切实推进疾控规范化建设促进中心管理水平全面提高Word下载.docx
- 文档编号:15980837
- 上传时间:2022-11-17
- 格式:DOCX
- 页数:11
- 大小:1.14MB
切实推进疾控规范化建设促进中心管理水平全面提高Word下载.docx
《切实推进疾控规范化建设促进中心管理水平全面提高Word下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《切实推进疾控规范化建设促进中心管理水平全面提高Word下载.docx(11页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
2007-2008年医改试点;
2008年10月国家发展改革委出台《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,就深化医改公开征求意见;
2009年4月国务院公布关于深化医药卫生体制改革的意见;
2008年疾病预防控制绩效考核在全国7个地区试点;
2008年12月卫生部出台《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》;
2009年1月卫生部出台《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》,提出2011年纳入常态管理;
(实施绩效考核的初衷,就是用于对公共卫生服务逐步均等化进行考核和评估)
2010年5月省卫生厅制定《关于实施疾病预防控制强基工程的指导意见》,以促进基本公共卫生服务逐步均等化为目标,以规范化建设为手段,围绕保基本、强基层、建机制,不断提升疾控机构的综合素质和基本能力。
2011年4月省卫生厅组织开展疾病预防控制工作岗位练兵活动,这是强基工程中人才队伍建设的一个延续性活动,旨在提升疾病预防控制系统整体素质和服务能力。
从这一系列的连贯性动作可以看出:
强基工程是为医改服务的;
疾控体系建设的思路和方向清晰,态度坚决,在启动2002年疾控国债建设项目和2006年国家中西部疾控机构实验室装备项目,显著提升基层疾控机构硬件建设的前提下,疾控机构部门职责的定位(各级疾病预防控制机构基本职责)——考核机制的完善(推进全国疾病预防控制绩效考核工作)——疾控机构自身建设和公共卫生队伍建设(实施疾病预防控制强基工程)。
开展强基工程对于我们中心来说,不论是完成上级要求,还是自身发展需要,都是迫在眉睫、刻不容缓的。
硬件建设的成效一目了然,显而易见,而软实力的提升需要大家共同参与,也会触及到我们每一个工作人员。
每一次大的动作都是一种发展的机遇,虽然我们的工作量可能会更大,工作责任会进一步增强,工作要求会更严格,但是前景无疑是美好的。
二、强基工程的目标和主要内容
(一)总目标:
按照一年打牢基础,二年逐步完善,三年全面提高的总体要求,在全省全面实施疾病预防控制“强基工程”(以下简称“强基工程”)。
到2012年,在全省建立网络布局合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、管理规范有序,工作绩效明显,居民较为满意的疾病预防控制体系。
(二)主要内容
1、开展疾病预防控制工作规范化建设
2、开展疾控机构公共卫生实验室创等达标活动
3、完善基层医疗卫生单位疾病预防控制职能
4、切实加强疾病预防控制人才队伍建设
(三)中心三创工作
1、创建湖北省疾病预防控制强基工程先进市县
2、实验室创等达标
3、创建省级文明疾病预防控制中心
三、规范化建设的主要内容和工作要求
省厅提出的规范化建设涵盖11个方面,具体为规范岗位设置、工作制度、工作流程、工作行为、形象标识、协调机制、内部监督、基本保障、文化建设、项目管理、信息管理。
我们在制定中心强基工程实施方案时,将基本保障调整为工作目标,将加强人才队伍建设纳入了规范化建设范畴。
