医院最新三重一大制度文档格式.docx

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　　（六）管理权限范围内的干部、人事推荐、任免、调整、奖惩等事项;

　　（七）本院领导班子成员工作的分工与调整建议等;

　　（八）医院重要管理制度的制定、修订和废除;

　　（九）年度财务预算的编制、申报;

　　（十）其他重要事项。

　　第五条重要干部任免。

主要包括：

（一）医院中层干部的任免;

（二）配合学校进行院级后备干部的选拔、培养、教育、管理和监督。

　　第六条重大项目安排。

（一）资金额度在5万（含5万）元以上的基本建设项目，大型修缮项目、药品、物资和设备招标采购等;

（二）重要设备和技术引进;

对外合资、合作、担保的重大项目;

　　（三）对财务状况及经营成果有重大影响的项目安排事项。

　　第七条大额度资金的使用

（一）年度预算内10万元以上（含10万）的资金调动和使用;

（二）未列入预算的5万（含5万）元以上的资金调动和使用;

　　（三）其他大额度资金运作事项。

　　第三章决策办法

　　第八条凡研究决定重大事项的会议，须有2/3以上领导班子成员到会方可举行，其中分管相应工作的班子成员必须到会。

　　第九条院领导班子集体研究决定重大事项，按以下程序执行。

（一）前期调研。

“三重一大”事项决策前，要认真调查研究，广泛听取意见。

专业性、技术性较强的事项应进行专家推荐、技术咨询、决策评估;

与职工密切相关的决策事项，应通过座谈会、听证会和网络等方式广泛征求意见，扩大职工参与度;

按照有关规定需听取工会、共青团组织等意见和建议。

（二）酝酿决策。

“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定;

“三重一大”事项内容涉及多个机构的，有关机构应事先做好沟通协调工作;

凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。

　　（三）严格提议程序。

班子成员提出的决策建议或者经分管班子成员审核的科室和个人提出的“三重一大”事项议题，经班子主要负责人确认后进入决策程序;

班子主要负责人提出的“三重一大”事项议题，直接进入决策程序;

重大突发事件或紧急情况下，党政主要负责人可以沟通后决策。

　　（四）材料准备。

由分管班子成员组织准备规范化的上会材料，包括议案和科学论证材料;

　　（五）提前通知。

会议通知（必要时含议题及有关资料）须提前以电话或其它形式通知。

　　（六）充分讨论。

会议先由分管领导或有关科室介绍上会材料，然后对议题进行充分讨论。

讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他成员的意见后再表明自己的态度。

因故未到会成员的意见，可用书面形式在会上表达。

　　（七）逐项表决。

会议实行逐项表决。

表决采用记名形式（含口头和书面等形式），须将每位成员的表决意见记录在案，以示负责。

人事等个别敏感问题，可进行无记名票决。

未到会成员的书面意见不计入票数。

表决结果应通知未到会成员，并征求其对表决结果的意见。

　　（八）作出决定。

重大事项决策执行少数服从多数的原则，赞成票数超过应到会成员的半数即为通过。

如对重大问题发生争论，意见双方人数接近，除了在紧急情况下按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再议。

如仍不能作出决定，应将争议情况向上级领导报告。

　　第四章议事规则

　　第十条为提高重大事项决策透明度，推进重大事项决策科学化、民主化，实行重大事项决策公示。

　　第十一条根据研究议题的需要，经主要负责人同意，可邀请有关职能部门、监督部门人员等列席会议。

列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

　　第十二条对重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事和会议表决的，班子成员可临机处置，事后应及时报告。

　　第十三条做好会议记录。

会议记录要明确决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论，并形成“三重一大事项会议纪要”，按独立序列实行年度编号。

除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要应记录每个议题的讨论、表决情况及最后形成的决定，说明形成决定的依据和理由。

　　第十四条会议原始记录、会议纪要、会议通知、议案、科学论证材料等有关文件，须每年装订好永久保存。

　　第十五条不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决，不得在集体会议上临时动议讨论决定重大事项。

　　第五章决策的实施

　　第十六条经领导集体研究作出的决定，各成员必须坚决执行，个人无权改变。

因特殊情况确需改变的，由领导集体研究决定。

成员的个人意见被否决后，允许保留，但在领导集体没有作出新的决定之前，必须认真执行领导集体的决定。

　　第十七条集体决议的“三重一大”事项，由各执行负责人及时将落实情况向书记及院长汇报。

　　第十八条“三重一大”决策办法的执行情况，应当作为医院党风廉政建设责任考核的重要内容，作为民主生活会、述职述廉的重要内容和院务公开的重要内容（除依法依规应保密的事项外）。

　　第六章违规处理

　　第十九条与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容，对违者按有关规定严肃处理。

　　第二十条重大问题未按本办法进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，未及时纠正的，对主要责任人予以通报批评。

