2021消防安全大检查实施方案与创建平安畅通县区活动实施方案文稿.docx
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2021消防安全大检查实施方案与创建平安畅通县区活动实施方案文稿
2021消防安全大检查实施方案文稿
一、指导思想
各级、各部门要从讲政治和贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,充分认识消防安全工作的重要性,依照《中华人民共和国消防法》、《xx省消防条例》、《治安管理处罚条例》等法律法规,在市政府的统一领导下,公安、工商、文化、消防、卫生、教体、商务、经委等部门齐抓共管,于x月xx日—x月xx日用两个月的时间在全市集中开展一次消防安全大检查。
二、组织领导
为加强对此次消防安全大检查工作的领导,市政府成立消防安全大检查工作领导小组。
组 长:
成 员:
领导小组下设办公室,具体负责此次消防安全大检查的安排部署、督促落实、情况收集反馈,办公地点设在市公安消防大队(地址:
xxx,电话:
xxxxxxxx、xxxxxxxx,传真:
xxxxxxxx),由__兼任办公室主任。
三、检查范围及措施
这次消防安全大检查的对象是:
中小学、幼儿园、托儿所、养老院的集体宿舍;商住楼;商场、市场、宾馆、饭店、医院的病房楼等人员密集场所;歌舞厅、影剧院、录像厅等公共娱乐场所;生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所;城乡结合部、都市村庄内设置的加工厂、仓库以及“三合一”、“二合一”及无证人员密集场所。
各镇、街道特别是消防部门和领导小组成员单位,要对上述各类场所的消防安全情况进行全面检查,逐项登记,澄清底数,并区分不同情况,依法采取下列处理措施:
(一)凡无证(指《消防安全检查意见书》、《公共娱乐场所治安许可证》、《工商营业执照》等许可证件)经营或证照不全的公共娱乐场所一律依法取缔。
(二)对已经审核取得相关证照,但经消防安全检查发现存在火灾隐患的娱乐场所,要责令立即排除隐患;重大火灾隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,要责令立即暂时停业;重大火灾隐患排除后,经审查同意,方可恢复经营。
(三)消防安全大检查中,对应当改正的违法行为,要责令当场改正;对不能当场改正的,应责令限期改正;对拒不改正或逾期不改的,依法从重从严处罚。
(四)对在xxxx年火灾隐患排查整治工作中遗留的火灾隐患,要抓紧时间督促整改,凡存在堵塞疏散通道和安全出口、建筑耐火等级不符合现行规范要求,确因客观原因不能整改存在有重大火灾隐患的,要采取坚决措施,痛下决心,该停的停,该改变使用性质的改变使用性质。
(五)对未经消防设计审核、消防验收、开业前消防安全检查或经审核、验收、检查不合格,违法施工、使用、开业的,要责令其依法补办有关消防审核、验收手续,凡在规定期限内不申报补办相应消防审批手续或经申报审批不合格的,坚决依法责令其停产停业。
(六)对需要改动建筑结构或增加用地,必须结合改建、扩建才整改的,要责令单位制定具体的整改计划并按期完成,并确保整改期间的消防安全。
(七)实施责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,公安消防部门应及时报请市__依法决定。
以上x条措施,必须不折不扣地执行。
对决定取缔的场所,有关部门必须及时吊销各种证照;对无证非法经营的,工商行政管理部门必须采取措施予以取缔,公安机关依法予以协助,并依据《治安管理处罚条例》对责任人和单位进行处理;对拒不整改重大火灾隐患或拒不履行停业裁决的单位或个人,公安消防大队要依法报请法院强制执行。
四、方法步骤
这次消防安全大检查按照属地管理的原则,以镇、街道自查为主,由市政府组织有关部门成立联合执法检查组进行执法检查。
对不符合规定的由各有关部门。
依照有关法律、法规和上述x条措施实施执法,该停的坚决停业,该取缔的坚决取缔。
具体安排如下:
(一)制定方案,动员部署(x月xx日—x月xx日)。
