2021年强化精神扶贫激发贫困户内生动力的实施方案.docx
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2021年关于强化精神扶贫激发贫困户内生动力的实施方案文稿
为深入贯彻落实中央、省、市关于深入推进脱贫攻坚工作的决策部署,着力激发贫困群众内生动力,加快实现“精神扶贫”与“物质脱贫”同步推进的目标,巩固提升脱贫攻坚成效,坚决打赢打好脱贫攻坚战,现结合我市工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以xxx扶贫思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的系列决策部署,教育引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的精神品质,以开展“宣传教育感召、就业创业争先、‘爱心公益超市’积分、脱贫‘红黑榜’激励、“最美庭院”五大活动为载体,树立脱贫光荣“风向标”,凝聚脱贫攻坚“正能量”,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康提供强大精神动力。
二、工作措施
(一)开展宣传教育感召活动。
要促进扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性,引导他们以感恩的心态、智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。
一是加强政策宣传。
持续宣传好扶贫政策,通过帮扶干部上户宣讲、制作宣传标语、印发扶贫政策宣传手册等形式,将国家扶贫各项政策宣传到位,及时把党委政府对贫困群众的牵挂关怀、政策温暖送到贫困户家中,教育引导他们听党话、知党恩、跟党走。
二是加强文化宣传。
鼓励编排与脱贫攻坚相关的曲艺节目,以文艺汇演、送戏下乡等群众喜闻乐见的方式,传递正能量,弘扬社会主义核心价值观,增强贫困群众主动脱贫、勤劳致富的积极性和主动性,破除“等靠要”思想。
三是加强典型宣传。
各乡(镇)要组织开展贫困户脱贫先进典型评选活动,挖掘勤劳致富的典型人物事例,每月向市委宣传部、市扶贫办报送先进典型事例;要组织宣讲团进行宣讲,讲述他们可学可鉴的脱贫致富事迹以及他们的心路历程,让贫困户学有榜样、赶有目标;要通过报刊网络、广播电视、微信公众号等加大宣传,讲好脱贫故事,并积极向上级媒体推荐报送。
〔牵头单位:
市委宣传部;责任单位:
文旅局、扶贫办、各乡镇(街道)〕
(二)开展就业创业争先活动。
结合“春风行动”招聘会、“送岗位进乡村”、“民营企业招聘周”、“扶贫宣传日”等公共就业服务专项活动,为贫困人口搭建用工平台。
建设乡镇(街道)就业扶贫基地,对现已建立的扶贫车间加强管理、搞好服务。
针对全市贫困人口中的“弱劳动力”人员,积极开发公路养护员、防火宣传员、护林员、保洁员等岗位,实现贫困人口的充分就业。
同时,针对贫困劳动力的情况和就业意愿,结合用工需求实际,进行实用技术(创业)培训及职业教育培训。
〔牵头单位:
人社局;责任单位:
各乡镇(街道)〕
(三)开展“爱心公益超市”积分活动。
在全市行政村推广“爱心公益超市”创建和积分评定活动。
由各乡镇(街道)具体负责“爱心公益”创建和爱心积分评定、登记、配发、兑换等管理工作,组织各村成立爱心积分评定组,成员由村第一书记、驻村工作队代表、驻村(乡)镇干部代表、村干部代表、贫困户代表组成,一般为x-x人,评定组定期对贫困户表现进行评分并张榜公示。
爱心积分遵照“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的原则,鼓励贫困群众通过参与环境整治、卫生保洁、政策宣传、义务劳动、参加会议、助力脱贫、发展产业等行动获取,达到一定积分的可到乡镇“爱心公益超市”兑换相应生活用品。
通过贫困户以劳动换积分,以积分换物品的方式,激发贫困户的内生动力,促进贫困户自立自强和自主脱贫。
〔牵头单位:
扶贫办;责任单位:
乡镇(街道)〕
(四)开展道德“红黑榜”评议活动。
在全市农村组织开展道德“红黑榜”评议活动,通过点赞文明扬正气,曝光陋习促进步,全面提升公民道德素养和乡风文明程度。
一方面,开展先进典型评选活动。
在农村广泛开展“五好家庭”、“最美庭院”、“平安家庭”等先进典型评选活动,对评议出的好人好事、善行义举等推荐参加“红榜”评选,对群众一致差评的,认定为“黑榜”对象。
建立健全工作机制,落实奖补津贴,引导农民群众破除陋习。
对群众一致好评的村民,推荐参加“红榜”评选,对违反规定群众一致差评的村民,经村民主评议,认定为“黑榜”对象。
同时,针对农村出现的“因子女不赡养老人致贫”、“游手好闲懒惰致贫”等问题,对关心集体、孝敬父母、文明诚信、讲究卫生、勤劳致富等正面事例予以“红榜”公示,进行宣传弘扬,对破坏公共财物、不孝敬父母、游手好闲、不务正业、好吃懒做等不文明行为进行“黑榜”曝光,充分发挥先进典型的示范引领作用,以舆论压力来警醒“黑榜”人员反思,教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风、摒弃不劳而获的思想。
〔牵头单位:
市委宣传部;责任单位:
各乡镇(街道)〕
(五)开展反向约束治理活动。
市xxxx年脱贫攻坚实施方案中明确的“十大帮扶措施”各单位要结合实际,加强对产业、就业、、健康、教育扶贫实施过程中存在的不正之风,开展专项治理,及时进行教育惩戒,对不尽赡养义务、故意拖欠借款、不缴纳个人部分医疗费用和占用医疗资源等人员,暂停享受信贷、教育、就业、产业奖补等优惠政策,情节严重的,列入诚信“黑名单”,向社会公开,发出限制令,涉嫌违法犯罪的,依法追究法律责任。
〔牵头单位:
扶贫办;责任单位:
卫健局、文旅局、人社局、农业农村局、住建局、各乡镇(街道)〕
三、保障措施
(一)加强组织领导。
市脱贫攻坚领导小组成员单位要切实履行脱贫攻坚主体责任,深刻认识做好“精神脱贫”的重要意义,加强领导、密切配合。
要将此项工作纳入乡村振兴、脱贫攻坚等整体规划,制订切实可行的工作方案,有计划、有步骤地推进实施。
(二)注重浓厚氛围。
融媒体中心、政府网站、扶贫工作微信公众号等媒体要大力宣传建档立卡贫困户“精神脱贫”先进典型事例,展现贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌。
要把“精神脱贫”工作成效和各地各部门其他重点工作相结合开展宣传,营造攻坚克难、务实创新和共奔小康的浓厚氛围。
(三)加强工作督导。
市脱贫攻坚领导小组办公室要加强对工作开展情况的调度,适时召开工作推进会,压实工作责任。
市脱贫攻坚领导小组办公室要联合相关部门开展工作督查,建立定期通报制度,对工作开展不力、成效不明显的,进行通报批评,确保“精神脱贫”工作顺利推进并取得实效。
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