智能搜索引擎在政府门户网站的实现搜索引擎论文图书档案学论文文档格式.docx
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智能搜索引擎在政府门户网站的实现搜索引擎论文图书档案学论文文档格式.docx
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而另一方面,政府网站的整体发展与用户需求仍存在一定差距,在保障民生、改善企业发展环境等方面的内容和服务匮乏、服务方式单一、服务获取不便捷和服务体验差等现象普遍存在,导致政府网站无法满足用户日益增长的需求。
据《第32次中国互联网络发展状况统计报告》发布的数据,截至2013年6月底,中国网民规模达5.91亿,互联网普及率持续上升至44.1%,网民规模稳居全球第一。
这一庞大的社会群体正通过信息技术手段带来的便利,不断创造出互联网时代一个又一个应用高潮,他们对政府网站和政务服务也提出了更高的要求。
如何打破传统政府网站建设模式的瓶颈,打造名副其实的服务型政府网站,更好地满足公众的需求,亟需电子政务工作者们不断地发展政府网站建设理念,创新政府网站服务模式。
以市农业局网站为例,自建站以来始终通过信息公开、公共服务、公共参与等内容建设服务于农业局职能,致力于提高行政效率和促进职能转变。
然而,在智慧农业和服务型政府建设的背景下,伴随着新技术的不断涌现和用户需求的不断增长,为满足新时期的要求,更好地为公众服务,农业局门户网站亟需进行深度改版升级。
本次改版以更好地服务经济社会发展、服务百姓生活为主线,以服务内容、服务质量、服务实效、用户体验显着提升为目标,旨在服务集成、业务协同、资源共享、集约建设、渠道创新等方面取得实质性突破,将农业局门户网站打造成以用户为中心的服务型网站。
改版围绕农业服务、信息公开、在线办事、公众互动四大主题,建设了包括网上服务基础平台、公众互动平台、网上服务应用平台、农业资源信息服务平台、服务监测平台等在内的业务应用系统,建立了知识库与智能搜索问答系统,可全方位、多维度为用户提供服务。
网站信息量大、结构复杂,准确、迅速地定位到具体需求对一般用户(尤其是初次来访者)来说难度较大,因此,搜索功能强大与否直接决定了用户体验的好坏。
本次改版采用智能搜索引擎系统较好地解决了这一难题,以此为突破口极大地提升了用户体验,是以用户为中心、打造服务型政府门户网站的最佳体现,是诸多电子政务工作者转变理念、创新模式的有益尝试。
本文通过深入分析政府门户网站搜索引擎应用现状,展望未来发展趋势,解析智能搜索引擎工作机制和原理,提出了一条提升用户体验的新途径。
二、政府门户网站搜索引擎发展现状分析
总体来看,政府门户网站目前存在着实用性易用性不足、公众满意度低、智能程度低和用户体验差等问题。
具体到搜索引擎层面,搜索引擎是大多数政府门户网站的标准配置,也有极个别政府机构将搜索作为访问网站的第一入口(如市海淀区、大连市等)。
虽然大部分搜索引擎能在查找某些信息(如新闻)时发挥一定作用,但是,从用户对搜索引擎的普遍运用方法和对政府网站搜索功能的预期来看,政府门户网站的搜索功能实在差强人意,种种不便严重影响了用户体验。
(一)重视程度低,服务响应慢
大多数政府门户网站对搜索引擎的重视程度非常低,主要体现在如下几个方面:
第一,有些网站改版升级多次,但搜索系统却改动不大,性能停滞不前,有些搜索引擎甚至成了摆设,根本不可用,输入任何关键词都返回空白页;
第二,搜索引擎的位置不显眼,有些放置在首页页面中下部,有些隐藏在某个二级栏目下,用户很难找到;
