应急救援讲解文档格式.docx

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仓管部

安环部

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玮翔精密电子工业（昆山）有限公司

事故应急救援管理制度

1、目的和适用范围

1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警

和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

2、应急管理原则

2.1、实行领导负责制和责任追究制

　　应急管理工作实行统一领导，分级负责。

在公司的统一领导下，

建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。

2.2、以人为本，安全第一

　　把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事

故造成的人员伤害作为首要任务。

切实加强应急救援人员的安全防护。

2.3、预防为主，强化基础，快速反应

　　坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在

不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做

好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练

等工作。

居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。

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2.4、科学实用

　　应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。

通过危险源辨识、

风险评估进行编制；

应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。

依法规范，加强管理。

2.5、分级响应：

　　应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

3、应急管理机构

3.1、领导机构

　　在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安

全生产事故应急管理工作的最高领导机构。

负责安全生产事故的应急救援领导工作。

3.2、办事机构

　　公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部，负责制度起草、落实及日常管理职责。

4、运行机制

4.1、预警

　　各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，

建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，

做到及时发现、及时报告、妥善处置。

每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

4.1.1、预警级别和发布

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　　根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对

可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。

预警级别依据安全生产

事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：

公司级（重大——可能产生特别严重后果）、站点级（较大——可

能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。

　　预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

　　预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息

网络、警报器等进行发布；

特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。

4.2、应急处置

4.2.1、信息报告

　　安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单

位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。

应急处置过程中，注意及时续报有关情况。

4.2.2、先期处置

　　事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告

事故信息的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

4.2.3、应急响应

4.2.3.1、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时

启动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。

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4.2.3.2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救

援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

4.2.4、应急结束

　　事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。

4.3、恢复与重建

4.3.1、善后处置

　　要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

对突发事故中的

伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿。

4.3.2、调查与评估

　　对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理。

4.3.3、恢复重建

　　根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

4.4、信息的报告与发布

　　安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

事故

发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置

情况做好后续报告工作。

也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

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　　信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

5、应急保障

　　各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工

作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、

财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。

5.1、人力资源

　　公司经理办公室、财务部、安全生产部是应急救援的专职队伍

和骨干力量。

安全生产部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急

演练，各加气站要建立联动协调机制，动员全员有组织地参加应急救援工作。

5.2、财力保障

　　财务部负责保证所需资金。

5.3、物资保障

　　安全生产部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完

善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督管理。

5.4、医疗卫生保障

　　办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

5.5、交通运输保障

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　　办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安

全畅通；

要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。

5.6、人员防护

　　各加气站要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧

急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。

　　要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

6、监督管理

6.1、预案演练

　　各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。

每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。

6.2、培训教育

　　由办公室牵头，安全生产部负责协助组织，进行应急法律法规

和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患

意识、社会责任意识和自救、互救能力。

对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。

保持培训记录。

6.3、责任与奖惩

　　安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。

　　对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

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　　对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他

失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济

损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；

构成犯罪的，送司法机关处理。

6.4、本制度由安全生产部负责解释。

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事故应急救援预案演练制度

一、指导思想

为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。

经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

指导思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。

二、基本任务

锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

三、应急培训

制定培训计划，对应急救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析，根据各岗位人员的职责，制定工作任务。

（1）岗位的总体目标；

（2）重要职责：

按职责对工作全面说明；

（3）任务：

每项职责下要履行的各种任务；

（4）任务说明：

明确说明责任人该怎么做；

（5）小组与个人：

个人执行任务和小组执行任务。

要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的人工

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口对口呼吸和胸外按压法等基本操作，重点是火灾应急培训以及危险物质事故应急的培训，强调危险物质事故的不同应急水平和注意事项等内容。

四、应急救援训练与演习的目的

应急救援训练是指通过一定的方式来获得或提高应急救援技能。

演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。

目的是为提高应急救援技术水平与救援队伍的整体作战能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。

演习的目的是：

验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施；

验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；

找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；

确保建立和保持可靠的通信联络渠道；

检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；

检查并提高应急救援的启动能力。

五、应急救援训练类型

应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。

（1）基础训练。

基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各

种应急救援任务的前提基础。

基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。

训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。

（2）专业训练。

专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救

援任务的关键，也是训练的重要内容。

主要包括专业常识、堵源技术、

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抢运和清消，以及现场急救等技术。

通过训练，救援队伍应具备一定的救援专业技术，有效地发挥救援作用。

（3）战术训练。

战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术

的综合运用，提高救援队伍实践能力的必要措施。

通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。

六、应急救援演习类型

演习分为全面演习、组合演习和单项演习。

可在室外也可在室内进行。

演习既可由公司单独进行，以指挥、通信联络为主要内容，也可由应急救援专业队伍进行演练。

（1）单项演习。

是为了熟练掌握应急操作或完成某种特定任务所需的

技能。

是在完成对基本知识的学习以后才进行的。

根据不同事故应急的特点，单项演习的大体内容有：

a．通信联络、通知、报告程序演练；

b．人员集中清点、装备及物资器材到位（装车）演练；

c．化学侦察动作演练：

对事故发生区边界确认行动，对危害区边界变化情况时判定行动，对滞留区地点及危害程度侦察等；

e．防护行动演练：

指导公众隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制，疏散

人员接待中心的建立，特殊人群的行动安排，保卫重要目标与街道巡逻的演练等；

（2）组合演习。

是为了发展或检查应急组织之间及其与外部组织之间的相互协调性而进行的演习。

主要演习可涉及各种组织，

如化学监测、侦察与消毒去污之间的衔接；

发放药物与公众撤离的联系；

各机动侦察组之间的任务分工及协同方法的实际检验；

扑灭火灾、消

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除堵塞、堵漏、关闭阀门等动作的相互配合练习等。

（3）全面演习。

是应急预案内规定的所有任务单位或其中绝大多数单

位参加的