县委办公室深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案.docx
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县委办公室深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
县委办公室深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
中共XX县委办公室深入开展
党的群众路线教育实践活动的实施方案
按照中共XX县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的部署,结合办公室实际,制定本实施方案。
一、总体要求和目标任务
开展党的群众路线教育实践活动,要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以整顿“四风”、转变作风、建设强县、造福于民为目标,以 “产业富民”行动、“扶贫解困”工程和“三进”活动为载体,切实加强党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
党的群众路线教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”和市委“十项措施”作为切入点,把贯彻执行廉政风险防控12项制度、作风建设17项制度、干部选用工作5项制度作为着力点。
党的群众路线教育实践活动要把县委办公室的工作特点,与全面贯彻落实党的十八届三中全会提出的各项决议要求结合起来,与强化领导班子和干部队伍建设结合起来,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,亲民、爱民、为民的形象进一步树立。
县委办公室作为党委的“窗口”单位,要自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。
要精心组织,当好参谋,全力服务县委抓好全县教育实践活动;要严格要求,当好表率,切实抓好县委办自身教育实践活动,以作风建设的新成效推动做好政务服务和事务保障工作。
二、基本原则
坚持正面教育为主。
通过教育实践活动,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和品德修养教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、做表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
一是坚持批评与自我批评。
开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
征求意见既要面对内部职工,也要面向服务对象;既要广泛覆盖,也要真诚对待,对不同意见应闻过则喜,闻过则改。
二是坚持分类指导。
党员干部要找准各自需要解决的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。
既要做好上级规定“动作”,又要结合本单位实际,开展有特色的活动。
三是突出实践特色。
要结合为民工程,设计管用有效的活动载体,做到教育实践活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。
突出服务发展、服务民生、服务群众,重在帮助基层解决实际问题,为职工群众排忧解难。
四是坚持领导带头。
坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
党员领导干部要带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头整改落实,作为民务实清廉的表率。
三、重点任务
按照县委统一部署和要求,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题。
结合我办实际,主要是:
(一)群众观点弱化问题。
着重解决态度不真诚,做人不谦虚,服务意识不强;工作标准不高,满足于工作干了、事情办了,不求效率,不求质量,不求服务对象满意;作风漂浮,办事能推就推,能拖则拖等问题。
(二)服务能力弱化问题。
着重解决学习浅尝辄止、工作蜻蜓点水、研究问题一知半解,业务不精却不钻研;工作上循规蹈矩,缺乏进取心,服务不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬;不善于和群众沟通打交道,对待服务对象态度生硬,方法简单,“三有”(有一杯热茶、有一张笑脸、有一个解释)要求执行不到位等问题。
(三)执行能力弱化问题。
着重解决工作敷衍塞责、患得患失,推诿扯皮、推过揽功,不愿负责、不敢担当;服务不主动,拈轻怕重、不讲奉献、不愿吃苦、溜奸耍滑,对领导交代的任务,找客观原因顶着不办,对服务对象要办且能办的事情找各种理由,压着不办;面对工作遇到的困难和矛盾,不能很好地发挥主观能动性,或是将矛盾上交,缺少迎难而上、勇往直前的精神。
(四)组织纪律弱化问题。
着重解决意志消沉,精神懈怠,不思进取混日子、得过且过;工作没目标、没动力、没激情,缺乏积极性、主动性、创新性;纪律涣散,迟到早退,上班时间打游戏、品茶聊天;情趣低俗,热衷吃吃喝喝,奉行及时行乐、贪图享受;艰苦奋斗意识淡化、勤俭意识不够;好人主义,重感情轻原则,重利益轻责任等问题。
四、方法步骤
党的群众路线教育实践活动,从2019年2月下旬开始,到7月下旬结束,集中教育时间不少于3个月。
开展教育实践活动,要按照抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的要求,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,认认真真做好每个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见。
重点是搞好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见。
1、精心组织学习。
在学习方式上,采取“七学一讨论”的形式,即建立每周五学习制度集中学,坚持每日读书1小时分散学,召开中心组学习会专题学,主要领导作辅导报告带领学,召开座谈讨论会交流学,定期召开学习汇报会领导点评学,查笔记、看心得、搞测试督促学,开展“为人民办好事要办好”讨论活动,自上而下,层层研讨,层层带动,贯通到底。