各镇、街道要充分认识开展这次消防检查的重要意义,要按照市政府的统一部署,制定具体的消防安全大检查方案,并逐级进行动员、部署,确保统一思想,统一行动。
(二)澄清底数,严格执法(x月xx日—x月xx日)。
各镇、街道要按照本方案规定的范围,全面摸清本辖区内各类单位的数量、规模、性质、经营方式、经营者和从业人员构成等情况,逐家进行消防检查。
(三)区分情况,分类整改(x月xx日—x月xx日)。
在前阶段全面执法检查的基础上,对存在安全隐患的各类单位进行分类排队,按照本方案的检查措施,区分情况,依照有关法律程序进行处理。
(四)建章立制,规范管理(x月xx日—x月x日)。
针对各类单位存在的问题,领导小组成员单位要严格履行各自职责,制定和完善安全管理制度,做到依法监督、依法管理。
同时要督促指导单位落实消防安全责任制,建立健全用火用电、日常巡查、安全教育培训、消防设施管理等消防安全制度,制定灭火预案,采取安全疏散、逃生自救等措施,确保依法经营、规范管理。
(五)检查验收,巩固成果(x月x日—x月xx日)。
在各镇、街道集中进行检查的基础上,市政府成立x个联合督查组对消防安全检查情况进行督查、验收,及时发现和解决存在的问题,确保这次消防安全大检查工作达到预期目的。
五、工作要求
(一)部门联动,形成合力。
这次消防安全大检查工作,市政府成立领导组,各镇、街道也要切实加强组织领导,各有关部门要积极配合,联合行动,形成执法合力。
针对检查中发现的问题,要按照各自职责和权限,及时果断地予以处置。
公安、消防部门要加强治安、消防监督检查,对发现的火灾隐患要依法责令限期整改、停产停业或没收违法所得和非法财物;文化、卫生等部门要认真履行各自职责,做好相关工作,确保检查措施落到实处。
(二)严格依法办事,认真执行政策。
坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,排除一切干扰,落实检查措施。
对于干扰这次消防安全检查的单位或个人,监察部门要按照有关规定,及时调查,严肃处理。
(三)搞好宣传发动,把握舆论导向。
要利用召开会议、印发宣传材料等形式,充分发挥新闻媒体作用,大力宣传这次消防安全大检查的必要性、重要性。
检查中,要处理好严格执法和繁荣经济的关系、安全管理和合法经营的关系、保护广大人民群众根本利益和打击取缔少数人违法经营活动的关系,正确把握舆论导向,确保社会大局稳定。
(四)严格消防安全责任制和管理责任制。
各镇、街道和各单位的法人是本单位消防安全的第一责任人,必须对本辖区、本单位的消防安全负总责,要认真履行消防法律法规规定的消防安全责任,自觉接受消防监督,积极消除火灾隐患,确保本单位的消防安全。
各行业主管部门要认真履行各自职责,严格管理。
各级、各部门要切实加强对消防工作的领导,加强督促检查和组织协调,指导有关部门共同做好这次消防安全大检查工作。
凡因领导不力、责任不落实而导致本辖区内发生群生群伤火灾事故的,要严肃追究有关领导的责任。
2021年创建平安畅通县区活动实施方案文稿
为进一步推动我市道路交通管理城乡一体化建设进程,加强对我市道路交通安全管理工作的领导,实现道路交通管理“降事故、保安全、保畅通”的总体目标,根据国家公安部、国家发展和改革委员会、建设部、交通部、农业部、国家安全生产监督管理总局《创建平安畅通县区总体方案的通知》、《xx省创建平安畅通县区活动实施方案》和《xx市创建平安畅通县区活动实施方案》的要求,经市政府研究,决定在全市开展创建“平安畅通县区”活动。
特制定实施方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,按照“政府领导,部门协作,社会联动,齐抓共管,综合治理”的总体要求,以开展创建“平安畅通县区”活动为切入点,全面落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”工作措施,通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、严格执法、落实责任,全面推进道路交通安全工作,努力维护良好的道路交通秩序,为构建“平安__、和谐__”创造安全畅通的道路交通环境。
二、组织领导