仔细思考以上11个方面,可以看出,它们都是纯粹的管理或者服务于管理本身的因素。
任何一个企事业单位在科学管理的过程中,都会涉及到这11项的大部分内容。
管理因素:
规范岗位设置、工作制度、工作流程、工作行为、协调机制、内部监督、项目管理、信息管理。
服务于管理本身的因素:
规范形象标识、文化建设和加强人才队伍建设。
由此得出:
上级行政部门要求实施规范化建设的根本目的就是要全面提升基层疾控机构的管理水平等软实力的。
通过推行基层疾控机构的管理现代化,实现从经验型管理向科学管理的转变,建立一套行之有效的现代化的管理体制、组织机构及运行机制,使中心管理从管理理念、管理体制、管理方式、管理行为及管理手段等方面都达到科学化的要求,最大限度地提高资源的配置效益。
(一)规范岗位设置
按照精简、高效、统一的要求,明确本科室的分工,明确每个岗位的职责,将管理职能和服务要求分解到岗到人。
实行绩效工资制度后,将按岗位职责要求兑现工资。
部门职责:
各级疾病预防控制机构基本职责
科室职责:
分解部门职责,结合内部管理的需要制定
岗位职责:
对科室职责进一步分解,具体到岗位,对应到人。
以检验科为例:
检验科设岗6个,科主任岗位1个,微生物检验岗位2个,理化检验岗位2个。
科主任既要从事业务工作,也具有管理职能,其岗位职责要包含业务和管理两部分。
且科主任从事业务工作调整,岗位职责也要随之调整。
它不是一层不变的。
副主任一般兼任其它岗位,在管理方面是协助科主任,所以在科主任岗位职责下标注科室副主任协助科主任工作即可,不再重复强调所分工的管理职能。
微生物检验岗位2个和理化检验岗位3个,如果所从事的工作完全一样,只需列出微生物检验岗位职责和理化检验岗位职责。
如果检验工作有所不同,必须分清微生物检验岗位一、二和理化检验岗位一、二、三,对每个岗位职责进行明确。
展示检验科岗位设置和职责。
按照绩效工作岗位设置和竟聘的要求,对于2人一岗或多人一岗的情况,要根据工作人员职称分布,具体到初级、中级、高级职称职责,高级职称人员有责任指导低级职称人员工作。
即便是同一职称,也要明确高一级绩效工资人员指导、督促低一级绩效工资人员的责任。
(二)规范工作制度。
按照标准、实用、简明的要求,建立和完善内部管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的规章制度,实行分类编册,利用多种形式向社会公开,接受社会监督,实现以制度管人管事的目标,确保群众满意。
我们有一套较为完善的内部管理制度,服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究方面都包含在内,但日常工作制度没有进行过系统的收集整理。
希望能借这次机会,把日常工作制度整理出来,装订成册,指导工作实践,以章理事。
在这方面艾防科做在了前面,工作制度和工作程序较为全面。
展示2009年工作制度目录。
展示艾防科工作制度和工作程序。
(三)规范工作流程
按照科学、合理、便民的要求,引进质量管理体系,建立量化标准,严格过程控制,进一步健全和完善从决策到执行以及监督检查的各项程序,规定办结时限,减少办事环节,做到随办随结,提高办事效率。
疾病预防控制管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣,将各项疾病预防控制措施落在实处,监测健康危险因素,控制疾病流行,降低突发公共卫生事件的危害。
工作流程可分为两类:
一类是指导、告知患者或服务对象本中心一些工作的运作方式的,是对外的。
此类流程必须要围绕实际,详细具体,包含责任科室、工作要求、行进路线、工作时限等。
如检验方面,从收样——出具检验结果的流程;
体检方面,从接受委托——体检报告发出的流程;
健康门诊,申请入组的流程等。
必须要从方便群众出发,务求精简高效。
现在提倡一站式服务,请大家想一想,我们的工作流程有没有有待调整的地方?
