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A3合同段在今年的安全工作中,以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持以人为本、安全建设的工作理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照安全生产基层基础建设“一年强化、二年突破、三年攻坚、四年巩固”有关要求,2010年是安全生产“基层基础突破年”充分明确了本次活动的指导思想和工作目标,即以建设平安工地和安全保障为目标,以开展安全生产“基层基础突破年”工作为主线,在项目部安全监管能力、落实安全主体责任、强化职工安全意识等方面进一步落实、深化、实施重点突破,促进了我部安全生产状况持续好转。
以在建的控制性工作为重点,进一步提高本合同段安全水平和从业人员安全意识,杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,保障工程建设的顺利实施。
通过安全生产“平安工地”建设活动的大排查、大整治,落实了市交委的相关安全生产制度,建立健全安全生产监管机构,配备人员,保证安全经费和完善事故预防控制体系,健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度,强化项目部、工区、施工队主体责任,集中精力解决建设过程中影响安全的突出问题,杜绝本合同段已开工的桥梁下部人工挖孔、涵洞基坑开挖、路基土石方开挖、爆破施工等危险施工工序安全事故的发生。
通过以上措施,确保了在本阶段安全生产工作下列目标的实现。
1、切实加强安全隐患整改力度,促进本合同段安全隐患排查治理工作的常态化。
一般隐患整治率达100%,重大隐患“五落实”率达100%、掀起整治率达85%以上。
2、没有发生1次死亡3人以上和重大经济损失的高速公路工程建设施工生产安全事故。
3、没有发生本项目责任死亡事故、职工劳动工伤死亡事故和重大火灾事故。
二、成立了领导机构,加强对安全工作的领导;
本合同段成立了安全生产“基层基础突破年”“平安工地”大排查大整治专项活动领导小组。
领导小组成员如下:
由项目经理稽昌海任组长,项目常务副经理支凤武、项目总工程师兼项目书记于新民任副组长,成员由生产副经理(陈儒睿、张川)。
项目部各部门负责人(罗军、白路祥、刘军、张洪利、刘焰、王鹏、蒋学明、任延山、逄顺武)。
工区施工队负责人(胡洪波、刘龙斌、朱良云、李迎春、李品龙、蒋世俊、张大勇、吴永发)以上组织机构用以强化对本次活动的领导。
具体落实企业安全生产主体责任,认真履行职责。
三、本标段具体的工作情况
(一)健全安全管理制度方面
按照《关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定的通知》及“平安工地”管理验收标准,制定了各项活动方案和具体措施,建立健全了交通部的“两项达标”(即:
1、施工人员管理达标:
一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。
2、施工现场防护达标:
一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。
)“四项严禁”(即:
1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。
2、严禁违
规进行挖孔桩作业,钻孔确有困难的不良地质区,设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定,经批准后实施。
3、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。
4、严禁违规立体交叉作业。
)“五项制度”(即:
1、施工现场危险告知制度;
2、施工安全监理及监察监督制度;
3、专项施工方案编制审批制度;
4、设备进场验收登记制度;
5、安全生产费用保障制度。
)市交委安全体系框架中的7项基本制度(即:
1、安全生产工作例会制度;
2、安全生产检查制度;
3、隐患排查治理评估建档监控制度;
4、安全教育培训管理制度;
5、事故报告和调查处理制度;
6、安全生产违规处罚制度;
7、突发事件应急响应救援管理制度),和本合同段安全管理的其他22项制度(即:
1、安全生产责任制度;
2、安全生产事故责任追究制度;
3、职业健康安全防控管理制度;
4、安全生产技术交底制度;
5、班前安全讲话活动制度;
6、特种作业持证上岗制度;
7、意外伤害保险制度;
8、劳动防护用品与设施安全管理制度;
9、安全设施设备检查维修管理制度;
10、特种设备安全管理制度;
11、特种设备安全维护保养制度;
12、施工机械与设备安全管理制度;
13、消防管理责任制度;
14、劳务用工安全管理制度;
15、安全保卫治安管理制度;
16、易燃易爆有毒有害化学危险品安全管理制度;
17、火工品及爆破施工安全管理制度;
18、施工现场临时用电安全管理制度;
19、安全资料管理制度;
20、文明施工管理制度;
21、环境与水土资源保护制度;
22、平安工地建设活动制度)
(二)安全保证措施方面
按照安全生产基层基础突破年工作的实施意见和进一步落实企业安全生产主体责任两份文件精神,结合本标段“平安工地”建设活动,在安全保证体系管理方面进行了以下工作;
1、在建立安全生产管理制度的基础上,建立了安全会议、安全组织、安全投入、安全教育培训、安全检查、生产安全事故、安全工作考核与奖惩、安全防护用品、事故预案、重大危险源、安技装备、特殊工种人员等12本安全管理基础台账。
2、着力加强现场管理,在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志。
