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年,针对新疆煤矿生产集中度低、安全生产保障程度差、难以适应新疆经济和社会发展需要这一实际,自治区编制了《新疆煤炭工业“十五”结构调整规划》,规划提出两大主要任务:
一是整顿关闭布局不合理煤矿和达不到基本安全生产条件矿井;
二是提高煤矿生产集中度,优化布局,开展煤炭资源整合工作。
截至年月底,共关闭布局不合理和达不到基本安全生产条件矿井处。
年,自治区按照国务院办公厅《关于整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》要求,编制了《新疆维吾尔自治区煤矿整顿关闭工作三年规划》,计划关闭矿井处。
截至年月底,实际关井处。
剩余处矿井经自治区人民政府批准限水平开采,延续相关证照。
至此,新疆基本完成国
家三年整顿关闭小煤矿工作目标。
.煤炭工业企业兼并重组取得了实效
神华、兖矿、新汶、徐矿、潞安等大企业、大集团进驻新疆,带来了雄厚的资金、人才力量和先进的管理理念、技术,在整合煤炭资源、重组、改造地方小煤矿方面,取得了实质性成果。
神华集团自年重组新疆矿业集团后,加大对原有矿井的技术改造,当年煤炭产量就达到万吨,比上年提高月%左右,年煤炭产量达到多万吨,比重组前翻了一番多。
年~月产量已达万吨,预计全年将超过万吨。
徐州矿务集团有限公司自年进疆以来,先后兼并、整合了库车俄霍布拉克、和丰和什托洛盖和塔城铁厂沟等矿区内的部分小煤矿,分别成立了徐矿天山公司、徐矿赛尔公司和徐矿铁煤公司。
其中:
天山公司所属俄赫布拉克煤矿一期工程万吨/年已经建成,二期工程万吨/年近期将建成投产,三期工程万吨/年正在做前期工作。
赛尔公司将塔城和什托洛盖矿区的处万吨/年及以下规模的地方小煤矿资源,分别整合、改造为处万吨/年矿井(赛尔公司三矿、五矿)、处万吨/年矿井(赛尔公司四矿)和处万吨/年矿井(赛尔公司六矿);
铁煤公司将塔城铁厂沟矿区处万吨/年及以下规模的小煤矿,分别整合、改造为处万吨/年矿井(盛源煤矿)和处万吨/年矿井(昊源煤矿、茂源煤矿),并已建成投产。
兖矿新疆能化矿业有限公司,将原昌吉市煤矿(万吨/年)改造为处万吨/年矿井;
将原吉木萨尔吉新煤矿(万吨/年)改造为处万吨/年矿井;
兼并重组了原红山洼煤矿(万吨/年)和安信煤矿(万吨/年)两个煤矿企业,改造为处万吨/年矿井。
新疆焦煤集团公司自年划入新疆八一钢铁集团公司后,不断加大投入,进行矿井技术改造和改扩建,原有平峒和平峒生产能力分别提高到万吨/年和万吨/年,并正在分别进行万吨/年改扩建的前期工作。
通过大企业集团对小煤矿的整合改造,减少了小煤矿企业数量和矿井个数,提高了办矿规模和安全、装备、技术管理水平,提高了从业人员素质,有效地从源头上减少和控制了煤矿事故。
同时,发挥了大型煤炭企业集团的支撑作用,提高了自治区煤炭产业规模和煤炭资源开发利用效率,促进了新疆煤炭组织结构、产业结构、产品结构和技术结构调整,加快了煤炭工业的发展步伐,为引导新疆煤炭工业经济发展与科技进步,促进地方煤炭工业的又好又快发展奠定了扎实的基础。
据统计,年,神华新疆公司、潞安新疆公司、徐矿集团以及新疆焦煤集团等大集团公司煤炭产量已达万吨,占全疆%,比年提高一倍多。
其中,神华新疆公司原煤产量已突破万吨,占全疆产量的%,成为我区首家超千万吨的企业。
年~月,大煤炭企业产量万吨,占全疆产量万吨的%;
其中,神华新疆公司煤炭产量万吨,占全疆产量的%。
.建设改造了一批大中型矿井,提高了矿井生产能力