为加强我市“创建平安畅通县区”活动的组织领导,市政府成立__市创建“平安畅通县区”活动领导小组(以下简称活动领导小组),领导小组下设办公室,具体负责组织实施创建“平安畅通县区”活动。
三、工作目标
通过积极的努力,使全市道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少的目标。
即市、镇(街道)建立一套系统的、科学的、有效的道路交通安全管理工作机制,真正实现部门齐抓共管;道路交通标志、标线、安全防护设施、信号灯、监控设备等硬件建设得到进一步完善,公路事故危险和事故多发路段得到有效治理;交通管理执法严格、公正、公开,道路交通违法行为发生率明显减少,城区道路交通秩序逐年改善;运输企业交通安全责任落实,车辆和驾驶人源头管理进一步加强;交通安全宣传“五进”活动进一步深入,交通参与者的交通安全法规意识进一步增强,交通守法率明显提高。
道路交通事故率逐年下降,力争不发生一次死亡x人以上的道路交通事故。
四、实施范围和方法、步骤
市区继续深化实施畅通工程,各项工作力争达到一等管理水平要求,全市农村以继续开展“创建xxx百里文明长廊”和继续深化xxxx年开展的农村道路交通管理网络化建设(以下简称农网建设)为重点,大力开展创建“平安畅通县区”活动。
xxxx年x月底前,全市推出小关镇、芝田镇、孝义街道三个试点镇(街道),并召开现场会进行推广。
从x月份开始,通过典型示范,以点带面,在全市全面推开,力争年底建成“平安畅通县区”。
五、工作任务、措施和责任分工
(一)市、镇(街道)履行交通安全责任
1.加强对道路交通安全工作的领导。
市政府已成立由主管副市长为主任的道路交通安全委员会,下设办公室,负责道路交通安全工作的组织领导和协调。
同时,各镇(街道)也要成立交通安全委员会,并配备专人负责道路交通安全工作。
全市各行政村、居委会都要配齐交通安全信息员。
责任单位:
市、镇(街道)
2.将道路交通安全工作纳入市、镇(街道)政府重要议事日程。
市、镇(街道)交通安全委员会要定期分析当地道路交通安全形势,研究解决道路交通安全问题,督促各有关部门履行道路交通安全工作职责,组织实施道路交通安全法律、法规、政策,每季度向市政府报告本辖区道路交通安全工作情况。
市、镇(街道)道路交通安全管理经费列入市、镇(街道)财政预算,建立专项基金,做到专款专用。
责任单位:
市、各镇(街道)
3.制定并实施道路交通管理规划和交通安全规划。
根据xx市要求,结合__实际,制定出操作性较强的《交通管理规划》、《交通安全规划》等,xxxx年xx月底前完成。
责任单位:
公安局、建管局
4.建立健全交通安全工作责任制。
市、镇(街道)要建立两级政府道路交通安全管理责任制,明确政府各部门及相关单位在开展行政审批、行业管理、安全监督、安全教育和交通事故救援等项工作时,相应的道路交通安全管理责任,并做到责任落实,奖惩兑现。
同时,对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人,依照有关规定给予党纪政纪处分。
责任单位:
市、镇(街道)
5.扶持农村客运发展。
加强扶持农村客运发展战略研究,通过政策优惠、税费减免等方式,鼓励发展农村公共交通,推广使用适合农村实施的安全、经济、实用型客车,方便农民出行。
责任单位:
交通局、各镇(街道),公安局配合
(二)加强交通安全宣传
1.组织开展交通安全“五进”宣传。
市、镇(街道)要制定交通安全宣传教育计划,明确各有关部门宣传教育职责,组织有关部门及新闻媒体深入开展交通安全进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作,明确不同阶段的宣传内容和宣传方式,将任务落实到人。
责任单位:
市、镇(街道)
2.建立宣传教育长效机制。
司法局要将《道路交通安全法》纳入全民普法教育的重要内容。
教体部门在中、小学校的法制教育中进一步增设道路交通安全内容。
交通部门严格客运驾驶人学习教育和考核制度。
公安部门要定期开展交通安全管理主题宣传教育活动,定期组织交通志愿者开展维护交通秩序
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