违反本办法其他规定的，对主要责任人进行诚勉谈话。

如出现重大失误，对主要责任人进行责任追究。

　　第七章附则

　　第二十一条本办法所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。

　　第二十二条本办法由医院办公室负责解释,自公布之日起施行。

　　为进一步规范医院决策行为，防范决策风险，推动医院科学发展，按照上级和学校有关文件要求，结合我院实际，特制订本实施细则。

（一）总体要求

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查，加大责任追究力度。

　　医院实施“三重一大”应遵循医院工作的实际，坚持务实高效，保证决策的科学性;

要充分发扬民主，广泛听取意见，走群众参与、专家咨询、和集体决策相结合的决策路线，保证决策的民主性;

严格遵守国家法律法规，党内规章制度和有关政策，保证决策的合法性。

（二）主要决策范围

　　1、医院定位、发展方向、办院思路、发展规划等重要事项;

　　2、贯彻上级重要指示精神及向上级请示报告的重要事项;

　　3、党的建设、党风廉政建设和思想政治工作、安全稳定和精神文明建设等工作中的重要事项;

　　4、年度工作计划、总结及有关重要材料;

　　5、医院机构的设立、合并与撤销;

　　6、学科发展规划的审定;

　　7、医疗规划、重要的医疗新技术开发及成果评审，重大医疗活动方案的审定;

　　8、教学规划的审定;

　　9、重大科研项目申报情况通报;

　　10、对外交流和合作项目;

　　11、医院中层干部和其他重要岗位人员的任免;

　　12、专业技术职务聘任、人才引进、师资补充和人员培训计划等重要人事工作;

　　13、院级及院级以上评选先进、推荐优秀、申报奖励、党政处分等事项;

　　14、财务预算、决算、资金使用和资产清查处置等情况;

　　15、资金额度单项在10万元以上的购置、维修、基建项目和资金分配使用项目;

　　16、教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系职工、学生权益的重要事项;

　　17、医院规章制度;

　　18、其他涉及医院发展、安全稳定和职工、学生切身利益的重大事项。

　　（三）主要决策形式

　　1、凡“三重一大”事项的决策必须经医院领导班子集体研究决定，要坚持民主集中制原则，防止个人或少数人专断。

　　2、“三重一大”决策的主要形式主要以院党委会、院党政联席会、院务会为主，特别事项还可以提交教授委员会或职代会讨论。

凡医院“三重一大”事项必须经院党委会、院党政联席会、院务会讨论决定，保证党的路线方针政策、上级重要工作部署和医院重大事项的贯彻落实。

　　（四）决策的基本程序

　　1、医院各部门根据工作及发展需要提出有关决策动议，有关部门对动议在进行调研的基础上提出完整的建议方案呈报分管院领导审核。

　　2、分管院领导向医院党政主要领导报告或在医院领导成员之间进行个别酝酿、通报情况、交换意见、统一思想、形成共同的主导性意见。

　　3、在提交集体决策前，应当认真调查研究，经过必要的论证程序，广泛听取并充分吸纳各方面的意见和建议。

　　4、在充分听取意见并形成主导性意见之后，实行民主集中制原则，提交医院党政联席会议、党委会或院务会讨论，经集体讨论后，党政主要领导最终做出决策;

对涉及医院改革和发展的重大问题及与教职工利益密切相关的事项，要召开职工代表大会或采取相关形式听取广大职工的意见和建议后再形成决议。

对每一项重大问题在做出决策的同时要制定相应的实施方案、明确责任人和操作程序。

　　5、决策形成之后，除涉密事项外，应将决策的内容和实施方案及时向党内外有关人员通报。

　　（五）决策的基本要求

　　1、“三重一大”事项应以规定的会议形式集体研究决策，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。

除紧急情况外，不得临时动议由个人或少数人临时决定重大事项。

紧急情况下，由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追议。

　　2、会议决策“三重一大”事项，应符合规定与会人数方能举行。

其他有关负责人和党代会代表、职代会代表等可按有关规定，根据会议议题内容，列席有关会议。

　　3、会议研究决定“三重一大”事项，应坚持一题一议，与会人员要充分讨论，对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。

　　4、参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。

如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

　　5、“三重一大”事项决策要做好会议记录。

会议纪要要做到“五明确”，即决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论要明确，并将会议通知、议程、记录、纪要、备忘录等文字、音像等资料存档备查。

　　（六）建立落实“三重一大”决策的保障机制

　　1、建立落实“三重一大”决策回避制度。

如有涉及本人或亲属厉害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

　　2、建立落实“三重一大”决策公开制度。

除涉密事项外，“三重一大”决策事项通过召开职工代表大会、院情发布会、文件、简报、内部网站、公开栏等形式予以公开。

　　3、建立落实“三重一大”决策报告制度。

分管院领导和各部门落实“三重一大”决策制度情况每年向院党委报告。

领导班子成员执行“三重一大”决策制度情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。

　　4、建立落实“三重一大”决策考核评估制度。

各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况，列为党