专职副书记专题培训、党建工作轮流跟班培训、专人分片区督导培训等方式,加大对干部的培训力度。
今年,在县级层面上累计开展党建工作培训1200余人次,对全县部分村支书、村主任共200人进行了培训。
三是以“公推直选”、“两推一选”为主要方式,全面完成了273个村级组织换届选举,优化了村两委的构成结构。
狠抓党员先锋工程。
一是围绕构建党建“1+2”新体系,强化“一把手”责任。
通过实行党建工作“一票否决”、党建工作月交流、党委书记抓党建工作月记实等制度。
增强了各乡党委书记抓党建的责任意识。
二是以“双述、双测、三评议、三公示”为主抓手,以突出“细”字作部署、“特”字定载体、“严”字抓指导、“创”字促发展。
大力开展党组织和党员承诺践诺、季点评活动。
全县537个党组织、10514名党员作出公开承诺,党组织承诺事项1781件,党员承诺事项3180件,践诺率均在90%以上;
上级党组织负责人对基层党组织和党员开展活动点评250次,基层党组织对党员评议500余次。
三是突出“五着力”狠抓作风建设年活动。
即:
着力从“实”字提认识,从“广”字求意见、从“诚”字亮承诺、从“优”字强服务、从“导”字抓督促。
同时,实行党员干部配证上岗、亮身份、亮窗口、亮业绩,提升服务水平和采取“三级承诺”方式认真落实“四要十不准”规定。
有效促进各级党员干部作风的良好转变。
(三)狠抓城乡统筹工程。
一是强化党建帮扶,积极助推“机关+农村”统筹共进的步伐。
从县95个单位选派105名干部,组成26支党建扶贫工作队,派驻26个乡镇及重点扶贫村开展党建扶贫工作,抓调研,定方案。
共走访调研3060户6462人,制定工作队制度45个。
二是抓队伍,强组织。
从农业、林业和畜牧三个部门选派3名骨干,分别担任龙坪新民村、沫阳镇访里村、罗沙乡罗路村三个产业党建示范村党支部副书记。
同时,培养入党积极分子163名,培训党员和入党积极分子1462人和356人,培养村级后备干部100人。
增强基层党组织带动产业发展的力量。
三是抓项目,保民生,修筑通村通公路公里,“串户路”公里;
兴修水渠公里,水窖61个;
改造危房60户,修建村级办公用房2所共180平方米,学校教学楼1栋共300平方米,资助贫困学生337名。
狠抓和谐乡村工程。
一是按照“一站式”、“一楼式”、“一院式”方式,全县已建成乡镇便民利民服务中心26个、村级服务站268个、社区服务站3个、村民组服务点862个。
建立“首问责任”窗口117个、“服务接待”窗口226个,接受咨询累计达2843人次,办理审批事项721件,协调督促办理审批事项455件,收集意见建议263条,建立制度361个。
同时,通过及时组织协调“村官”、“村大”发挥其思想活、干劲大、热情高和创新意识强等优点,着力强化了村级组织战斗堡垒作用。
二是严格要求全县31个基层党委与491个党支部实行党
务公开,县级开设公开栏4期,乡均公开5至20期不等,党务公开覆盖率达100%,1万元专用经费全部落实到位。
三是以建党90周年为契机,一方面,积极组织党员群众参加各项庆祝活动,通过演讲、知识竞赛、“七一”表彰、文艺晚会等,丰富了全县人民的精神文化。
另一方面,由县四家班子领导带队,组织基层党组织开展“七一”系列慰问活动。
对离任村干部、困难党员、离退休干部近1300名对象进行了走访慰问,发放慰问资金近30万元,向基层党员发放慰问信1000余份。
狠抓党员带富工程。
一是突出“五实现”抓“四帮四促”带富。
全面实现党政干部、规模企业、一类贫困村、农村特困家庭和农村致富能手五个方面的联系帮促全覆盖。
全县800名科级以上党员领导干部与1690户家庭结成帮促对子,6个重点企业和10个重点项目分别明确了1位县级领导作为帮促联系人,2600名干部与2600个农村特困家庭结穷亲。
二是积极开展“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”,“大走访、大落实、为民服务活动”。
共计落实帮扶资金1126万元,提供项目支持129个,帮助群众解决具体难题281个。
三是认真落实“321”干部帮扶任务,结合工作实际加印民情日记20XX本,发放给各部门领导班子、干部职工、党建扶贫队员、驻村干部等,坚持开展“记民情日记、建民情台帐”,着力化解群众的各种矛盾纠纷和不安定因素,将问题和矛盾化解在萌芽状态。
全县各级领导干部记“民情日记”120XX余篇,走访群众36000余人次,为群众解决实际困难6869件,调解纠纷661件。
四是发挥劳模引领作用,在优秀青年农民、返乡农民工、致富能手、复退军人中发展新党员121名,培养入党积极分子163名、村级后备干部944人。
五是积极抓好党群共建及非公经济党建等工作,全面实现了党组织和党建工作全覆盖。
狠抓远教育才工程。
一是结合“185”与“3211”农业种植产业化抓实“521”工程,积极申报州级验收远程教育站点管理能手20个、党员创业带富能手150名和学用转化示范村10个。
二是抓远程教育操作员培训。
邀请省州专业技术员对全县26个乡远程教育培训中心和各中心校站点专职操作管理员进行全方位的培训。
从相关单位抽调33人组建县级远程教育师资库,指导各远程教育站点和乡培训中心开展教学培训,培训200余人。
三是建立了26个乡**程教育培训中心,完成了全县26个乡镇、273个村网页工程。
县党建扶贫工作队筹资近60万元,修建和维护23个乡农村远程教育培训中心。
充分利用乡**程教育培训中心资源,对本乡镇党员、村干部、乡土人才、种养大户、农民群众等培训40余期3500余人。
党建扶贫队
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