共计制作购买标语、标牌547块、按照科学化、标准化、规范化要求,有效预防和落实各项安全防范措施。
加强危险作业现场的安全管理,严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产,从严查处“三违”现象。
先后下发整改通知25份,全部进行有效整改。
进行500元以上处罚2起,
3、全面向施工人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
现场张贴告知15份、制定8项重点安全方案和应急预案。
4、认真加强重大危险源管理,依法对重大危险源进行登记建档,定期检查重大危险源的安全状况,制订了应急预案并定期组织两次演练。
5、进行爆破、吊装、或进入其他受限空间等危险作业时,制定了专项安全方案和管理制度和措施,安排10人进行各交叉路口安全管理,安排2人和一辆专用车对爆破危险作业人员严格监督管理、按有关操作规程进行操作。
6、与各工区10个施工作业队签订专门的安全生产管理协议;
明确合同中约定有关安全生产管理事项;
督促建立健全分包工程质量监督安全管理制度。
7、依法组织进行安全生产隐患大排查大整治活动
(1)、经过上级检查和自查,本单位能够按照本次平安工地建设的安全生产排查整治的总体要求,对本单位进行了周密部署;
制定了“平安工地”建设和整治实施方案,配齐了11名安全管理人员,建立了专项整治责任制;
进行了无遗漏的排查摸底;
对排查出的问题和隐患进行了整改。
(2)、经过上级检查和自查,本单位已履行了相关审批手续,依法取得了国家规定的有关证照,有关证照的来源合法。
主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员进行了全员培训。
(3)、经过上级检查和自查,本单位从业行为符合国家有关规定,能够按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,通过了有关部门的审查和验收;
没有存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;
生产系统能够安全运行;
对事故隐患做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案”五落实”。
(4)、经过上级检查和自查,本单位已健全建立了安全生产责任制,层层签订了安全生产责任书,安全生产责任已得到了有效落实;
已建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;
落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
(5)、经过上级检查和自查,本单位贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,建立了各项安全生产规章制度;
依法设立了安全生产管理机构,配置了专职安全管理员;
主要负责人能够按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究决定安全生产重大问题。
(6)、经过上级检查和自查,本单位已建立了重大危险源监控责任制,重大危险源已进行登记建档,已制定了监控措施;
并根据国家有关要求,制定了符合本项目实际、具有可操作性的应急预案;
适时进行了演练;
能够按规定建立生产安全事故管理档案,不存在瞒报、谎报或拖延不报的现象。
8、加强安全文化建设,制定了安全文明施工管理办法,执行国家和地方安全文化及平安工地建设标准,结合我部特点,开展安全文化创建活动,对从业人员加强安全生产宣传教育,不断提高从业人员的安全意识,从每一个岗位的每一个细节着手,规范从业人员的岗位安全行为;
积极参加“安全生产月”“安康杯”“平安工地”“五行班组”等活动,提高从业人员安全生产意识,营造安全生产氛围。
(三)施工现场安全管理方面
1、由于本项目地质条件较为特殊,特别是K16-K21,K29-K30经过煤矿采空区、重点对路基挖方边坡、涵洞基坑开挖及桥梁桩基坡壁坍塌、涌水突泥等事故隐患进行安全隐患排查整治,督促各工区、施工队加强安全防护、共计投入防护经费90万余元。
2、针对本项目苏家湾、凤嘴江、石朝门大桥为主跨越跨铁路和303省道施工,重点对桥梁基础挖孔、高空坠落、爆破施工、钢筋加工、防洪防汛、临时用电、路口交通等安全进行安全排查以及对交叉施工作业过程中可能危及对方安全的,制定了上述安全技术措施和安全专项施工方案,并落实了专职监护人员10人、“平安工地”大排查大整顿专用巡查车辆2台。
并与有关责任方签订了安全生产责任书或协议。
避免出现交通管制过程中的空挡环节
3、对靠近省道303的交叉路口和施工现场设立的标志标牌及照明设施进行了检查,共计制作标牌520块、横幅标语56幅、施工阶段专人全时段守护道口,安全防护已到位。
4、对南川互通分别与已通车的渝湘高速公路的安全交通管制进行重点监控,制定了周密的交通安全组织方案,以杜绝防止交通安全事故发生。
四、本年度安全工作所存在的问题
由于本标段开工时间较晚,受当地政府征地拆迁的严重影响,对一些重点及重大工程项目的施工规模没有充分展开,施工进度严重滞
后、全线施工工序连续性较差,施工点线比较分散,一线施工人员安全意识参差不齐。
特别是由于当地政府与当地群众在征拆过程中产生的矛盾,经常与施工队伍发生纠纷和恶性阻工现象,给安全监督管理和治安管理造成很大的压力。
在今后的工作中与南万高速指挥部、当地政府密切配合,积极解决和化解征拆矛盾,以加强工地安全生产和治安管理,促进提高工程进度。
总之、2010年以来,虽然我项目部安全生产工作取得了一定的成绩。
但我们也清醒地看到,由于种种因素的阻扰,从2010年5月8日开工令下达至今,开
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