在学习内容上,既要按照规定篇目,组织全体党员干部原原本本地学好中央确定的“三本书”、习近平总书记关于教育实践活动一系列重要讲话精神,以及省、市领导关于教育实践活动重要讲话精神和意见、方案精神等“必修课”。
也要结合发展实际,确定学习内容,深入学习“选修课”。
在学习效果上,不定期组织召开座谈会,讨论交流学习内容,深化学习效果,真正做到学有所得、学以致用。
2、开展主题教育活动。
一是开展招商引资活动,组织全办党员干部再次对全县和周边县份的稻米、食用菌、木材、旅游、山产品等方面资源情况进行深入调查,并形成资源储备报告;更新以通河交通运输、资源禀赋、园区建设等相关内容构成的《XX县招商引资推介资料》为推介XX、引进项目作好充分准备。
通过网络搜集等有效方式,搜集规模以上稻米加工、畜禽屠宰加工、服装加工、食品加工企业和各类全国行业百强企业信息,主动联系,广泛推介,寻找商机。
二是开展生产型扶贫活动,成立由县委办副主任XXX为组长,办公室驻村干部和工作人员为组员的调查组,对有就业愿望的贫困群众调查摸底,经核实后,对其进行免费培训,提供就业信息,推荐就业岗位。
对有创业愿望的困难群众扶持其发展种、养、加产业和从事个体经营,并积极为符合担保条件的贫困户协调贷款。
三是组织党员干部参观特种教育学校活动,组织全办党员干部深入县特种学校,以教师为镜,学习他们爱岗敬业、无私奉献的精神,以学生为镜,学习他们自强不息、立志成人的精神,引导全办党员干部转变工作作风,更加努力的去工作,更加敬业的去工作。
四是开展警示教育活动,组织党员干部观看《“四风”之害》专题片和《廉政准则》情景短剧,以反面案例触动党员干部心灵,认清“四风”的现实危害,从而自觉遵纪守法,主动服务群众,时刻传递正能量,推动社会进步。
五是开展“十个一”活动,一般党员干部做到“六个一”,即准备党性分析材料一份,参加组织谈心一次,参加一次民主生活会,进小区服务一次,走访一批县企,寻找一个基层群众工作干部最美现象。
科级干部(含副科级、副科级员)做到“十个一”,增加专题发言一次,参加一次座谈会,结对帮扶一户困难家庭,上门慰问一批贫困群众。
3、广泛听取意见。
一是问计于领导,针对县委办公室工作性质的特殊性,广泛征求副县级以上领导意见,查找领导班子和主要领导干部在“四风”方面存在的问题。
二是问效于服务对象,通过发放征求意见表的方式,征求乡镇主要领导和县直单位主要领导的意见,针对敏感问题以无记名的形式征求,深入查找在服务基层方面存在的四风问题。
三是深入基层群众,由领导班子成员带队,组成专题调研组,深入基层工作一线、服务对象中,采取座谈、个别走访等形式,虚心听取意见。
(二)查摆问题、开展批评。
要紧紧围绕为民务实清廉的要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1、分析查找问题。
认真梳理征求到的意见,召开领导班子专门会议,由主任将征求到的领导班子及其成员的意见进行通报,并组织大家集体研究,逐条逐项地进行分析,找出作风方面的突出问题,边查找边整改。
具体要做到“四查”,力求将“四风”问题查实查准。
一是个人自查。
根据前期的学习,深挖思想根源,对照自身实际,深刻反思,主动查找个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面到底还有哪些问题;二是同事互查。
单位同事之间先交流思想,消除心里隔阂,以平等心态开展批评和自我批评,相互指出不足和缺点,从中归纳出“四风”问题表现;三是领导帮查。
从关心事业长远发展和干部健康成长的角度,亮思想、摆问题,把“四风”方面的问题进一步敲实定准。
2、撰写对照检查材料。
对照检查材料一般包括四个部分,即:
自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。
对照检查材料要紧扣主题,开门见山,讲真话、讲实话、讲心里话;认真思考、正面回应干部群众所提意见,做到“四个写清楚”,即:
把遵守党的政治纪律,贯彻中央八项规定精神,执行省委省政府九项规定和市委十项措施的情况写清楚;把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚;把存在问题的思想根源写清楚;把对存在问题的整改措施写清楚。
对照检查材料分别报其上一级群众路线教育实践活动领导小组审核,班子成员的对照检查材料由办公室主要负责同志审核。
在专题民主生活会召开前,领导班子及其成员的对照检查材料报上级领导小组审阅。
3、开好专题民主生活会。
会前,班子主要负责同志逐一与班子成员谈心,班子成员之间互相谈心。
谈心的目的是进一步提高思想认识,端正态度,保证专题民主生活会质量。
在此基础上,围绕为民务实清廉和解决“四风”问题,召开高质量的专题民主生活会。
会议的目的是要以整风精神开展批评和自我批评,清洗思想和行动上的灰尘。
主要负责同志带头开展批评与自我批评,做好表率和示范。
要做到“四必谈”,即:
班子集体的问题必谈,自身的问题及整改的打算必谈,对方的不足和改进的建议必谈,拟在会上开展批评的问题必谈。
要做到“五避免”,即:
避免嘘寒问暖、闲聊家常;避免评功摆好、只说好话;避免只谈工作、不讲问题;避免泛泛而谈、偏离“四风”;避免避重就轻、无关痛痒。
教育引导办公室党员干部对照党的群众路线和作风建设要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。
对组织生活会要做好会前各项准备工作,防止简单化、流于形式,既要严格要求、提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员参与教育实践活动的积极性。
召开专题民主生活会时,要请上级领导到会点评,请纪检、组织部门参加。
4、通报专题民主生活会情况。
召开会议通报领导班子专题民主生活会情况。
专题民主生活会通报材料上报巡回指导组审阅,通报会由党组织主要负责同志主持,参会人员范围根据实际情况报督导组确定。
(三)整改落实、建章立制。
重点针对“四风”方面存在的突出问题,提出解决对策,健全制度,抓好整改落实,切实解决问题。
1、制定整改方案。
把边整边改、建章立制贯穿教育实践活动全过程,结合工作实际,按照为民务实清廉的要求,针对领导班子、党员领导干部和党员自身存在的突出问题,群众反映强烈的“四风”方面的突出问题,认真
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