近年来,累计改造、新建万吨以上煤矿处,特别是由企业自筹资金,先后改造了昌吉硫磺沟三号井(万吨/年)和四号井(万吨/年)、呼图壁宽沟煤矿(万吨/年)、乌苏四棵树八号井(万吨/年)、库尔勒塔什店二号井(万吨/年)等一批大中型高产高效的现代化矿井。
神华新疆公司对原有四对中型生产矿井进行联合改造,使之成为万吨的大型生产矿井,该项目自年开工,大部分工程已经完成,明年可投产。
通过煤炭工业“十五”结构调整规划的实施,规范了我区煤炭开发建设秩序,煤炭工业布局趋向合理,产业结构调整取得明显成效。
国有重点、国有地方、乡镇煤矿原煤产量所占比重分别为%、%、%。
正在规划建设一批大型、超大型的现代化矿井,已有对矿井列入“十一五”发展规划,总能力达到亿吨,平均单井能力达到万吨。
见表:
徐矿集团天山公司俄霍布拉克煤矿扩建工程(万吨/年)已基本完工,即将投产。
神华新疆能源公司五彩湾露天煤矿(初期万吨/年、远期万吨/年总投资亿元)已经开工建设,并已完成设备订货等工作,年内可达万吨生产能力,年底可建成投产。
神华新疆能源公司设计能力万吨/年的涝坝湾煤矿也已开工建设。
哈密鲁能煤电化有限公司大南湖一号井(万吨/年、总投资亿元)在年计划投资亿元,基本完成矿建及地面主体工程,年底投产。
伊犁新汶集团伊犁一号井(万吨/年,总投资亿元)。
神东天隆集团五彩湾露天煤矿(初期万吨/年,远期万吨/年)。
巴里坤保利露天煤矿(初期万吨/年,远期万吨/年)已于7月28日开工建设并将于明年建成投产,可当年产煤万吨以上。
新疆宜化矿业公司准东五彩湾露天煤矿(初期万吨/年,远期万吨/年)。
新疆天池能源公司帐篷沟露天煤矿(初期万吨/年,远期万吨/年)。
潞安新疆公司沙墩子煤矿万吨/年已于年月开工建设,预计年建成投产。
潞安新疆煤化工(集团)鄯善县沙西露天煤矿(初期万吨/年,远期万吨/年)。
新疆广汇能源有限公司白石湖露天煤矿(初期万吨/年,远期万吨/年)大型露天煤矿年投资亿元,开展前期工程。
新疆阜康能源开发有限责任公司鲁能准东矿井(万吨/年)。
新疆昌吉英格玛煤电投资有限责任公司奇台县西黑山一号矿井(万吨/年,总投资亿元)一期工程(万吨/年)。
新疆哈密吉英格玛煤电投资有限责任公司一号井万吨/年矿井将于今年月份开工建设,二号井万吨/年矿井将于年开工建设。
新疆京新煤炭公司黑眼泉煤矿万吨/年年投资万元开展建设前期工作,年正式开工建设。
新疆潞安能源化工有限公司奇台一矿(万吨/年,总投资亿元)。
兖矿要在今年年底之前完成对硫磺沟投资万元,将在月试生产、月正式投产;
在吉新矿投资万元,将在月底前试生产,月正式投产。
与此同时,优派能源新疆矿业公司座万吨/年矿井及新疆焦煤公司座万吨矿井已经开工建设,新疆焦煤公司平峒、平峒分别改造为万吨矿井工程,前期工作已经完成。
和田普阳煤矿万吨矿井也已经开工建设。
(二)新疆煤炭工业走上快速发展之路
随着自治区国民经济的发展,我区煤炭工业也迅速发展,煤炭产量也大幅增长。
据统计,我区煤炭产量从解放初的万吨/年到万吨花费了约年时间,从万吨/年增长到万吨/年以及从万吨/年增长到万吨分别用了约年时间,而从万吨到万吨只用了年时间,从万吨增长到万吨仅用了年时间,而从万吨增长到万吨则不足一年时间。
说明新疆煤炭工业发展之快。
年在遭受国际金融危机和“·
”打砸抢烧事件双重影响下,虽然内地煤炭需求不如预期,年初供煤合同未能如期履约,迫使部分煤矿企业被迫停产或限产,但生产量仍大幅增长。
截至月底,全疆原煤产量累计万吨(包括兵团,下同),与去年同期相比增加万吨,上升%。
国有重点煤矿原煤产量累计万吨,与去年同期相比增加万吨,上升%。