如果有请理清思路后向分管领导汇报,我们不仅是要收集整理工作流程,还要进一步的完善。
二类是指导工作人员具体运作的工作流程。
此类流程的制作更加烦琐,必须以明确的技术规定、工作程序等为依据。
(四)规范工作行为、规范形象标识和规范文化建设。
省CDC李桥云书记带领一班人创新性的将CI引入疾控体系,形成了一套具有疾控特色、有很强指导性和操作性的理念。
1、规范工作行为(对应行为识别系统中的对内、对外基本行为规范)
按照爱岗、守法、诚信的要求,制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准,约束执业行为,搞好职业道德和诚信教育,增强工作的事业心和责任感,优化服务手段,提供人性化服务,工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务。
对内基本行为规范:
包括领导和职工素质修养、仪容仪表、环境卫生。
例:
仪容仪表
服装整洁:
着装整洁,大方得体
举止文明:
讲礼仪,讲礼节,讲礼貌
精神振奋:
精力充沛,精神饱满,乐观进取
礼貌待人:
态度和蔼,为人谦逊,待人真诚,热情周到
对外基本行为规范:
包括礼貌用语、基本礼仪、接待客人、电话礼仪、登门拜访。
还需要参照公安CDC制定廉洁从政行为规范、行风建设条例等。
2、规范形象标识(对应视觉识别系统)
按照协调、统一、有序的要求,办公设施及个人用品摆放整齐、有序,体现一致化;
各种窗口标志、办公标牌正确、醒目,放置统一,体现有序化;
工作人员在岗尽责、遵章守纪,体现正规化;
办公区及卫生责任区绿化、美化、净化,体现人性化;
合理配置资源,降低运行成本,体现效能化。
省疾控已对服装、标识、办公标牌、旗帜、旗杆、宣传橱窗等做了详细规定。
请各科尽快将办公标牌、确定上墙的职责、制度、工作流程、工作规范等整理好上交,届时统一制作。
3、规范文化建设。
要通过大力加强疾控系统党的建设、廉政建设和精神文明建设,改善工作环境,形成争先创优的良好氛围,利用多种方式宣传疾控业绩,不断提升疾控系统的整体形象,切实做到疾控系统文化建设规范化。
省CDC的CI系统就是疾控文化的积累与总结。
对照文化建设要求我们还要开展一些工作;
(1)完善党支部职责及制度;
(2)参照省CDC理念识别系统,提出我中心的使命、目标、宗旨、精神、风尚、口号、品牌。
省CDC使命:
科学防控疾病赤诚守护健康
目标:
创规范疾控建高效团队促服务均等保大众健康
宗旨:
一切为健康服务为健康服务一切
精神:
科学奉献凝聚超越
风尚:
勤奋好学爱岗敬业严谨求实廉洁奉公
希望大家一起思考,提炼出我们中心的文化建设宣传口号。
(五)规范协调机制和规范内部监督
近几年中心领导带领我们参观过很多兄弟单位,对比邻的公安CDC更是多次学习考察。
我认为公安CDC强与我们单位的地方主要是两个方面:
一是对内的管理方面,岗位设置起步早,经过8年的实践目前已经基本完善;
目标责任管理从经济指标到业务考核,从科室到个人,制作具体详细,真抓实干。
二是对外的话语权。
我们也曾经实行过目标责任管理,但到结帐的时候,更多的放在科室经济指标的完成和经济分配方案上,对业务指标考核的少,更加没有具体到个人。
我觉得,中心在协调机制和内部监督方面存在以下问题:
在协调机制方面,缺少各科室之间、人与人之间的横向协调机制。
(去年实验室创等达标事例)。
要制定事前、事中、事后协调工作制度,对确需协调的工作要通过会议座谈、现场办公等形式商议,由需协调工作的发起科室拿出具体的需协调事项,交分管领导审议后,通知相关科室人员及其分管领导共同协商,如有必要,需请中心主任出席。
协商过程必须有详细的会议记录。
行政管理模式
在内部监督方面,缺少纵向到科室到岗位的目标管理考核体系,以及横向的科室与科室之间、人与人之间的考核。
单纯的从上到下一条线管理而又没有详细的工作考核机制和考核标准,极容易出现工作情况掌握在少数人心里,其他人完全不知情的情况,这样既不利管理,也易造成人力资源的浪费。
所以我们不断要形成到科室到人员的考核机制,明确考核标准,还要成立有各科室参与组成的考核小组。
展示公安CDC科室和
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 切实推进疾控规范化建设 促进中心管理水平全面提高 切实 推进 规范化 建设 促进 中心 管理水平 全面提高