第三,更有甚者,网站不提供搜索功能,如公安部、国家、国家公务员局等网站,用户只能用肉眼在海量信息中查找。
通过对有搜索引擎的政府门户网站的模拟体验,笔者发现,大多数网站搜索的响应速度较慢,普遍需要0.1秒以上,尤其是需要多次搜索才能找到所需信息时,用户要有极大的耐心等待搜索结果。
而且,大多数网站做不到实时搜索,如某地政府一周前在新闻动态栏目发布的信息,直接在搜索框中输入信息标题都无法在搜索结果中找到这一信息。
(二)搜索结果杂乱分散,查全率和查准率有待提高
在对有搜索引擎的政府门户网站的试用过程中,笔者发现,大多数网站搜索引擎的搜索机制比较单一,搜索结果仅能呈现与查询关键词完全一致的信息,一般按照时间或相关度进行排序,但其他与查询关键词相关的信息却无法展示,搜索结果页也不能按照主题、栏目、发布日期等进行分类查看,在一堆无重点、无序的结果中,用户很难找到所需信息。
随着政府门户网站承载的信息量越来越大,目前的搜索引擎根本不能实现整合分散在各子站、各栏目服务资源的目标,更无法进一步对这些服务资源进行深入的开发和利用。
与搜索结果无序、杂乱相比,目前大多数网站搜索引擎的查全率和查准率更让人担忧。
一方面,搜索结果查不全,在网站上随机选取一条最新发布的新闻,直接按照标题进行搜索,很多网站的搜索结果都为空;
另一方面,搜索结果查不准,以搜索开设动物诊所为例,绝大多数网站都无法查询出与动物诊疗许可证核发相关的搜索结果,这种查不准的例子比比皆是。
(三)人性化与智能化程度低,用户体验与使用友好度较差
政府门户网站搜索引擎的人性化和智能化程度主要体现在对用户诉求的识别准确率上,能从分词、纠错、模糊检索、拼音和繁体检索等各个方面进行判断,直接影响着用户体验的评价。
总体来看,目前大部分政府门户网站的搜索引擎找不到用户的真正所需,难以识别用户诉求。
在分词方面,很多分词不够准确,很多专有名词并未被更多重视。
以搜索华人为例,很多网站的搜索结果中都有与中华人民共和国有关的信息,与用户需求不符。
在纠错方面,很多用户由于各种原因可能会输入一些错别字进行检索,系统不会进行智能识别和转换,搜索结果大多为空。
在模糊检索方面,很多用户对政府的专用词汇不甚了解,会用相对口语化的词语进行搜索,如申请拖拉机号牌粮种买卖等,大多数网站的搜索结果都为空。
在拼音和繁体检索方面,很多网站都不支持以这两种形式进行检索。
三、政府门户网站搜索引擎的发展趋势
从搜索引擎的功能定位来看,其发展经历了三个阶段(参见表1)。
结合搜索引擎的总体发展背景,笔者认为,在政府门户网站领域,未来搜索引擎的范围将极大化扩展,搜索引擎将成为政府服务公众的首要渠道、面向用户聚合展示知识的重要窗口、为用户提供个性化服务的主要途径。
(一)政府服务公众的首要渠道
据《第32次中国互联网络发展状况统计报告》统计,截至2013年6月底,中国搜索引擎网民规模为4.70亿,较2012年底增长了1928万人,半年增长率为4.3%,网民使用率高达79.6%。
搜索引擎作为互联网的基础应用,是网民获取信息的重要工具,其使用率自2010年后始终保持在80%左右。
通过搜索引擎获取信息已经成为绝大多数用户的习惯行为,不会轻易改变,而且这种习惯必将延续到用户访问政府门户网站的经历中。
另外,随着政府门户网站建设时间和信息量的不断增长,各种政务服务必将被淹没在众多大数据中,让用户无所适从。
因此,搜索引擎必须也一定会成为政府门户网站建设中最重要的一环,成为用户通过网站了解政府信息、获取政务服务的第一入口。
随着搜索入口不断向前端迁移,政府行业搜索门户化极有可能成为现实。
(二)聚合展示知识的重要窗口