()神华新疆能源公司原煤产量累计万吨(含神华新疆发展公司苇湖梁煤矿原煤产量万吨),与去年同期相比增加万吨,上升%。
()潞安新疆煤化工集团原煤产量累计万吨,与去年同期相比增加万吨,上升%。
()焦煤集团公司原煤产量累计万吨,与去年同期相比增加万吨,上升%。
()徐矿集团新疆分公司原煤产量万吨,与去年同期相比增加万吨,上升%。
国有地方煤矿原煤产量累计万吨,与去年同期相比增加万吨,上升%。
生产建设兵团原煤产量累计万吨,与去年同期相比增加万吨,上升%。
乡镇煤矿原煤产量累计万吨,与去年同期相比增加万吨,上升%。
(三)煤矿生产安全水平大幅提高
.加强安全生产保障能力建设
不断提高安全装备水平,不断进行安全技术改造,在所有煤矿安装了瓦斯监测监控系统,在高瓦斯矿井及瓦斯相对涌出量超过立方米/吨以上的煤矿还安装了远程监测监控系统,一些矿井还安装了井下人员定位系统。
几年来,在国有重点煤矿国家加大投资,进行安全技术改造,更新设备,完善系统,治理隐患、强化危险源管理,改善了国有重点煤矿的安全生产条件。
有效保证了矿井安全。
加强应急救援体系建设,在加强自治区矿山救护基地建设的基础上,已初步健全了地区级救护队伍,各煤矿企业建立了辅助救护队伍,全区已有个应急救援队伍取得国家级资质,其中一级个、二级个、三级个、四级个。
安全保障程度有了较大提高。
.全面强化煤矿安全宣传教育
大力宣传党中央、国务院和自治区党委、政府关于加强煤矿安全生产工作的决策部署,营造加强煤矿安全生产、促进煤炭工业安全发展的社会舆论氛围,广泛开展煤矿安全文化建设,着力提高煤矿从业人员的安全意识,强化培训,提高安全管理和安全技术、安全操作水平,使安全生产条件有了较大改善,安全保障程度有了较大提高,安全生产状况有了较大改善。
.以煤矿隐患排查治理为重点,深入开展煤矿安全生产隐患治理行动
集中开展了煤矿安全生产隐患排查治理和督促检查工作,把隐患排查治理与“三项行动”相结合,与制度化建设相结合,与产业优化升级相结合,与维护稳定工作相结合,达到了“四个推动”的目的,成效显著。
一是推动了煤矿隐患排查治理工作的深入开展,发现和整改了一大批事故隐患,提高了煤矿安全生产保障能力;
二是推动了煤矿安全监管工作的深入开展,加大了行政执法工作力度;
三是推动了煤矿安全基础管理工作的深入开展,提高了煤矿安全保障程度;
四是推动了煤矿安全生产政策治本、源头治本工作的巩固与开展,为建立健全煤矿安全生产长效机制奠定了基础。
.认真组织开展煤矿安全生产执法行动
针对今年煤矿安全生产工作特点,积极创新煤矿安全监管监察方式,有针对性地开展集中监管监察、解剖式监管监察、示范性监管监察等行政执法方式,加大执法力度,提高执法效率和效果。
一是继续加大对高瓦斯矿井、瓦斯相对涌出量超过m/t以上的矿井、发生过较大及以上事故、存在透水淹井危险和存在采空区大面积悬顶威胁等“五类矿井”的监察监管力度,切实做到“严查大系统,治理大隐患,防范大事故”。
二是严格对煤矿建设项目安全核准、安全设施“三同时”的审查和监管监察,扭转去年建设项目事故多发的不利局面。
突出重点,加强对重点产煤地区和去年事故多发地区各类煤矿的监管监察,确保了煤矿安全生产和社会稳定。
四是按照“四不放过”原则,从严查处事故,严格追究迟报、漏报、谎报和瞒报事故责任。
.煤矿安全生产成绩显著
由于始终不断地狠抓安全工作,煤矿事故起数由年的起降到年的起,死亡人数从年的人降到年的人,百万吨死亡
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