一般来说,大型搜索引擎门户,如XX、Google、搜搜等,因为用户的不确定性较大,很难实现且不必实现比较细致的分类搜索,只需按照网页、图片、视频等进行简单分类即可。
再进一步,可以按照新闻、(介绍)、政策等进行分类,如中国搜索在某些关键词检索时所呈现的。
而在政府门户网站上,用户是基本一定的,而且用户的主要需求也是可推测的,提供杂乱无序的搜索结果或不能对结果进行细致分类,对政府门户网站搜索引擎来说是比较失败的,完全不能满足用户的预期和需求。
据艾瑞咨询公司数据显示,搜索引擎发展的趋势之一是对结果进行筛选及聚合,以提升搜索结果质量,使用户更易触达所需信息。
试图对搜索结果进行预筛选,从海量的搜索结果中筛选出高质量、功能性强、指向性明确的信息,并将其以聚合的形式向用户呈现,以便用户快速获取所需结果。
跨栏目、跨分类整合网站中的各类服务资源,以更好的形式聚合展现给用户,在满足客户基本需求的同时展示更多相关知识帮助客户作出决策,将是未来政府门户网站搜索引擎的发展趋势之一。
当搜索引擎能够将网站的所有信息进行有序组织和合理呈现时,政府门户网站将不再需要专题,依靠人工筛选海量信息、费心设计制作专题的时代也终将结束。
(三)个性化服务的主要途径
在政府门户网站上,个性化服务目前主要通过APP、RSS订阅、市页等途径实现,虽然基本能满足一些群体的共性需求,但是,这些途径需要电子政务工作者定期维护,因此信息实效性较差,用户体验不够好。
搜索引擎的发展趋势之一是个性化搜索和情境搜索。
个性化搜索的核心是根据用户以往在政府门户网站上的浏览记录、办事记录、搜索历史及用户在其他社交网络中的博客、微博等内容,建立一套准确的个人兴趣模型,从这些信息中提取出关键词及其权重。
情境搜索的核心是实时感知人与人所处的环境,针对此时此地此人来建立模型,试图理解用户查询的目的和诉求。
将情境搜索与个性化搜索结合起来,未来政府门户网站搜索引擎就能够依据模型,按照用户本次检索词为用户提供独具特色、针对性强、分类明晰、重点突出的搜索结果,实现从为人民服务到为人人服务的转变,提高用户的满意度。
(四)搜索能力极大化提高
在传统的数据库系统中,信息的检索一般以数值和字符型为主,而在多媒体数据库中集成的图像、视频、音频等非格式化信息,具有数据量大、信息不定长、结构复杂等特点,难以用传统的搜索引擎进行检索。
通过对有搜索引擎的政府门户网站的模拟体验,笔者发现,大多数网站目前仅能实现对信息的全文检索,支持对附件、对流媒体进行检索的少之又少。
然而,随着信息技术的不断发展,QBIC系统、VisualSeek系统、VideoQ、TV-FI、JJACOB、Informmedia等视频检索系统相继出现,语义级音频信息检索技术也取得突破,已有个别政府门户网站开展了针对附件检索的初步尝试。
不难预见,未来政府门户网站可能会直接与用户对话,听取用户诉求,然后智能地搜寻网站资源,支持对Word、Excel、PowerPoint、PDF等附件以及音视频内容的检索,最终为用户合理呈现所需的信息。
四、智能搜索引擎在政府门户网站的实现
与上述诸多政府门户网站一样,市农业局也面临类似挑战,本着一切为了用户体验的全新建站理念,通过采用全新的内容管理系统和智能搜索引擎系统,改版升级后的农业局网站焕然一新,用户体验满意度不断提高。
(一)智能搜索引擎系统整体框架及基本工作机制
智能搜索引擎系统总体分为四层:
信息层、采集层、加工层、用户层。
信息层支持各种结构化数据和非结构化数据,采集层负责从信息层进行数据采集,加
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